Решение по делу № 5-119/2021 от 11.10.2021

УИД 35RS0021-01-2021-000334-02

Дело: 5-119/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Тарногский Городок                                                                  10 ноября 2021 года

Судья Тарногского районного суда Вологодской области Еина Н.Н.,

с участием начальника миграционного отдела ОМВД России по Тарногскому району Поклонцевой Н.В.,

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица директора общества с ограниченной ответственностью «Голдпеллетс» Дружининского С.А., <данные изъяты>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении 35 АВ 440373 от 07.10.2021, 09.09.2021 в 16 часов 10 минут в миграционном пункте ОМВД России по Тарногскому району по адресу: Вологодской области, Тарногский район, с. Тарногский Городок, ул. Советская, д. 8 установлено, что директор ООО «Голдпеллетс» направил в адрес УВМ УМВД России по Вологодской области 07.06.2021 уведомление о заключении трудового договора с гражданином Узбекистана <данные изъяты>., с нарушением установленной формы уведомления (форма уведомления старого образца), тем самым нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и порядок предоставления уведомлений, утвержденный Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Дружининский С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Поклонцева Н.В., просила привлечь директора общества с ограниченной ответственностью «Голдпеллетс» Дружининского С.А. к административной ответственности.

        Заслушав, мнение должностного лица и изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 утверждены формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации». Указанные формы введены в действие с 01.01.2021.

Как следует из материалов дела, работодателем ООО «Голдпеллетс» в лице директора Дружининского С.А. в УВМ УМВД России по Вологодской области направлено уведомление от 04.06.2021 о заключении трудового договора с <данные изъяты> гражданина Узбекистана в должности разнорабочего с 04.06.2021.

Согласно имеющимся данным (копия почтового конверта) указанное выше уведомление поступило в УВМ УМВД России по ВО 07.06.2021.

Уведомление направлено по форме, утвержденной Приказом МВД России от 04.06.2019 N 363, утратившим юридическую силу с 01.01.2021 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 24.07.2020 N 1110.

Данный факт был установлен миграционным пунктом ОМВД России по Тарногскому району 09.09.2021 в 16 часов 10 минут.

Указанное действие образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина должностного лица директора ООО «Голдпеллетс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 07.10.2021 35 АВ 440373, информацией УМВД России по Вологодской области, согласно которой 07.06.2021 в адрес УВМ УМВД России по ВО ООО «Голдпеллетс» направлены уведомления, в том числе, о заключении трудового договора с гражданином <данные изъяты> по форме согласно приложения № 13 Приказа МВД России от 04.06.2019 № 363, утратившего силу, копией уведомления от 04.06.2021, выпиской из ЕГРЮЛ, где указано, что директором общества является Дружининский С.А., иными материалами дела, которые соответствуют требованиям относимости, допустимости и достаточности согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В тоже время, согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оснований для освобождения Дружининского С.А. от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Изучив материалы дела, оценив собранные по данному делу доказательства, принимая во внимание все обстоятельства по делу, в том числе факт направления уведомления в трехдневный срок, учитывая, что ООО «Голдпеллетс», директором которого является Дружининский С.А. включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (микропредприятие), ранее за совершение аналогичного правонарушения не привлекался, вред не причинен и угроза возникновения причинения вреда жизни и здоровью людей отсутствует, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае имеется совокупность обстоятельств, при которых административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 18.15, частью 2 статьи 3.4, частью 1 статьи 4.1.1, статьей 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать директора общества с ограниченной ответственностью «Голдпеллетс» Дружининского С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья                                       Еина Н.Н.