Решение по делу № 2-1985/2019 от 22.01.2019

№2–1985/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тюмень 06 марта 2019 г.

Ленинский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Кармацкой Я.В.,

при секретаре Бариновой Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского АО г.Тюмени Доденковой Е.О.,

представителя истца (ответчика по встречному иску) Протопоповой С.В.,

ответчиков (истцов по встречному иску) Панфилова И.В., его представителя Скорикова Ю.Г., Панфиловой И.Н., Панфилова К.И.,

ответчиков Насекина С.И., Насекиной Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени к Панфилову Игорю Васильевичу, Панфиловой Ирине Николаевне, Панфилову Константину Игоревичу, Панфиловой Марине Константиновне, Туляшовой Алене Игоревне, Панфиловой Снежанне Вячеславовне, Туляшовой Лиане Руслановне, Насекину Сергею Ивановичу, Насекиной Раисе Андреевне, Насекину Евгению Сергеевичу, Насекину Дмитрию Сергеевичу об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения, признании утратившим право пользования жилым помещением, и встречному иску Панфилова Игоря Васильевича, Панфиловой Ирины Николаевны, Панфилова Константина Игоревича, Панфиловой Марины Константиновны, Туляшовой Алены Игоревны, Панфиловой Снежанны Вячеславовны, Туляшовой Лианы Руслановны к Департаменту имущественных отношений Администрации г.Тюмени, Насекину Сергею Ивановичу, Насекиной Раисе Андреевне, Насекину Евгению Сергеевичу, Насекину Дмитрию Сергеевичу о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

    Департамент имущественных отношений Администрация г.Тюмени обратился в суд с иском к Панфилову И.В., Панфиловой И.Н., Панфилову К.И., Панфиловой М.К., 2011г.р. в лице законного представителя Панфилова К.И., Туляшовой А.И., Панфиловой С.В., 2008г.р., Туляшовой Л.Р., 2015г.р. в лице законного представителя Тулешовой А.И. об устранении препятствий в пользовании и распоряжении путем выселения из жилого помещения по адресу: <адрес>, к Насекину С.И., Насекиной Р.А., Насекину Е.С., Насекину Д.С. о признании утратившим право пользования указанным жилым помещением, мотивируя требования тем, что на основании ФИО11 ФИО11 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в реестр муниципального имущества <адрес>. Распоряжением Администрации города Тюмени от 01.06.2007 № 850-рк, улица Северная переименована на улицу Электросетей.

    В архиве департамента имеется корешок ордера от 04.02.1988 №911 на право занятия спорного жилого помещения, выданный на имя Насекина С.И. с составом семьи из 4 (четырех) человек: Насекина Р.А. (жена), Насекин Е.С. (сын), Насекин Д.С. (сын). В соответствии с выпиской из финансового лицевого счета на спорное жилое помещение, долг по оплате жилищно-коммунальных услуг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. Согласно поквартирной карточке, в спорном жилом помещении зарегистрированы ответчики Панфиловы, Туляшовы. В рамках мероприятий по контролю за использованием муниципального жилищного фонда и в ходе проведения проверки спорного жилого помещения, специалистами МКУ «ТГИК» было установлено, что в спорном жилом помещении фактически проживают ответчики Панфиловы, Туляшовы. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, ответчику Панфилову И.В. предложено в течение 60 дней со дня получения уведомления, предоставить в департамент документы, на основании которых используется спорное жилое помещение. Правоустанавливающие документы на спорное жилое помещение ответчиками не представлены, в связи с чем на основании ст.ст.209, 304 ГК РФ истец просит устранения препятствий в пользовании и распоряжении путем выселения ответчиков Панфилова И.В., Панфилову И.Н., Панфилова К.И., Панфилову М.К., 2011г.р. в лице законного представителя Панфилова К.И., Туляшову А.И., Панфилову С.В., 2008г.р., Туляшовой Л.Р., 2015г.р. в лице законного представителя Тулешовой А.И. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ признать Насекина С.И., Насекину Р.А., Насекина Е.С., Насекина Д.С. утратившим право пользования указанным жилым помещением.

    Панфилов И.В., Панфилова И.Н., Панфилов К.И., Панфилова М.К. в лице законного представителя Панфилова К.И. обратились со встречным иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г.Тюмени о признании права пользования спорным жилым помещением, мотивируя тем, что спорное жилое помещение в 1996 году предоставлено Панфилову И.В. в связи с трудовыми отношениями ОАО «Тюменьэнерго», семья Панфилова И.В. вселилась в жилое помещение, зарегистрировалась, проживает до настоящего времени. Спорная квартира для истцов по встречному иску является единственным жильем, иного жилья не имеется. Так как они вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях, постоянно в нем проживают, никуда не выезжали, несут бремя содержания, просят признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма. Кроме того, ответчики Насекины не входят в состав семьи Панфилова И.В., последний знает, что данная семья занимала спорное жилое помещение ранее, однако в квартире не проживают, место жительства неизвестно, просят признать их утратившими право пользования спорным жилым помещением.

Представитель истца Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени (ответчик по встречному иску) в судебном заседании первоначальные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, по встречным требованиям возражала, просила оставить без удовлетворения.

    Ответчики (истцы по встречному иску) Панфилов И.В., Панфилова И.Н., Панфилов К.И., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Панфиловой М.К., 2011г.р., представитель ответчика Панфилова И.В. в судебном заседании требования первоначального иска не признали, встречные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. Панфилов И.В. суду показал, что в период с 1989 г. по 2001 г. являлся работником ОАО «Тюменьэнерго», трудовую деятельность осуществлял в должности электрослесаря трансформаторской мастерской цеха РОИЗ. ДД.ММ.ГГГГ на совместном заседании профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации Тюменских электрических сетей ОАО «Тюменьэнерго» и администрации было постановлено выделить квартиру ему и его семье. На момент указанного решения квартира являлась служебной квартирой ОАО «Тюменьэнерго». При этом ордер на квартиру не был выдан, договор найма служебного жилого помещения не заключался. Однако Панфилов И.В. вместе с семьей фактически вселен в квартиру, добросовестно пользуется ею до настоящего времени, несет бремя ее содержания, оплату коммунальных платежей.

Ответчики Насекин С.И., Насекина Р.А. в судебном заседании исковые требования о признании их утратившими права пользования спорным жилым помещением признали, суду показали, что в период с 1988 по 1996 гг. проживали в квартире по адресу: <адрес> (в настоящее время <адрес>), в 1996 году добровольно выехали на другое постоянное место жительства.

Ответчики Туляшова (Панфилова) А.И., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Панфиловой С.В., 2008 г.р., Туляшовой Л.Р, 2015 г.р., Насекин Е.С., Насекин Д.С. в судебное заседание не явились, извещены, ходатайств не поступило.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

    Старший помощник прокурора Ленинского АО г.Тюмени Доденкова Е.О. в судебном заседании дала заключение о том, что иск Департамента имущественных отношений г.Тюмени подлежит частичному удовлетворению, встречные исковые требования подлежат удовлетворению.

    Выслушав участвующих лиц, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, руководствуясь требованиям закона, суд считает первоначальные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, требования встречного иска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304 Гражданского кодекса РФ).

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> включено в реестр муниципальной собственности на основании ФИО11 ФИО11 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует выписка из реестра муниципального имущества №.

Распоряжением Администрации города Тюмени от 01.06.2007 №850- рк, улица Северная переименована на улицу Электросетей.

Распоряжением Главы Администрации города Тюмени от 10.12.2007 №317-рг утверждено положение о департаменте имущественных отношений Администрации города Тюмени. Во исполнение указанного распоряжения департамент осуществляет полномочия собственника по управлению и распоряжению недвижимыми и движимыми объектами (за исключением земельных участков и средств местного бюджета), составляющими муниципальную казну города Тюмени.

Кроме того, департамент исполняет обязанности наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда города Тюмени в части выселения граждан.

Согласно письму от 13.09.2018 данное жилое помещение в муниципальный специализированный жилищный фонд г.Тюмени не включалось.

    Из материалов дела, пояснений сторон в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на совместном заседании профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации Тюменских электрических сетей ОАО «Тюменьэнерго» и ФИО11 предоставлено эл.слесарю трансформаторной мастерской цеха РОИЗ Панфилову И.В. жилое помещение - трехкомнатная служебная <адрес>.3 по <адрес> в <адрес>. Панфилов И.В. и члены его семьи вселились в жилое помещение, зарегистрировались, проживают по настоящее время, несут бремя по содержанию жилья, производят текущий ремонт, оплату коммунальных услуг. Семья ФИО22 добровольно выехала на другое постоянное место жительства.

    Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: копией выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжкой, письмом от ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы Панфилов И.В., Панфилова И.Н. (жена) с 14.12.1999, Панфилов К.И. (сын) с 26.12.2001, Туляшова (Панфилова) А.И. с 17.09.2003, Панфилова С.В., 2008г.р. (внучка) с 22.02.2008, Панфилова М.К., 03.01.2011г.р. (внучка) с ДД.ММ.ГГГГ, Туляшова Л.Р., 11.10.2015г.р. (внучка) с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из финансового лицевого счета на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате коммунальных услуг отсутствует. Лицевой счет открыт на имя Панфилова Игоря Васильевича.

Из представленного истцом (ответчиком по встречному иску) акта, уведомления от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес>, проживают ответчики Панфиловы и Туляшовы.

Согласно сведений Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано право собственности И.Н.Панфиловой ДД.ММ.ГГГГ г.р., Р.А.Насекиной, Е.С.Насекина, Д.С.Насекина на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>, СНТ «Ягодное», <адрес>, участок №; <адрес>; <адрес>, гараж №; <адрес>, СНТ «Автомобилист», <адрес>, участок №; <адрес>; <адрес>; <адрес>; сведения о зарегистрированных правах И.В.Панфилова ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.И.Панфилова ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.К.Панфиловой ДД.ММ.ГГГГ г.р., А.И.Туляшовой, С.В.Туляшовой ДД.ММ.ГГГГ г.р., Л.Р.Туляшовой ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.И.Насекина, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Согласно справок ГКУ <адрес> «Центр хранения учетно-технической документации» от ДД.ММ.ГГГГ, ответчики, за исключением Насекина С.И., сведения о существующем и прекращенном праве собственности на объекты капитального строительства на территории <адрес>, отсутствуют; ответчик Насекин С.И. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником объекта недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей. Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права (ст.11).

В соответствии со ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев предусмотренных настоящим федеральным законом.

Согласно статье 7 указанного закона, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

    В момент предоставления квартиры, действовал Жилищный кодекс РСФСР, в соответствии со статьей 44 Жилищным кодексом РСФСР основанием для вселения является ордер, либо совместное решение администрации и профсоюзного комитета о предоставлении жилья.

По данным департамента имущественных отношений Администрации <адрес>, сведения о заключении в письменной форме договоров социального найма, об обращении с заявлениями о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Статьями 10, 11 Жилищного кодекса РФ, предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, устанавливающих жилищные права и обязанности.

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно статье 70 Жилищного кодекса РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей.

Согласно статьям 60, 61 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма.

В соответствии со статьей 64 Жилищного кодекса РФ, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения. В соответствии со статьей 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

    Исследовав все доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что в спорном жилом помещении Панфилов И.В., Панфилова И.Н., Панфилов К.И., Панфилова М.К., Туляшова А.И., Панфилова С.В., Туляшова Л.Р. проживают на законных основаниях, вселение не являлось самовольным, ответчики длительное время открыто, добросовестно пользуются спорным жилым помещением, зарегистрированы, оплачивают коммунальные услуги, т.е. фактически осуществляют пользование спорным помещением и по существу выполняют обязанности нанимателя, исковых требований о выселении к ним собственник жилого помещения - Администрация города Тюмени не предъявлял, не оспаривая тем самым законность их проживания в жилом помещении, поэтому суд считает, что исковые требования о признании права пользования истцов по встречному иску подлежат удовлетворению.

С учетом установленных обстоятельств по делу, в силу ст.60 Жилищного кодекса РФ, ст.ст.672, 673 Гражданского кодекса РФ, суд находит исковые требования о заключении с ответчиком (истцом по встречному иску) Панфилова И.В. договора социального найма на спорное жилое помещении с включением членов семьи Панфиловой И.Н., Панфилова К.И., Панфиловой М.К., Туляшовой А.И., Панфиловой С.В., Туляшовой Л.Р., как основанные на требованиях о признании права пользования, подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что судом установлена законность вселения ответчиков Панфилова И.В., Панфиловой И.Н., Панфилова К.И., Панфиловой М.К., Туляшовой А.И., Панфиловой С.В., Туляшовой Л.Р. в спорное жилое помещение, то правовых оснований для применения статьи 304 Гражданского кодекса РФ и защиты права собственности Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени путем выселения ответчиков из спорной квартиры, суд не находит, поэтому в иске Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени в данной части отказывает.

Кроме того, судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлялось ответчику Насекину С.И. и его семье Насекиной Р.А. (супруга), Насекину Е.С. (сын), Насекину Д.С. (сын) на основании ордера №911 от 04.02.1980, которые фактически не проживают по спорному адресу, что подтверждается показаниями ответчиков Насекина С.И., Насекиной Р.А., согласно которых они добровольно выехали на другое постоянное место жительства.

В соответствии с ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, ответчики Насекин С.И., Насекина Р.А., Насекин Е.С., Насекин Д.С. являются утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в связи с выездом на другое постоянное место жительства в соответствии со ст.83 Жилищного кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени, встречный иск Панфилова Игоря Васильевича, Панфиловой Ирины Николаевны, Панфилова Константина Игоревича, Панфиловой Марины Константиновны, Туляшовой Алены Игоревны, Панфиловой Снежанны Вячеславовны, Туляшовой Лианы Руслановны, удовлетворить частично.

    Признать Насекина Сергея Ивановича, Насекину Раису Андреевну, Насекина Евгения Сергеевича, Насекина Дмитрия Сергеевича утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Признать за Панфиловым Игорем Васильевичем, Панфиловой Ириной Николаевной, Панфиловым Константином Игоревичем, Панфиловой Мариной Константиновной право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Департамент имущественных отношений Администрации г.Тюмени заключить с Панфиловым Игорем Васильевичем договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, с включением в договор членов семьи Панфиловой Ирины Николаевны, Панфилова Константина Игоревича, Панфиловой Марины Константиновны, Туляшовой Алены Игоревны, Панфиловой Снежанны Вячеславовны, Туляшовой Лианы Руслановны.

В остальной части иска, встречного иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, в суд принявший решение.

     Судья                                            Кармацкая Я.В.

     Решение в окончательной форме составлено 11.03.2019.