Решение по делу № 33а-3601/2020 от 05.11.2020

Судья Хольшев А.Н. 33а-3601/2020 10RS0016-01-2020-002328-35 2а-772/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 ноября 2020 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Данилова О.И.,

судей Колбасовой Н.А., Соляникова Р.В.,

при секретаре Сафоновой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 25 сентября 2020 г. по административному исковому заявлению Иванова Эдуарда Андреевича к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия» о признании незаконным бездействия.

Заслушав доклад судьи Соляникова Р.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Административный иск заявлен по тем основаниям, что Иванов Э.А. в период с 19 июня по 10 июля 2020 г. содержался в порядке, предусмотренном ст. 77.1 УИК РФ, в ФКУ «СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия» (далее –учреждение), в связи с чем имел право на две санитарные обработки (помывки). Однако в связи с его переводом из одной камеры в другую, где помывка осуществлялась по другому графику, ему в период с 4 по 10 июля 2020 г. не была предоставлена возможность пройти вторую санитарную обработку (помывку) со сменой белья. С учетом изложенногоадминистративный истец просил признать указанное бездействие незаконным.

Решением суда в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований, поскольку судом первой инстанции не было принято во внимание, что в учреждении он находился на условиях отбывания наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда, в связи с чем имел право на 2 санитарные обработки (помывки) в неделю, что следует и из правил внутреннего распорядка учреждения.

В представленных письменных возражениях учреждение, полагая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, обращает внимание, что регламентация санитарной обработки (помывки) относится к материально-бытовому обеспечению, в связи с чем регулируется принятыми в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Закон № 103-ФЗ) Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Минюста России от 14 октября 2005 г. № 189 (далее – ПВР № 189), согласно которым для лиц, содержащихся в следственных изоляторах, предусмотрена одна помывка в неделю со сменой постельного белья.

В судебном заседании административный истец посредством системы видеоконференц-связи доводы апелляционной жалобы поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав объяснения административного истца, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Иванов Э.А. с 19 сентября 2016 г. отбывает наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима по приговору Сегежского городского суда Республики Карелия от 30 марта 2016 г.

Кроме того, он же осужден вступившим 12 мая 2020 г. в законную силу приговором Муезерского районного суда Республики Карелия от 27 мая 2019 г., которым ему на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Сегежского городского суда от 30 марта 2016 г. окончательно назначено 15 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

По постановлению мирового судьи судебного участка Муезерского района Республики Карелия от 28октября 2019 г. Иванов Э.А. был оставлен в учреждениив соответствии с ч. 2 ст. 77.1 УИК РФ в качестве обвиняемого до рассмотрения уголовного дела по заявлению Федорова А.В. о привлечении Иванова Э.А. к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 128.1 УК РФ.

Согласно п. 7 примечания к Распорядку дня для подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в камерах режимного корпуса, утвержденного приказом начальника учреждения от 18 декабря 2019 г. № 273 (далее – распорядок № 273), помывка осужденных, приговор которых вступил в законную силу, проводится дважды в неделю: первый раз – вторник, второй раз – пятница.

В период с 19 июня 2020 г. по 10 июля 2020 г. Иванов Э.А. содержался в учреждении, при этом с 19 июня по 9 июля 2020 г. находился в камере 46 (карантинное отделение), где ему 4 июля 2020 г.была предоставлена возможность помыться в душе в установленном порядке без смены постельного белья.

В период с 9 по 10 июля 2020 г. Иванов Э.А. содержался в камере 23, где он 10 июля 2020 г. подвергся полному личному обыску, после чего в этот же день был отправлен в изолятор временного содержания Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Костомукша (далее – ИВС ОМВД России по г. Костомукша, изолятор).

По прибытии 10 июля 2020 г. в изолятор Иванов Э.А. в этот же день прошел санитарную обработку и ему было выдано чистое белье.

В связи с тем, что приговор в отношении административного истца вступил в законную силу, а в учреждении он был оставлен по постановлению судьи в связи с рассмотрением уголовного дела, по которому Иванов Э.А. привлекался в качестве обвиняемого, он в силу ч. 3 ст. 77.1 УИК РФ содержится в порядке, установленном Законом № 103-ФЗ,но на условиях отбывания наказания в исправительной колонии особого режима.

Поскольку ст.ст. 99 и 101 УИК РФ включены в главу 13 указанного Кодекса, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы относятся к условиям отбывания наказания, в связи с чем распространяются на осужденных, приговор в отношении которых вступил в законную силу, но переведенных в следственный изолятор на основании ст. 77.1 УИК РФ.

С учетом изложенного, положений пп. 21 и 126 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 г. № 295 (далее – ПВР № 295), п. 45 ПВР № 189 (которым санитарная обработка отнесена к материально-бытовому обеспечению подозреваемых и обвиняемых), частота помывок осужденных, переведенных на основании ст. 77.1 УИК РФ в следственные изоляторы, регламентируется ПВР № 295, что соотносится с п. 7 примечания к распорядку № 273.

Таким образом, в период нахождения в учреждении истцу должна быть обеспечена не менее двух раз в семь дней помывка с еженедельной сменой белья.

Поскольку первая помывка была обеспечена 4 июля 2020 г., вторая помывка со сменой белья должна была иметь место не позднее 10 июля 2020 г., что фактически и реализовано в отношении истца.

Само по себе то обстоятельство, что указанное право было реализовано 10 июля 2020 г. в ИВС ОМВД России по г. Костомукша, куда истец был отправлен, не свидетельствует о нарушении п. 21 ПВР № 295, а также прав подателя жалобы.

При этом судебной коллегией учитываются конкретные обстоятельства перемещения истца как внутри учреждения (из карантинного отделения в общую камеру режимного корпуса, помывка в которых осуществляется по иному графику), так и в связи с его отправкой10 июля 2020 г. в ИВС ОМВД России по г. Костомукша, которой в силу п. 26 ПВР № 189 предшествовал полный обыск истца.

Совокупность указанных обстоятельств не дает оснований для признания административного ответчика нарушившим установленную частоту санитарной обработки истца, а также его прав, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований в связи с отсутствием совокупности установленных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 25 сентября 2020 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи