Решение от 24.01.2018 по делу № 2а-913/2018 (2а-6754/2017;) от 25.12.2017

< >

дело № 2а- 913 /2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 января 2018 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Вавиловой С.А.

при секретаре Соколовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Верхось Ю. Е. к Межрайонной ИФНС России № 12 по Вологодской области, ГУ-УПФ РФ в г.Череповце и Череповецком районе о признании безнадежной к взысканию задолженности по пеням,

у с т а н о в и л :

Верхось Ю.Е.,от имени которого по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенной подписью директора и печатью ООО «Юридический информационный центр «Абастон» административное исковое заявление подписано Крайновой О.О., обратился с административным иском к Межрайонной ИФНС России № 12 по Вологодской области, ГУ-УПФ РФ в г.Череповце и Череповецком районе о признании безнадежной к взысканию задолженности по пеням, указав в обоснование иска, что Верхось Ю.Е. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция ФНС № 12 по Вологодской области выставила требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с указанным требованием ему было предложено в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату пенсии за 2012, 2016 гг. в сумме 17341 руб. 76 коп..

Указанное требование считает незаконным и необоснованным, так как он прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.Днем выявления недоимки по налогу за 2012 год следует считать ДД.ММ.ГГГГ, за 2013 год - ДД.ММ.ГГГГ.Оплата задолженности по недоимкам произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, требование об уплате пеней должно было быть направлено в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако налоговый орган направил указанное требование ДД.ММ.ГГГГ, то есть нарушил установленные законом сроки взыскания, в связи с чем, утратил право взыскания.

Просил признать безнадежной к взысканию задолженность по пеням в размере 17341 руб. 76 коп..

При рассмотрении дела в суде со стороны административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 12 по Вологодской области были представлены письменные возражения на административный иск, где ставился вопрос об оставлении административного искового заявления Верхось Ю.Е. без рассмотрения, так как административное исковое заявление подписано и подано от имени Верхось Ю.Е. представителем по доверенности Крайновой О.О.. К заявлению приложена копия доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ.. Указанная доверенность нотариально не удостоверена. Доверенность удостоверена подписью директора и печатью ООО «Юридический информационный центр «АБАСТОН». Вместе с тем, по имеющейся в инспекции информации, ООО «Юридический информационный центр «АБАСТОН» по отношению к Верхось Ю.Е. (доверителю) не относится к числу организаций, которые перечислены в п. 8 ст. 57 КАС РФ. По имеющейся в инспекции информации ООО «Юридический информационный центр «АБАСТОН» является работодателем Крайновой О.О. (представителя) и не имеет права удостоверять доверенность от имени заявителя. Доказательств обратного, не представлено.

С целью разрешения данного ходатайства ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение дела было отложено, предложено представителю административного истца Крайновой О.О. представить доказательства удостоверения доверенности в соответствии с требованиями ст.57 КАС РФ,а также истребованы сведения о работе административного истца в ООО «Юридический информационный центр «АБАСТОН».

Административный истец Верхось Ю.Е. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, его представитель Крайнова О.О. также в судебное заседание не явилась,о дне слушания дела извещена надлежаще.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 12 по Вологодской области в судебное заседание не явился,о дне слушания дела извещен надлежаще.

Представитель административного ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Череповце и Череповецком районе в судебное заседание не явился,о дне слушания дела извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела, суд находит ходатайство представителя административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 12 по Вологодской области, изложенное в письменных возражениях, об оставлении административного иска без рассмотрения подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.

В силу ч. 1 ст. 54 КАС РФ, если настоящим Кодексом не предусмотрено обязательное участие представителя в судебном процессе, граждане, обладающие административной процессуальной дееспособностью, могут вести свои административные дела в суде лично и (или) через представителей. Личное участие в административном деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

В соответствии с ч.1 и ч. 3 ст. 55 КАС РФ представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование.

Адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия, а иные представители - документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их полномочия.

Согласно ст. 57 КАС РФ полномочия законных представителей подтверждаются представленными ими суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия.

Полномочия адвоката в качестве представителя в суде удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, также доверенностью

Полномочия других представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - в ином документе. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого лица, сделанном в судебном заседании в устной форме, на что указывается в протоколе судебного заседания, или представленном в суд в письменной форме. При предъявлении к представителю квалификационных требований представитель должен представить в суд соответствующие документы, подтверждающие выполнение этих требований.

Доверенности, выданные гражданами на ведение административного дела, удостоверяются нотариально или должностным лицом организации, в которой доверитель учится, работает или проходит службу, а также товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией стационарной организации социального обслуживания, в которой проживает доверитель, и медицинской организации, в которой доверитель находится на излечении в стационарных условиях. Доверенности, выданные военнослужащими, работниками воинских частей, соединений, учреждений, военно-учебных заведений или членами их семей, удостоверяются командиром (начальником) соответствующей части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения. Доверенности лиц, находящихся в местах содержания под стражей или в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего учреждения.

С учетом вышеуказанного, суд в силу ст.ст.57,126,196 КАС РФ полагает, что имеются основания для удовлетворения заявленного ходатайства Межрайонной ИФНС России № 12 по Вологодской области и оставления административного искового заявления Верхось Ю.Е. к Межрайонной ИФНС России № 12 по Вологодской области, ГУ-УПФ РФ в г.Череповце и Череповецком районе о признании безнадежной к взысканию задолженности по пеням без рассмотрения, так как административное исковое заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и подачу в суд, поскольку доверенность от ДД.ММ.ГГГГ., выданная Верхось Ю.Е. с правом подписания административного искового заявления от его имени и представлять его интересы в суде представителям Виноградовой А.Е. и Крайновой О.О., копия которой приложена к административному исковому заявлению,не соответствует требованиям п. 8 ст. 57 КАС РФ. Доказательств, что административный истец Верхось Ю.Е. на момент оформления указанной доверенности являлся работником ООО «Юридический информационный центр «АБАСТОН» суду не представлено, информация представителя Межрайонной ИФНС России № 12 по Вологодской области, изложенная в письменных возражениях, о неправомочности полномочий представителя, со стороны административного истца и его представителя не опровергнута, несмотря на отложение судебного разбирательства и истребования доказательств, подтверждающих факт работы административного истца в указанном обществе.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.196 - 197 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 12 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░-░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

< >

< >

░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.