Решение по делу № 33а-982/2019 от 21.02.2019

Дело № 33а-982 судья Абрамова И.В. 2019 год

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 марта 2019 года город Тверь

Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Образцовой О.А.,

судей Сиротиной Е.С. и Сергуненко П.А.,

с участием прокурора Полещук Р.С.

при секретаре судебного заседания Соловьевой В.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Твери

по докладу судьи Образцовой О.А.,

дело по апелляционной жалобе Павлова А.И. на решение Бежецкого городского суда Тверской области от 21 января 2019 года, которым постановлено:

«Требования Федерального казенного учреждения исправительная колония №6 УФСИН России по Тверской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Павлова А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, сроком на 3 (три) года со дня его освобождения из места лишения свободы.

Установить в отношении Павлова А.И. административные ограничения:

1) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

2) запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося
местом жительства либо его пребывания, с 22 часов до 6 часов следующего дня, если то не связано с трудовой деятельностью осужденного;

3) запретить выезд за пределы Богучарского района Воронежской области, если это не связано с трудовой деятельностью осужденного;

4) обязать Павлова А.И. являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дни, установленные этим органом.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания».

Судебная коллегия

установила:

ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений в отношении Павлова А.И.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Воронежского областного суда от 8 декабря 2000 года, оставленным без изменения определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 5 апреля 2001 года, Павлов А.И. осужден по п.п. «а, д» ч. 2 ст. 105 и ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 167 УК РФ, на основании ст. 69 УК РФ к 20 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Конец срока отбывания наказания 27 февраля 2019 года.

Павлов А.И. отбывает наказание в ФКУ ИК-<данные изъяты> с 29 мая 2012 года. По прибытии был распределен в отряд № 1 и трудоустроен на собственное производство на швейный участок. К труду относится добросовестно, за что имеет 5 поощрений от администрации исправительного учреждения. За время отбывания наказания допустил 36 нарушений режима содержания, за что наказывался в дисциплинарном порядке. На данный момент имеет неснятые и непогашенные взыскания. Осужденный систематически нарушал режим содержания, за что к нему применялись различные меры дисциплинарных взысканий в виде выговоров и водворения в ШИЗО. 7 мая 2002 года на основании ст. 116 УИК РФ постановлением начальника учреждения признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и на основании ст. 122 УИК РФ переведен в строгие условия отбывания наказания. К работам без оплаты труда по благоустройству отряда и прилегающей территории относится добросовестно. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде, посещает регулярно, делает для себя должные выводы. На облегченных условиях не состоит. Вину в совершенном преступлении признал полностью. Павлов А.И. осужден за особо тяжкое преступление, не встал на путь исправления, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. После отбытия наказания Павлов А.И. намерен выехать по адресу: <адрес>.

Исходя из вышеизложенного, административный истец просил установить в отношении Павлова А.И. административный надзор сроком на 3 года и ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение выезда за установленные судом пределы <адрес>, если это не связано с трудовой деятельностью; установить обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Иванов С.Е., заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик Павлов А.И. иск не признал.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Павлова А.И. ставится вопрос об отмене решения суда, поскольку злостным нарушителем порядка отбывания наказания не признавался, отбывал наказание в обычных условиях, а не строгих, в связи с чем оснований для административного надзора в отношении него нет.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора о законности решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Воронежского областного суда от 8 декабря 2000 года, оставленным без изменения определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 5 апреля 2001 года, Павлов А.И. осужден по п.п. «а, д» ч. 2 ст. 105 и ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 167 УК РФ, на основании ст. 69 УК РФ к 20 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Павлов А.И. осужден за особо тяжкое преступление, за время отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, допустил 36 нарушений режима содержания, за что наказывался в дисциплинарном порядке.

Принимая решение о назначении административного надзора Павлову А.И., суд учёл приведённые обстоятельства и согласно требованиям закона установил административный надзор в отношении административного ответчика.

Установленные судом ограничения соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущению совершения новых правонарушений и оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия считает необоснованными, поскольку закон не связывает возможность установления административного надзора только лицам, отбывающим наказание в строгих условиях. Признание административного ответчика злостным нарушителем порядка отбывания наказания подтверждается постановлением от 07 мая 2002 года, имеющимся в материалах дела. При принятии решения судом также обоснованно учитывалось, что Павлов А.И. имеет значительное количество нарушений режима содержания.

С учётом изложенного оснований для отмены решения суда не имеется.

Вместе с тем судебная коллегия считает необходимым изложить абзац второй резолютивной части решения в иной редакции, исключив указание на установление административного надзора «со дня его освобождения из мест лишения свободы», как не соответствующее положениям приведённого закона.

Также, согласно ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо дополнить абзац четвертый решения указанием на исчисление административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания «или фактического нахождения».

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Бежецкого городского суда Тверской области от 21 января 2019 года частично изменить.

Изложить абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции:

«Установить административный надзор в отношении Павлова Алексея Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, сроком на 3 (три) года».

Абзац четвертый резолютивной части решения изложить в следующей редакции:

«Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения».

В остальном решение Бежецкого городского суда Тверской области от 21 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Павлова А.И. – без удовлетворения.

Председательствующий:      

Судьи: