Решение по делу № 2-4931/2021 от 09.03.2021

К делу №2-4931/2021

23RS0047-01-2021-002747-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Краснодар                                                                                    20 декабря 2021 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи                             Арестова Н.А.,

при секретаре                     Бесштанных В.А.,

с участием представителя истца        Анисовой А.А. действующей на основании доверенности от 06.11.2021г.,

представителя ответчика                Ермаченковой Н.С. действующей на основании доверенности от 22.12.2020г.,

представителя истца по встречному иску    Линчевской Ю.Н. действующей на основании доверенности от 17.02.2021г.,

представителя третьего лица            Демченко К.В. действующей на основании доверенности от 06.04.2021г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования г.ФИО4 о признании права собственности и встречному иску ФИО2 к ФИО1 о сносе самовольного строения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г.ФИО4 о признании права собственности на нежилые строения – гаражи: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, расположенных на земельном участке по адресу: г.ФИО4, Карасунский внутригородской округ, <адрес> «ГСК-71».

В обоснование требований истец указал, что является владельцем следующего недвижимого имущества: гараж № на основании договора купли-продажи недвижимого имущества и членской книжки от 11.12.2020г., гараж № на основании договора купли-продажи недвижимого имущества и членской книжки от 11.12.2020г., гараж № на основании договора купли-продажи недвижимого имущества и членской книжки от 10.12.2020г., гараж № на основании договора купли-продажи недвижимого имущества и членской книжки от 09.07.2021г., гараж № на основании договора купли-продажи недвижимого имущества и членской книжки от 09.07.2021г., гараж № на основании договора купли-продажи недвижимого имущества и членской книжки от 01.12.2020г., гараж № на основании договора купли-продажи недвижимого имущества и членской книжки от 07.12.2020г., гараж № на основании договора купли-продажи недвижимого имущества и членской книжки от 01.12.2020г., гараж № на основании договора купли-продажи недвижимого имущества и членской книжки от 07.12.2020г., гараж № на основании договора купли-продажи недвижимого имущества и членской книжки от 01.12.2020г., гараж № на основании договора купли-продажи недвижимого имущества и членской книжки от 10.12.2020г., гараж № на основании договора купли-продажи недвижимого имущества и членской книжки от 07.12.2020г., гараж № на основании договора купли-продажи недвижимого имущества и членской книжки от 04.12.2020г., гараж № на основании договора купли-продажи недвижимого имущества и членской книжки от 04.12.2020г.,гараж № на основании договора купли-продажи недвижимого имущества и членской книжки от 07.12.2020г., гараж № на основании договора купли-продажи недвижимого имущества и членской книжки от 26.12.2020г., гараж № на основании договора купли-продажи недвижимого имущества и членской книжки от 26.12.2020г., гараж № на основании договора купли-продажи недвижимого имущества и членской книжки от 08.12.2020г., гараж № на основании договора купли-продажи недвижимого имущества и членской книжки от 08.12.2020г., гараж № на основании договора купли-продажи недвижимого имущества и членской книжки от 02.12.2020г., гараж № на основании договора купли-продажи недвижимого имущества и членской книжки от 07.12.2020г., гараж № на основании договора купли-продажи недвижимого имущества и членской книжки от 18.01.2021г., гараж № на основании договора купли-продажи недвижимого имущества и членской книжки от 01.12.2020г., гараж № на основании договора купли-продажи недвижимого имущества и членской книжки от 01.12.2020г., гараж № на основании договора купли-продажи недвижимого имущества и членской книжки от 09.12.2020г., гараж № на основании договора купли-продажи недвижимого имущества и членской книжки от 08.12.2020г., гараж № на основании договора купли-продажи недвижимого имущества и членской книжки от 04.12.2020г., гараж № на основании договора купли-продажи недвижимого имущества и членской книжки от 10.02.2021г., гараж № на основании договора купли-продажи недвижимого имущества и членской книжки от 07.12.2020г., гараж № на основании договора купли-продажи недвижимого имущества и членской книжки от 01.12.2020г., гараж № на основании договора купли-продажи недвижимого имущества и членской книжки от 07.12.2020г., гараж № на основании договора купли-продажи недвижимого имущества и членской книжки от 11.03.2021г., гараж № на основании договора купли-продажи недвижимого имущества и членской книжки от 01.12.2020г., гараж № на основании договора купли-продажи недвижимого имущества и членской книжки от ДД.ММ.ГГГГ., гараж № на основании договора купли-продажи недвижимого имущества и членской книжки от ДД.ММ.ГГГГ., гараж № на основании договора купли-продажи недвижимого имущества и членской книжки от ДД.ММ.ГГГГ. Расчеты по договорам купли-продажи гаражей произведены между истцом (покупателем) и продавцами (предыдущими владельцами) в полном объеме, в связи с чем стороны претензий друг к другу не имели. Ключи от гаражей были также переданы бывшими владельцами истцу ФИО1 Все вышеуказанные строения расположены в гаражном комплексе на земельном участке по адресу: Российская Федерация, <адрес>, город ФИО4, Карасунский внутригородской округ, <адрес> «ГСК-71». Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № № установлено, что Гаражно-Строительный кооператив №, к которому относятся принадлежащие истцу гаражные боксы, прекратил деятельность юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2.ст.21.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ. В связи с тем, что «Гаражно-Строительный кооператив №», к которому относятся принадлежащие истцу гаражные боксы, ликвидирован, у истца отсутствовала иная возможность получить необходимую документацию для регистрации права собственности, в связи с чем, он был вынужден обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

ФИО2 привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица определением суда от 05.04.2021г. подал встречный иск к ФИО1 о сносе самовольных строений.

В обосновании встречного иска указал, что является участником долевого строительства многоквартирного жилого дома по адресу: г. ФИО4, <адрес> на основании ДДУ от ДД.ММ.ГГГГг. № БС1-Д-111-Ф. В непосредственной близости от вышеуказанного МКД в охранной зоне высоковольтной линии расположены самовольно возведенные гаражи. ФИО2 обращался с соответствующим заявлением от ДД.ММ.ГГГГ №-П-33795.1-з в администрацию муниципального образования г.ФИО4 с заявлением о принятии мер, направленных на снос самовольно возведенных гаражей, представляющих угрозу жизни и здоровья граждан в связи с нарушением строительных норм при их размещении. Ответным письмом управления муниципального контроля администрации муниципального образования город ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2было разъяснено на основании каких нормативных правовых актов осуществляется муниципальный контроль, вместе с тем предусмотренных по закону действий, направленных на снос самовольно возведенных объектов предпринято не было. ФИО2 указал, что гаражные боксы расположены под проводом ВЛ 110 кВ Краснодарская ТЭЦ -ОБД с отпайкой на ПС Юго-Восточная, входящей в состав электросетевого комплекса ПС 110/10 кВ «ОБД» с прилегающими ПС и ВЛ, в пролете опор 21-22, что является нарушением Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства». Собственными силами и за счет собственных средств ФИО2была проведена строительно-техническая экспертиза. Согласно данным заключения строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ООО «КраснодарЭкспертЦентр» ИНН 2311296227, установлено, что исследуемый ФИО4 гаражный комплекс, расположенный по адресу: город ФИО4, Карасунский внутригородской округ, <адрес> «ГСК-71», состоит из следующих строений: объект капитального строительства Литер «Е» «Под/Е» - одноэтажный с подвальным этажом гараж на 64 бокса, площадью застройки 1522 кв. м.; объект капитального строительства Литер «б/н» - гараж на 27 боксов, площадью застройки 654 кв. м. Объект капитального строительства Литер «Е» «Под/Е» - одноэтажный с подвальным этажом гараж на 64 бокса -экспертизой установлено, что на момент осмотра несущие конструкции объекта исследования литер «Е» относятся к IV — категории технического состояния – предаварийное или аварийное. При данной категории технического состояния, существующие повреждения свидетельствуют о непригодности конструкции к эксплуатации и об опасности ее обрушения, об опасности пребывания людей в зоне обследуемых конструкций. Требуются неотложные мероприятия по предотвращению аварий (устройство временной крепи, разгрузка конструкций и т.п.). По результатам проведенных исследований определен физический износ строения литер «Е», на момент проведения обследования – 49.8%. Объект капитального строительства Литер «б/н» - одноэтажный с подвальным этажом гараж на 27 боксов - экспертизой установлено, что на момент осмотра несущие конструкции объекта исследования литер «б/н» относятся к IV — категории технического состояния – предаварийное или аварийное. При данной категории технического состояния, существующие повреждения свидетельствуют о непригодности конструкции к эксплуатации и об опасности ее обрушения, об опасности пребывания людей в зоне обследуемых конструкций. По результатам проведенных исследований определен физический износ строения литер «б/н», на момент проведения обследования – 67%. По мнению ФИО4, при установленной IV категории технического состояния несущих конструкций строений - предаварийное или аварийное и с учетом степени их повреждения, проведение строительных работ, направленных на восстановление поврежденных конструкций, является нецелесообразным, требуется демонтаж спорных строений. На основании анализа генерального плана муниципального образования город ФИО4, утвержденного решением городской Думы ФИО4 от 02.09.2020г. № п.1. земельный участок на котором расположены спорные строения 82 гаражей, по <адрес> в г. ФИО4, находится в территориальной зоне Т-1 Зона транспортной инфраструктуры. По результатам анализа информации из электронного сервиса Росреестра – «Публичная кадастровая карта» установлено, что вдоль по территории застроенной спорными объектами (гаражами) расположена охранная зона воздушной линии электропередач. Согласно данным натурного обследования установлено, что гаражные боксы расположены под проводом ВЛ 110 кВ Краснодарская ТЭЦ - ОБД с отпайкой на ПС Юго-Восточная, входящей в состав электросетевого комплекса ПС 110/10 кВ «ОБД» с прилегающими ПС и ВЛ, в пролете опор 21-22, в охранной зоне электросетевого комплекса. По результатам экспертного обследования выявлены нарушения требований п. 8, п. 8 «б», п. 9, п. 9 «б», п. 11, п. 11 «а», Приложения «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ). Экспертизе представлена скан-копия письма № КЭС/113/01/1786/ от 21.02.2020г. ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети Руководителю ГСК 71 «О нарушении охранной зоны ВЛ 110 кВ» в тексте которого указано, что: «гаражные боксы расположены под проводом ВЛ 110 кВ Краснодарская ТЭЦ - ОБД с отпайкой на ПС Юго-Восточная, входящей в состав электросетевого комплекса ПС 110/10 кВ «ОБД» с прилегающими ПС и ВЛ, в пролете опор 21-22, что является нарушением Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства», что полностью подтверждает выводы экспертизы. В целях исключения возникновения угрозы для жизни и здоровья граждан, а также неукоснительного соблюдения требований Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» гаражные боксы подлежат сносу. По результатам проведенного обследования ФИО4 пришел к выводу о том, что дефекты, обозначенные в «Классификаторе основных видов дефектов в строительстве и промышленности строительных материалов» как Значительные или Критические - на момент проведения экспертизы – выявлены. Нарушения требований «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.» касающихся предельных состояний и характеризующихся нарушениями прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований в частности разрушениями любого характера, потерей устойчивости формы, потерей устойчивости положения, наличию дефектов в ограждающих конструкциях, покрытиях и перекрытиях – на момент проведения обследования – выявлены. Экспертизой выявлены нарушения, которые могут повлечь угрозу жизни и здоровью в ходе эксплуатации спорных объектов (гаражей).

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО9 исковые требования поддержала в полном объеме, против удовлетворения встречного иска возражала.

Представитель истца (по встречному иску) ФИО2 по доверенности ФИО7 в судебном заседании встречные исковые требования уточнила, просила признать незаконными нежилые строения – гаражи по списку: №, 133, 141, 161, 163, 171, 172, 178, 180, 190, 191, 198, 200, 202, 206, 208, 210, 212, 214, 223, 228, 229, 230, 232, 233, 234, 237, 238, 247, 252, 259, 174, принадлежащих ФИО1 и расположенных по адресу: г.ФИО4, Карасунский внутригородской округ, <адрес> ГСК-71; обязать ФИО1 осуществить снос строений и вышеуказанных гаражей (в случае, если они входят в состав строений) – по списку: №, 133, 141, 161, 163, 171, 172, 178, 180, 190, 191, 198, 200, 202, 206, 208, 210, 212, 214, 223, 228, 229, 230, 232, 233, 234, 237, 238, 247, 252, 259, 174, расположенных по адресу: г.ФИО4, Карасунский внутригородской округ, <адрес> ГСК-71.

Представитель ответчика (по первоначальному иску) администрации муниципального образования г.ФИО4 по доверенности ФИО10 в судебном заседании возражала против удовлетворения первоначальных исковых требований, встречные исковые требования просила удовлетворить.

Представитель третьего лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, об уважительности причины неявки суду не сообщено.

Представитель третьего лица ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по доверенности ФИО8 в судебном заседании просила принять решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом, ФИО1 является владельцем недвижимого имущества (гаражей) по списку: № площадью 21 (3,6*6) кв. м., № площадью 21,6 (3,6*6) кв. м., №, № площадью 23,6 (5,9*4) кв. м., № площадью 21,6 (3,6*6) кв. м, № площадью 21 (3,5*6) кв. м., № площадью 24,36 (4,2*5,8) кв. м., № площадью 21 (3,5*6) кв. м, № площадью 21,6 кв. м, № площадью 21 (3,5*6) кв. м, № площадью 21,6 (3,6*6) кв. м, № площадью 21,6 (3,6*6) кв. м, № площадью 21 (3,5*6) кв. м. № площадью 21,6 (3,6*6) кв. м, № площадью 21,6 (3,6*6) кв. м, № площадью 42,9 кв.м., № площадью 21,6 (3,6*6) кв.м., № площадью 42,2 кв.м., № площадью 42,4 кв.м., № площадью 21,6 (3,6*6) кв.м., № площадью 21,6 (3,6*6) кв.м., № площадью 26,55 (5,9*4,5) кв.м., № площадью 21 кв.м., № площадью 18 кв.м., № площадью 21,6 кв.м., № площадью 22,42 кв.м., № площадью 21 кв.м., № площадью 21 кв.м., № площадью 21,6 кв.м., № площадью 19,8 кв.м., № площадью 21,6 кв.м., № площадью 21 кв.м., № площадью 22,8 кв.м., № площадью 21 кв.м., № площадью 46,3 кв.м., № площадью 22,04 кв.м., расположенных на земельном участке по адресу: Российская Федерация, <адрес>, город ФИО4, Карасунский внутригородской округ, <адрес> «ГСК-71»№, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, расположенных на земельном участке с кадастровым номером: 23:43:0404005:72, общей площадью 14 345 кв.м., по адресу: Российская Федерация, <адрес>, город ФИО4, Карасунский внутригородской округ, <адрес> «ГСК-71», о чем имеются подтверждающие документы, в том числе договоры купли-продажи объектов и членские книжки.

Все вышеуказанные строения расположены в гаражном комплексе на земельном участке по адресу: Российская Федерация, <адрес>, город ФИО4, Карасунский внутригородской округ, <адрес> «ГСК-71».

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№ установлено, что Гаражно-Строительный кооператив №, к которому относятся принадлежащие истцу гаражные боксы, прекратил деятельность юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2.ст.21.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ.

Согласно п.п.1,2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно доводам истца, несмотря на отсутствие разрешительной и нормативной документации, сохранение возведенных самовольно гаражных боксов не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом были приняты во внимание доводы истца по встречному исковому заявлению ФИО2 к ФИО1 о сносе незаконно возведенных самовольных строений.

Судом установлено, что истец (по встречному иску) ФИО2 является участником долевого строительства многоквартирного жилого дома по адресу: г. ФИО4, <адрес> на основании ДДУ от ДД.ММ.ГГГГг. № БС1-Д-111-Ф. В непосредственной близости от вышеуказанного МКД в охранной зоне высоковольтной линии расположены самовольно возведенные гаражи.

ФИО2 самостоятельно была проведена строительно-техническая экспертиза № от ДД.ММ.ГГГГ, приобщена к материалам дела.

Согласно данным заключения строительно-технической экспертизы № от 12.10.2021г., проведенной ООО «КраснодарЭкспертЦентр» ИНН 2311296227, установлено, что исследуемый ФИО4 гаражный комплекс, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, город ФИО4, Карасунский внутригородской округ, <адрес> «ГСК-71», состоит из следующих строений:

- объект капитального строительства Литер «Е» «Под/Е» - одноэтажный с подвальным этажом гараж на 64 бокса, площадью застройки 1522 кв. м.;

- объект капитального строительства Литер «б/н» - гараж на 27 боксов, площадью застройки 654 кв. м.

По объекту капитального строительства Литер «Е» «Под/Е» - одноэтажный с подвальным этажом гараж на 64 бокса, экспертизой установлено, что на момент осмотра несущие конструкции объекта исследования литер «Е» относятся к IV — категории технического состояния – предаварийное или аварийное. При данной категории технического состояния, существующие повреждения свидетельствуют о непригодности конструкции к эксплуатации и об опасности ее обрушения, об опасности пребывания людей в зоне обследуемых конструкций. Требуются неотложные мероприятия по предотвращению аварий (устройство временной крепи, разгрузка конструкций и т.п.). По результатам проведенных исследований определен физический износ строения литер «Е», на момент проведения обследования – 49.8%.

По объекту капитального строительства Литер «б/н» - одноэтажный с подвальным этажом гараж на 27 боксов, экспертизой установлено, что на момент осмотра несущие конструкции объекта исследования литер «б/н» относятся к IV — категории технического состояния – предаварийное или аварийное. При данной категории технического состояния, существующие повреждения свидетельствуют о непригодности конструкции к эксплуатации и об опасности ее обрушения, об опасности пребывания людей в зоне обследуемых конструкций. По результатам проведенных исследований определен физический износ строения литер «б/н», на момент проведения обследования – 67%.

По мнению ФИО4 при установленной IV категории технического состояния несущих конструкций строений - предаварийное или аварийное и с учетом степени их повреждения, проведение строительных работ, направленных на восстановление поврежденных конструкций, является нецелесообразным, требуется демонтаж спорных строений.

На основании анализа генерального плана муниципального образования город ФИО4, утвержденного решением городской Думы ФИО4 от 02.09.2020г. № п.1. земельный участок на котором расположены спорные строения 82 гаражей, по <адрес> в г. ФИО4, находится в территориальной зоне Т-1 Зона транспортной инфраструктуры.

По результатам анализа информации из электронного сервиса Росреестра – «Публичная кадастровая карта» установлено, что вдоль по территории застроенной спорными объектами (гаражами) расположена охранная зона воздушной линии электропередач. Согласно данным натурного обследования установлено, что гаражные боксы расположены под проводом ВЛ 110 кВ Краснодарская ТЭЦ - ОБД с отпайкой на ПС Юго-Восточная, входящей в состав электросетевого комплекса ПС 110/10 кВ «ОБД» с прилегающими ПС и ВЛ, в пролете опор 21-22, в охранной зоне электросетевого комплекса.

По результатам экспертного обследования выявлены нарушения требований п. 8, п. 8 «б», п. 9, п. 9 «б», п. 11, п. 11 «а», Приложения «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО4 представлена скан-копия письма № КЭС/113/01/1786/ от 21.02.2020г. ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети Руководителю ГСК 71 «О нарушении охранной зоны ВЛ 110 кВ» в тексте которого указано, что: «гаражные боксы расположены под проводом ВЛ 110 кВ Краснодарская ТЭЦ - ОБД с отпайкой на ПС Юго-Восточная, входящей в состав электросетевого комплекса ПС 110/10 кВ «ОБД» с прилегающими ПС и ВЛ, в пролете опор 21-22, что является нарушением Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства», что полностью подтверждает выводы экспертизы.

В целях исключения возникновения угрозы для жизни и здоровья граждан, а также неукоснительного соблюдения требований Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» гаражные боксы подлежат сносу.

По результатам проведенного обследования ФИО4 пришел к выводу о том, что дефекты, обозначенные в «Классификаторе основных видов дефектов в строительстве и промышленности строительных материалов» как Значительные или Критические - на момент проведения экспертизы – выявлены.

Нарушения требований «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.» касающихся предельных состояний и характеризующихся нарушениями прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований в частности разрушениями любого характера, потерей устойчивости формы, потерей устойчивости положения, наличию дефектов в ограждающих конструкциях, покрытиях и перекрытиях – на момент проведения обследования – выявлены.

ФИО4 выявлены нарушения, которые могут повлечь угрозу жизни и здоровью в ходе эксплуатации спорных объектов (гаражей).

    Выводы экспертизы судом признаются обоснованными, надлежащим доказательством, которое может быть положено в основу судебного решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Краснодарского городского ФИО3 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Краснодарскому городскому ФИО3 ВДОАМ был предоставлен на правах бессрочного пользования земельный участок площадью 1,46 га по адресу: <адрес>, между <адрес> под строительство гаражей боксового типа для владельцев индивидуального автотранспорта. Государственный акт на право пользования землей ГСК 71 не выдавался.

Решением исполнительного комитета <адрес> ФИО3 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № пр.15 образован гаражно-строительный кооператив №.

Решением исполнительного комитета <адрес> ФИО3 народных депутатов отДД.ММ.ГГГГ № пр.19 был зарегистрирован Устав ГСК №. Гаражи были построены без получения письменного разрешения.

    В соответствии со статьей 17 Земельного кодекса РСФСР 1970 года приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается.

    Статьей 18 вышеуказанного кодекса установлено, что право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских ФИО3 депутатов трудящихся.

    Форма государственного акта на право пользования землей утверждена постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением СНК РСФСР от 22.05.1940г. № «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» был предусмотрен запрет на строительство до получения письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового ФИО3 народных депутатов (п. 2).

При этом, пунктом 6 названного постановления было установлено, что самовольные застройщики, приступившие после издания постановления к строительству без надлежащего письменного разрешения, обязаны немедленно по получении соответствующего письменного требования исполкома городского или поселкового ФИО3 народных депутатов прекратить строительство и в течение месячного срока своими силами и за свой счет снести все возведенные постройки и привести в порядок земельный участок. В случае не переноса застройщиком строения в установленный срок – строение подлежало сломке.

Постановлением Совмина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 10) исполкомам городских (районных) ФИО3 депутатов трудящихся, было предоставлено право в случаях самовольного строительства или грубого нарушения строительно-технических правил и норм, обязывать застройщика прекратить строительство и в течение месячного срока своими силами и за свой счет снести все возведенные ими строения или части строения и привести в порядок земельный участок.

В силу статьи 109 Гражданского кодекса РСФСР (1964 года) жилой дом (дача), часть жилого дома (дачи) подлежали сносу гражданином, осуществившим самовольную постройку, или за его счет либо могли быть безвозмездно изъяты и зачислены в фонд местных ФИО3 народных депутатов.

Постановлением Пленума Верховного Суда РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в практике судов при применении статьи 109 ГК РСФСР о безвозмездном изъятии самовольно построенного дома» даны разъяснения о том, что в соответствии со статьей 109 ГК самовольно построенный дом (дача) или часть дома (дачи) подлежит сносу по решению исполнительного комитета районного, городского ФИО3 депутатов трудящихся либо на основании решения суда - безвозмездному изъятию. Более того, указано на то, что судам неподведомственны иски о признании права собственности на самовольно возведенный дом (дачу) или часть дома (дачи), в том числе 2 связанные с куплей-продажей, дарением, меной, наследованием, а также разделом, независимо от того, предъявляются они гражданином, осуществившим самовольное строительство, или другим заинтересованным лицом.

Гражданин, осуществивший самовольное строительство, не приобретал права собственности на дом (дачу) или часть дома (дачи) независимо от времени, в течение которого они находились в его пользовании, на требования о безвозмездном изъятии дома (дачи) или части дома (дачи) не могла быть распространена исковая давность. Правила статьи 109 Гражданского кодекса РСФСР о последствиях самовольной постройки жилого дома (дачи) или части дома (дачи) применялись также в отношении домов и дач, возведенных до ДД.ММ.ГГГГ и признававшихся самовольными постройками по ранее действовавшему законодательству (ст. 11 Указа Президиума Верховного Суда РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ).

Указом Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что граждане, виновные в самовольном строительстве хозяйственных и бытовых строений и сооружений, если эти действия не влекут за собой уголовной ответственности по действующему законодательству, подвергаются штрафу в размере до 50 рублей, налагаемому в административном порядке сельскими, поселковыми ФИО3 народных депутатов и их исполнительными комитетами, либо административными комиссиями при исполнительных комитетах районных, городских, сельских и поселковых ФИО3 народных депутатов.

Следовательно, на момент строительства гаражей ГСК 71 они соответствовали критериям самовольной постройки в соответствии с законодательством, действовавшим на момент строительства.

    В соответствии с определением Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ14-142 при рассмотрении дела по вопросу сноса самовольной постройки, возведенной до вступления в силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды должны руководствоваться нормативными актами, действовавшими на период строительства объекта.

Вышеизложенное дает основание суду прийти к выводу об отказе в исковых требований ФИО1 о признании права собственности и удовлетворении встречного иска ФИО2 о сносе самовольно возведенных строений.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования г.ФИО4 о признании права собственности– отказать.

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным нежилые строения - гаражи №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, расположенных по адресу: г.ФИО4, Карасунский внутригородской округ, <адрес> ГСК-71.

Обязать ФИО1 осуществить снос строений и гаражей №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, расположенных по адресу: г.ФИО4, Карасунский внутригородской округ, <адрес> ГСК-71, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Судья Советского

районного суда г.Краснодара                                           Н.А. Арестов

Мотивированное решение изготовлено: 27.12.2021г.

Судья Советского

районного суда г.Краснодара                                            Н.А. Арестов