Решение по делу № 2а-1561/2017 от 29.09.2017

Дело № 2а-1561/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2017 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Афанасьева Э.В., при секретаре Дмитриеве А.В., с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Казакова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары Чувашской Республики о помещении подлежащего депортации гражданина Республики Беларусь Наумова Сергея Алексеевича в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике (Чувашская Республика, Чебоксарский район, пос. Новое Атлашево, ул. 70 лет Октября, д.1, пом. 2) до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

    Административный истец – Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары Чувашской Республики обратился в суд административным исковым заявлением, в котором просит поместить подлежащего депортации гражданина Республики Беларусь Наумов С.А. в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации на срок 3 месяца, срок содержания Наумов С.А. в центре временного содержания иностранных граждан просит исчислять с 29 сентября 2017 года. Административное исковое заявление мотивировано тем, что 26 апреля 2017 г. Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Беларусь Наумова С.А., осужденного 06 апреля 2016 г. Можайским городским судом Московской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 9 месяцам лишения свободы, содержащегося в ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии. Указано, что в соответствии с п. 7 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Наумов С.А. въезд на территорию Российской Федерации не разрешен. 8 декабря 2016 г. Наумов С.А. ознакомлен с вышеуказанным распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, предупрежден об ответственности за неисполнение им обязанности покинуть территорию Российской Федерации в установленный законом срок, что подтверждается проставлением им подписи на расписке об ознакомлении с указанным распоряжением. Наумов С.А. освобождается по отбытию срока наказания из Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии 29 сентября 2017 года. Далее указано, что Федеральным законом от 06 декабря 2011 г. № 400-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии» предусмотрен особый порядок осуществления депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в местах лишения свободы. В соответствии со ст. 4 Закона решения о депортации лиц, пребывание (проживание) которых признано Министерством юстиции России нежелательным на территории Российской Федерации, выносится в период их пребывания в местах лишения свободы, и исполняются немедленно после освобождения из мест лишения свободы. При этом положения Федерального закона от 15 августа 1996 гола № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в части, касающейся возможности иностранных граждан, в отношении которых приняты решения о нежелательности их пребывания самостоятельно выехать в установленных сроки за пределы территории Российской Федерации, на указанную категорию иностранных граждан не распространяется. В целях исполнения требований Закона сотрудники органов внутренних дел (полиции) осуществляют приём данной категории иностранных граждан от сотрудников территориальных органов ФСИН в момент их освобождения для осуществления процедуры депортации. Указывает, что гражданин Республики Беларусь Наумов С.А. будет депортирован за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями пунктов 5 и 6 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Незаконное пребывание Наумова С.А. на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

            На судебном заседании административный истец, представитель Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары Чувашской Республики Смирнова О.В., административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

            На судебном заседании административный ответчик Наумов С.А., в отношении которого ставится вопрос о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан, требования признал и не возражал против удовлетворения заявленных требований.

            На судебном заседании помощник прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Казаков Ю.А. изложил заключение о наличии необходимых правовых оснований для удовлетворения настоящего административного иска.

            Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

            Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

            В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданку из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Во исполнение требований Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии», вступившего в законную силу с 01 мая 2012 года, предусматривающего особый порядок осуществления депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в местах лишения свободы, а именно сотрудниками органов внутренних дел (полиции) осуществляется прием данной категории граждан от сотрудников территориальных органов ФСИН в момент их освобождения для осуществления процедуры депортации.

Как следует из материалов дела и судом установлено, Наумов С.А. является гражданином Республики Беларусь.

Приговором Можайского городского суда Московской области Наумов С.А. от 06 апреля 2016 г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации и осужден к 1 году 9 месяцам лишения свободы.

26 апреля 2017 года Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в отношении Наумова С.А., осужденного 06 апреля 2016 г. Можайским городским судом Московской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 9 месяцам лишения свободы, содержащегося в ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии.

8 декабря 2016 г. Наумов С.А. ознакомлен с вышеуказанным распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, предупрежден об ответственности за неисполнение им обязанности покинуть территорию Российской Федерации в установленный законом срок, что подтверждается проставлением им подписи на расписке об ознакомлении с указанным распоряжением. Данное распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации в установленном порядке Наумовым С.А. также не оспорено, не отменено и им не оспаривается.

12 сентября 2017 года в соответствии со ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации Наумова С.А. за пределы Российской Федерации. Указанное решение также в установленном законом порядке административным ответчиком не оспорено.

Также не оспаривается сторонами, что Наумов С.А. освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии 29 сентября 2017 года по отбытии срока наказания по вышеназванному приговору от 06 апреля 2016 года.

Таким образом, учитывая, что в отношении Наумова С.А. Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары Чувашской Республики принято решение о депортации, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, суд удовлетворяет административный иск о размещении указанного лица в центр временного содержания иностранных граждан для исполнения решения о депортации с территории Российской Федерации - на срок 3 месяца.

Самостоятельный выезд Наумова С.А. за пределы Российской Федерации невозможен, только контролируемая принудительная депортация.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

р е ш и л :

Административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары Чувашской Республики о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике, удовлетворить.

Поместить подлежащего депортации гражданина Республики Беларусь Наумова Сергея Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> Республики Беларусь, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике (Чувашская Республика, Чебоксарский район, пос. Новое Атлашево, ул. 70 лет Октября, д.1, пом. 2) до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации на срок 3 (три) месяца.

Срок содержания Наумова С.А. в Центре временного содержания иностранных граждан исчислять с 29 сентября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:                                                     Афанасьев Э.В.