Решение по делу № 2-20/2024 (2-240/2023;) от 28.11.2023

№ 2-20/2024 (2-240/2023)

34RS0028-01-2023-000251-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2024 года ст-ца Нехаевская

Волгоградской области

Нехаевский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Земцовой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Колпаносовой О.А.,

с участием:

истца Королева А.С.,

представителя истца Королева А.С. – Чикинова П.Н., действующего на основании ордера № от 13 декабря 2023 года,

представителя ответчика ГКУ «Центр социальной защиты населения по Нехаевскому району» – Фетюхина А.И., действующего на основании приказа №-к от 16 июля 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Королева А.С. к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Нехаевскому району» (ГКУ «ЦСЗН по Нехаевскому району») о признании права на предоставление государственной услуги, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Королев А.С. обратился в Нехаевский районный суд Волгоградской области с исковым заявлением к ГКУ «ЦСЗН по Нехаевскому району» о признании права на предоставление государственной услуги, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, совместно со своей матерью ФИО7, братом ФИО5, ранее с ними проживал отец ФИО3, который умер ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 являлся собственником домовладения. Указанное домовладение имело печное отопление. В апреле 2022 года для улучшения бытовых условий было решено произвести газификацию дома. Во исполнении решения были проведены необходимые технические мероприятия для возможности подключения домовладения к общей магистрали газопроводов, на что было потрачено 87453 рубля 13 копеек. 10 октября 2023 года газификация дома была осуществлена. 8 ноября 2023 года истец, как член семьи собственника газифицированного домовладения и как ветеран боевых действий, обратился к ответчику с заявлением о назначении компенсации затрат на газификацию домовладения с приложением всех необходимых документов, в том числе, информации о собственнике домовладения, которым на тот момент являлся умерший отец истца – ФИО3. 15 ноября 2023 года от ГКУ «ЦСЗН по Нехаевскому району» истцом получен отказ в назначении компенсации затрат на газификацию, в котором причиной отказа в назначении выплаты указано на несоответствие заявителя условиям предоставления социальной помощи, а именно не соблюдается условие – нахождение негазифицированного жилья в собственности заявителя, либо члена его семьи, которые проживают в этом домовладении. Истец считает указанное решение незаконным, поскольку оно принято без учета требований действующего законодательства.

На основании изложенного просит суд: признать за ним, как ветераном боевых действий, право на назначение компенсации затрат на газификацию домовладения, расположенного по адресу: <адрес>; обязать ГКУ «ЦСЗН по Нехаевскому району» назначить истцу компенсацию затрат на газификацию домовладения, расположенного указанному по адресу.

Истец Королев А.С. и его представитель Чикинов П.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГКУ «Центр социальной защиты населения по Нехаевскому району» Фетюхин А.И. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных истцом требований. Дополнительно пояснил, что 8 ноября 2023 года Королев А.С., как ветеран боевых действий, член семьи собственника негазифицированного жилья, обратился в ГКУ «Центр социальной защиты населения по Нехаевскому району» с заявлением о назначении компенсации затрат на газификацию жилья, расположенного по адресу: <адрес>. Решением № 48 от 15 ноября 2023 года заявителю было отказано в назначении компенсации. При вынесении решения об отказе в назначении истцу компенсации затрат на газификацию жилья, он руководствовался «Административным регламентом предоставления государственной услуги «Назначение компенсации затрат на газификацию жилья», утвержденного приказом Комитета социальной защиты населения Волгоградской области №787 от 26 декабря 2008 года, а также Порядка предоставления государственной социальной помощи и отдельных видов дополнительных мер социальной помощи», утвержденного приказом Комитета социальной защиты населения Волгоградской области № 461 от 29 апреля 2016 года. Истцу было отказано в назначении указанной компенсации в связи с несоответствием заявителя условием предоставления социальной помощи, а именно не соблюдено условие: нахождение негазифицированного жилья в собственности заявителя, либо члена его семьи, которые проживают в этом домовладении. Королев А.С., как ветеран боевых действий, имеет право на получение государственной услуги, им к заявлению был приложен весь пакет необходимых документов. Но в связи с тем, что на момент обращения Королева А.С. с заявлением в ГКУ «ЦСЗН по <адрес>», собственник газифицированного домовладения ФИО3 (отец заявителя) умер, то предоставить заявителю указанную компенсацию не представилось возможным. В том случае, если бы собственник домовладения ФИО3 на момент обращения Королева А.С. с заявление о назначении компенсации, был бы жив, то оснований для отказа в назначении компенсации не было бы.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Приказом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 26 декабря 2008 года № 787 утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги «Назначение компенсации затрат на газификацию жилья».

Пунктами 1.1 и 1.2 Административного регламента установлено, что предметом регулирования административного регламента предоставления государственной услуги «Назначение компенсации затрат на газификацию жилья» является определение сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению указанной государственной услуги. Заявителями на получение государственной услуги являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Волгоградской области, относящиеся к категориям, в том числе, ветераны боевых действий, проживающих в негазифицированном жилье при условиях: наличия уличного газопровода, при этом оплата затрат на прокладку уличного газопровода заявителю не производится; неподключения газопотребляющих аппаратов либо если обращение за компенсацией последовало не позднее трех месяцев после их подключения; перевода теплоснабжения жилых домов на автономное отопление или на индивидуальное поквартирное отопление, производимого по решению органа местного самоуправления; нахождения негазифицированного жилья в собственности заявителя либо члена его семьи, которые проживают в этом домовладении; наличия сметной либо договорной документации на проведение наружного газопровода от места врезки в уличный газопровод до ввода в домовладение, внутридомового газопровода либо товарных чеков (квитанций) о понесенных затратах заявителя или членов его семьи по газификации жилья.

Результатом предоставления государственной услуги является назначение компенсации затрат на газификацию жилья либо отказ в назначении компенсации затрат на газификацию жилья. Для назначения компенсации затрат на газификацию жилья заявитель представляет: заявление на предоставление государственной услуги установленной формы, гражданин указывает в заявлении сведения о проживающих совместно с ним членах семьи; документы, удостоверяющие личность заявителя и всех членов семьи; документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя заявителя (в случае подачи заявления представителем заявителя); решение суда, устанавливающее место жительства гражданина, - при наличии; копии проектно-сметной или договорной документации на газификацию жилья либо товарные чеки (квитанции) о понесенных затратах заявителя или членов его семьи по оформлению проектно-сметной документации, проведению строительно-монтажных и трубопечных работ, на приобретение газового оборудования и строительных материалов (при наличии факта); документы, подтверждающие принадлежность жилья заявителю или гражданину, с которым заявитель проживает; реквизиты лицевого счета в кредитной организации (п.2.3, п. 2.6.1 Административного регламента).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Королев А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО3 и ФИО4.

С ДД.ММ.ГГГГ истец Королев А.С. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> (л.д.7).

Королев А.С. является ветераном боевых действий (л.д. 8).

14 апреля 2022 года между ООО «Газпром газораспределение Волгоград» (Исполнитель), ФИО3 (отцом истца) (Заявитель) и ООО «Газпром газификация» (Единый оператор газификации) заключен договор № УР-ТП-184/22-30 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации жилого дома по адресу: <адрес>. По условиям договора заявителем ФИО3 была оплачена сумма в размере 41733 рубля 92 копейки (л.д.9-20).

Кроме того, заявителем ФИО3 было приобретено газовое оборудование и строительные материалы на сумму 45659 рублей 21 копейка (л.д. 23).

Таким образом, общая сумма затрат ФИО3 на газификацию домовладения составила 87393 рубля 13 копеек.

10 октября 2023 года проведены технические мероприятия и осуществлена газификация домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер (л.д.24).

В соответствии с п. 1.2 Административного регламента заявитель имеет право на обращение за компенсацией со справкой о подключении газопотребляющих аппаратов в течение трех месяцев с даты их подключения либо со справкой о неподключении газопотребляющих аппаратов в течение трех месяцев с даты ее выдачи.

8 ноября 2023 года Королев А.С., как ветеран боевых действий и гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Волгоградской области, а также как член семьи собственника газифицированного домовладения, обратился ГКУ «Центр социальной защиты населения по Нехаевскому району» с заявлением о назначении компенсации затрат на газификацию домовладения с приложением предусмотренных регламентом пакета документов.

Решением ГКУ ЦСЗН по Нехаевскому району № 48 от 15 ноября 2023 года в назначении компенсации затрат на газификацию жилья отказано в связи с несоответствием заявителя условиям предоставления социальной помощи, а именно не соблюдение условия нахождения негазифицированного жилья в собственности заявителя либо члена его семьи, которые проживают в этом домовладении (л.д. 21).

Как установлено, в судебном заседании на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении компенсации затрат на газификацию жилья собственник жилого помещения – ФИО3 умер (л.д. 24).

Совместно с ФИО3 на момент его смерти были зарегистрированы и проживали его супруга – ФИО4, сыновья Королев А.С. и ФИО5.

Пунктом «а» ч.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Таким образом, на момент подачи заявления истец являлся членом семьи собственника, который проживал в этом домовладении.

Согласно ч.1 ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Для приобретения наследства наследник должен его принять (ч.1 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Из справки нотариуса Нехаевского района Волгоградской области Гудковой О.И. от 28 ноября 2023 года следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было подано заявление о принятии наследства на имущество, оставшееся после умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, зарегистрированного на день смерти по адресу: <адрес> (наследственное дело №) (л.д. 43).

Согласно справки администрации Луковского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области (л.д. 22) Королев А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, и имеет следующий состав семьи: мама ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брат ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения с заявлением о назначении компенсации затрат на газификацию домовладения, документально оформить право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ни Королев А.С., ни иные наследники (ФИО4, ФИО5) не могли в силу закона. Однако, как установлено в ходе судебного заседания, истец является членом семьи собственника домовладения и относится к категории граждан, имеющих право на получение компенсации затрат на газификацию жилья, в связи с чем, исковые требования Королева А.С. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Королева А.С. к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Нехаевскому району» о признании права на предоставление государственной услуги, возложении обязанности, - удовлетворить.

Признать за Королевым А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как ветераном боевых действий, право на назначение компенсации затрат на газификацию домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Нехаевскому району» назначить Королеву А.С. компенсацию затрат на газификацию домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Нехаевский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.С. Земцова

Справка: решение суда в окончательной форме, с учетом положений части 2 статьи 199, части 3 статьи 107 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, составлено 18 января 2024 года.