Решение по делу № 2а-6985/2021 от 03.11.2021

КОПИЯ

Дело № 2а-6985/2021

УИД: 36RS0002-01-2021-008435-58

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09.11.2021 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Анисимовой Л.В.,

при секретареБарбашиной И.В.,

с участием помощника прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Башкиревой В.Ф.,

представителя административного истца Отдела полиции № 4 УМВД РФ по г. Воронежу по доверенности Прокофьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 4 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу к Тыщенко Василию Витальевичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 4 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Тыщенко В.В., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, сроком до 03.06.2028 года с установлением следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы г. Воронежа, обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование искового заявления указано, что 04.02.2016 года приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа Тыщенко В.В. был осужден по ст. 30 ч. 3, 161 ч. 1 УК РФ к лишению свободы на срок 10 месяцев. 26.10.2016 года приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа Тыщенко В.В. был осужден по ст. 314.1 ч. 1 УК РФ к лишению свободы на срок 6 месяцев. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ присоединен не отбытый срок 5 месяцев лишения свободы по приговору Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 04.02.2016 года, окончательно к отбытию наказания 11 месяцев лишения свободы. Тыщенко В.В. отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области. 19.12.2016 года освобожден по отбытию наказания. В соответствии с решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 03.11.2017 года Тыщенко В.В. был установлен административный надзор сроком до 19.11.2019 года. 25.01.2018 года приговором мирового судьи судебного участка № 2 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области Тыщенко В.В. был осужден по ст. 158 ч. 1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно. 21.03.2018 года приговором мирового судьи судебного участка № 3 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области Тыщенко В.В. был осужден по ст. 158 ч. 1, 30 ч. 3, 158 ч. 1 УК РФ к одному году лишения свободы условно. 19.06.2018 года приговором Центрального районного суда г. Воронежа Тыщенко В.В. был осужден по ст. 30 ч. 3, 161 ч. 1 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ст. 74 ч. 4, 70 УК РФ присоединено 6 месяцев лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка № 2 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 25.01.2018 года и по приговору мирового судьи судебного участка № 3 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 21.03.2018 года, всего к отбытию 1 год 6 месяцев лишения свободы. 19.11.2018 года приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа Тыщенко В.В. был осужден по ст. 158.1, 158 ч.2 п. «в», 161 ч. 2 п. «г», 69 ч. 3 УК РФ окончательно к 2 годам лишении свободы. 07.03.2019 года приговором Советского районного суда г. Воронежа Тыщенко В.В. был осужден по ст. 228 ч. 1 УК РФ окончательно 2 года 1 месяц лишения свободы. Тыщенко В.В. отбывал наказание в ФКУ ИК -3 УФСИН России по Воронежской области и был освобожден 03.06.2020 года по отбытию срока наказания, следовательно, считается судимым в течение 8 лет со дня освобождения, а именно до 03.06.2028 года. В соответствии с представленной характеристикой Тыщенко В.В. не удовлетворительно характеризуется, неоднократно привлекался к уголовной ответственности, склонен к совершению преступлений. Поскольку Тыщенко В.В. освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, не удовлетворительно характеризуется по месту жительства, административный истец обратился в суд с иском об установлении в отношении него административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Воронежу Прокофьева А.С., действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, просила заявление удовлетворить.

Административный ответчик Тыщенко В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В заключении помощник прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Башкирева В.Ф. полагала заявление подлежащим удовлетворению, считала необходимым установить административный надзор в отношении Тыщенко В.В. сроком до 03.06.2028 года с установлением следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы г. Воронежа, обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 2 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 25.01.2018 года Тыщенко В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде 10 месяцев лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным.

Приговором мирового судьи судебного участка № 3 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 21.03.2018 года Тыщенко В.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 30, ч.1 ст. 158 УК РФ с назначением наказания по ч. 1 ст. 158 УК РФ в виде 8 месяцев лишения свободы, по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 158 УК РФ в виде 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно определить Тыщенко В.В. наказание в виде 1 года лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным.

На основании приговора Центрального районного суда г. Воронежа от 19.06.2018 года Тыщенко В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ с назначением наказания в виде 1 года лишения свободы, условное осуждение отменено, окончательно считать осужденным к 1 году 6 месяцам лишения свободы.

Приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 19.11.2018 года Тыщенко В.В. признан виновным с назначением наказания: по ст. 158. 1 УК РФ – 3 месяца лишения свободы, по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ - 1 год 2 месяца лишения свободы, по ст. 161 ч. 2 п. «г» УК РФ – 1 год 6 месяцев лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания окончательно к отбытию определено 1 год 8 месяцев лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ путем частичного сложения наказания, назначенного данным приговором и наказания, назначенного приговором Центрального районного суда г. Воронежа от 19.06.2018 года Тыщенко В.В. определено окончательно к отбытию наказания 2 года лишения свободы.

Указанным приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа в действиях Тыщенко В.В. в соответствии со ст. 18 УК РФ установлен опасный рецидив преступлений.

Приговором Советского районного суда г. Воронежа от 07.03.2019 года Тыщенко В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 месяц.

На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания по данному приговору и по приговору Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 19.11.2018 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы 2 года 1 месяц.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого осужден Тыщенко В.В., предусмотренное ст. 161 ч. 2 п. «г» УК РФ, относится к категории тяжких.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Тыщенко В.В. отбывал наказание в ФКУ ИК -3 УФСИН России по Воронежской области и был освобожден 03.06.2020 года по отбытию срока наказания. Следовательно, считается судимым в течение 8 лет со дня освобождения, а именно до 03.06.2028 года.

В соответствии с представленной характеристикой Тыщенко В.В. не удовлетворительно характеризуется по месту жительства, привлекался к уголовной ответственности, склонен к совершению преступлений.

Проанализировав указанные обстоятельства, суд в соответствии с требованиями пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ответчика, совершившего преступление при опасном рецидиве преступлений, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Вместе с тем, следует учитывать, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона) (п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

При установлении ограничения необходимо соблюдать баланс между мерой направленной на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом и правами лица, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Требование отдела полиции об обязании Тыщенко В.В. 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации соответствует вышеприведенным положениям Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 и поэтому подлежит удовлетворению. При этом данную формулировку необходимо дополнить фразой "по месту фактического нахождения", для приведения в соответствие с действующей редакцией Федерального закона № 64-ФЗ.

В части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время, суд считает достаточным установить данный запрет на ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

С учетом вышеприведенных разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 и данных о личности административного ответчика, суд считает возможным установить Тыщенко В.В. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Воронежа.

Принимая во внимание, что Тыщенко В.В. совершил преступление при опасном рецидиве преступлений, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, учитывая образ жизни и поведение поднадзорного, суд считает необходимым установить в отношении Тыщенко В.В. административный надзор на срок до погашения судимости, а именно до 03.06.2028 года и определить вышеуказанные ограничения, установленные в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении Тыщенко В.В. следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 179, 180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № 4 УМВД России по г. Воронежу к Тыщенко Василию Витальевичу об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Тыщенко Василия Витальевича, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> <адрес> сроком до 03.06.2028 года.

Установить Тыщенко Василию Витальевичу следующие административные ограничения:

обязать один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запретить выезд за пределы г. Воронежа.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней с даты его принятия в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Судья: подпись Анисимова Л.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.11.2021 года.