Решение от 29.09.2015 по делу № 2-2179/2015 от 29.07.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2015 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Якушевой С.И.,

при секретаре Бобылевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2179/15 по иску ФИО13 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Туле о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований, сослалась на то, что в соответствии п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику, полагая, что к моменту обращения, она имела требуемый 30-летний стаж лечебной деятельности.

Между тем, решением УПФ РФ (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1300, ей было отказано в назначении досрочной пенсии, при этом, ответчиком не принят к зачету в специальный стаж период ее работы в должности фельдшера-диспетчера станции скорой медицинской помощи городской больницы скорой медицинской помощи им. ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., так как не выполняется условие, установленное Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, поскольку наименование должности «фельдшер-диспетчер» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С решение ответчика не согласна, просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-диспетчера станции скорой медицинской помощи городской больницы скорой медицинской помощи им. ФИО6, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО3 и ее представитель в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ ФИО7 заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> по доверенности ФИО8 заявленные истицей требования не признала, просила в иске отказать, в связи с отсутствием у ФИО9 требуемого 30-летнего специального стажа для назначения пенсии на льготных основаниях. Полагала, что правомерно не включен в специальный стаж период работы истицы в должности фельдшера-диспетчера станции скорой медицинской помощи городской больницы скорой медицинской помощи им. ФИО6, так как не выполняется условие, установленное Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №781, поскольку наименование должности «фельдшер-диспетчер» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

На основании изложенного, просила в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив письменные материалы гражданского и пенсионного дела, суд считает требования ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении льготной пенсии за недостаточностью специального стажа, при этом не был включен в специальный стаж период ее работы в должности фельдшера-диспетчера станции скорой медицинской помощи городской больницы скорой медицинской помощи им. ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., так как не выполняется условие, установленное Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Между тем, с указанными выводами УПФ РФ (ГУ) в <адрес>, согласиться нельзя по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ч.1 ст.39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 3 ст. 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 ст. 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В частности, согласно п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Ранее действовавший Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ предусматривал право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28) содержал аналогичные положения о сохранении права на досрочную трудовую пенсию по старости.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", определены правовые акты, применяемые для исчисления специального стажа в зависимости от времени выполнения работы.

Согласно правовой позиции, сформированной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В ходе рассмотрения дела установлено, что истица ФИО3 работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-диспетчера станции скорой медицинской помощи городской больницы скорой медицинской помощи им. ФИО6, что подтверждается записями в трудовой книжке, а также льготно-уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П закреплено право пенсионера на исчисление стажа, имевшего место до нового правового регулирования по ранее действовавшим нормативно-правовым актам.

Кроме того, в соответствии с Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Упомянутым Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") предусмотрены для исчисления специального стажа должности фельдшеров – всех, независимо от наименования должности, осуществляющих деятельность в станции скорой медицинской помощи.

Как следует из инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам здравоохранения и просвещения" (действующим в период работы истца) п. 2.9 устанавливалось, что лицам, работающим в должностях диспетчера станции скорой медицинской помощи, пенсия за выслугу лет может быть назначена при условии наличия в период работы медицинского образования.

Из копии диплома сер. ЗТ-1 № следует, что ФИО3 (Голышева до заключения брака) окончила Тульское областное медицинское училище ДД.ММ.ГГГГ г.

Кроме вышеизложенного, осуществление ФИО3 льготного характера труда в спорный период подтверждается показаниями свидетелей ФИО10 и ФИО12

Свидетель ФИО10 показал в судебном заседании, что с 1985года он работал врачом-терапевтом выездной бригады, а с 1992 года он работает заведующим оперативно-диспетчерским отделом ГУЗ «Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. ФИО11». В спорный период, несколько месяцев, ФИО3 работала в должности фельдшера-диспетчера станции скорой медицинской помощи, затем фельдшером выездной бригады в данном лечебном учреждении. В должностные обязанности фельдшера-диспетчера по приему и передаче вызовов входило прием и передача вызовов, консультация пациента по телефону, оказание квалифицированной медицинской помощи больному в отсутствие линейной бригады на подстанции. Фельдшером по приему и передаче вызовов, также как и фельдшером-диспетчером, может работать только средний медицинский работник со специальным медицинским образованием: фельдшер, медсестра, акушерка.

Свидетель ФИО12 показала в судебном заседании, что с 1983 г. по настоящее время она работает фельдшером выездной бригада, а ФИО3 с 1985 г. занимала должность фельдшера по приему вызовов. В случае, если отсутствовали бригады на подстанции, то истец обслуживала больных на подстанции амбулаторно, а также могла оказывать медицинскую помощь больным в бригаде.

Давая оценку показаниям указанных свидетелей в совокупности с другими исследованными доказательствами с позиций ст.67 ГПК РФ, суд считает их непротиворечивыми и подтверждающими утверждения истца о льготном характере ее работы в должности фельдшера-диспетчера в спорные периоды.

Таким образом, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-диспетчера станции скорой медицинской помощи городской больницы скорой медицинской помощи им. ФИО6, истица имела специальное медицинское образование, наименование ее должности и наименование медицинского учреждения, в котором она осуществляла свою деятельность, полностью соответствовало действующему в тот период Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в связи с чем заявленные истцом требования о включении в специальный стаж данного периода работы подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку ко времени обращения истца в УПФ РФ (ГУ) в <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 имела требуемый тридцатилетний стаж медицинской работы, в связи с чем у нее возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и данная пенсия ей должна быть назначена с даты обращения за пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░3 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░3 ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░. ░░░6 ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ /░░░░░░░/

░░░░░ ░░░░░

░░░░░