Решение по делу № 2-85/2019 от 09.01.2019

Дело № (2019 г.);

Поступило в суд № г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Федеральный районный суд общей юрисдикции <адрес> в составе председательствующего судьи: Довыденко С.П.;

При секретаре судебного заседания: Калининой И.А.;

Представителей администрации <адрес>: Сухинина Е.А., Парыгиной Н.Н.;

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Милькова ФИО11 к администрации <адрес>, об обязывании предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда

У С Т А Н О В И Л:

В основание исковых требований истец указал о том, что он относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать умерла ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце Милькове ФИО12, внесены на основании заявления матери. ДД.ММ.ГГГГ глава администрации Новотроицкого сельсовета вынес постановление №, которым назначил ему опекуна - Милькову ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ глава Новотроицкого сельсовета вынес постановление №, которым постановил принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ постановлением № первого заместителя главы администрации <адрес> был утвержден список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в который он был включен. До настоящего времени жильем он не обеспечен. На ДД.ММ.ГГГГ находится в списке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями под № (справка № от ДД.ММ.ГГГГ). Объектов недвижимости в собственности не имеет.

Истец на основании ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей оставшихся без попечения родителей», закона <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жилым помещением детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей» просит обязать администрацию <адрес>, предоставить ему однократно благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в виде жилого дома или квартиры, на территории <адрес>, по норме предоставления площади жилого помещения не менее 30 квадратных метров общей площади на одного человека.

В ходе судебного разбирательства истец Мильков Н.Н. исковые требования поддержал. Суду пояснил о том, что он сейчас вынужден проживать у бывшего опекуна, своего жилья не имеет, какое либо жильё за ним не закреплялось.

Представитель администрации <адрес> Парыгина Н.Н. исковые требования не признала, суду пояснил о том, что на приобретение жилья истице с бюджета <адрес> субвенции администрации не предоставлялись. Жилые помещения предоставляются указанной категории лиц исходя из очередности установленной списком. Предоставление истцу жилого помещения во внеочередном порядке нарушит права иных лиц состоящих в списке ранее неё.

Представитель администрации <адрес> Сухинин Е.А. исковые требования не признал, суду пояснил о том, что предоставление жилья истцу нарушит очередность предоставления жилья иным лицам.

Представитель Министерства труда и социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, суду предоставил отзыв котором указал о том, что согласно ч. 8 ст. 2 закона №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ включение детей в список осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты подачи заявления. Предоставление жилых помещений осуществляется в соответствии со списком. Предоставление жилого помещения истцу повлечет нарушение прав иных лиц, включенных в список ранее него, будет нарушен принцип социальной справедливости и равенства. Просит в удовлетворении исковых требований отказать;

Представитель Министерства финансов и налоговой политики <адрес> в судебное заседание не явился, суду предоставил отзыв котором указал о том, что законом <адрес> №-ОЗ «Об областном бюджете <адрес> на 2019 г. и плановый период 2020 и 2021 годов» предусмотрены субвенции бюджетам муниципальных образований <адрес> на предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям оставшимся без попечения родителей в том числе бюджету <адрес> 1511,5 тыс. рублей в 2019 г.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно положениям ст. 8 указанного закона, в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

При этом проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием обстоятельств: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;По заявлению в письменной форме лиц, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Из свидетельства о рождении усматривается, что Мильков ФИО14 родился в с. <адрес> и его родителями являются Мильков Н.В. и Милькова И.Г. (л.д. 6);

Из справки о рождении усматривается, что сведения от отце Милькова Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. были внесены по заявлению матери. (л.д. 7);

Согласно сообщения отдела ЗАГС территориальной администрации <адрес>, усматривается, что они подтверждают то, что Милькова И.Г. является матерью -одиночкой по отношению к своему несовершеннолетнему сыну Милькову Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 8);

Из паспорта истца усматривается, что он с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по <адрес>. (л.д. 9);

Из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Новотроицкого сельсовета <адрес> усматривается, усматривается, что Милькова Л.Н. назначена опекуном Милькова Н.Н. 1996 г.р. (л.д. 10);

Из свидетельства о смерти усматривается, что Милькова И.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11);

Из постановления главы Новотроицкого сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. (л.д. 12);

Согласно Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Под номером 148 в списке указан Мильков Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 13, 19);

Из ответа Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и справки ОГУП «Техцентр НСО» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что право собственности на объекты недвижимости за истцом не зарегистрированы. (л.д. 14, 16);

Согласно ответа главы <адрес> на имя истца от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в 2018 г. обеспечение жилыми помещениями детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будет производится тем, которые были включены в список до 2008 года включительно, в настоящее время истца обеспечить жилым помещением не предоставляется возможным. (л.д. 18);

Из диплома о среднем профессиональном образовании усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец окончил государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «<адрес> политехнический колледж». (л.д. 23);

Свидетель Свидетель №1 суду дала показания о том, что она была назначена опекуном и истец проживает у неё с 2002 <адрес> принадлежит ей, за истцом она не закреплялась. Членом её семьи истец не является, проживал с ней как с опекуном. Сейчас он проживает временно поскольку другого жиля не имеет. Очередность истца почему то все время отдаляется.

С принятием ФЗ РФ N 15-ФЗ детям-сиротам и лицам из их числа жилье предоставляется из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений вместо социального найма, в связи с чем им не вменяется обязанность становиться на учет как нуждающимся в жилом помещении в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 109.1 п. 1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 7 ст. 2 Закона НСО №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жилыми помещениями детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей..» граждане включаются в список в хронологической последовательности по датам принятия уполномоченным органом решений о включении в список.

При этом ни ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ни иные нормы вышеуказанных законов не устанавливают очередность внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Формирование названного списка и включение в него конкретных лиц означает констатацию наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации их права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Следовательно с момента включения истца в список на получение жилья у ответчика возникла обязанность по предоставлению ему жилого помещения.

При таких обстоятельствах исковые требования о возложении на администрацию <адрес> обязанности предоставления истице жилого помещения в виде дома (квартиры) специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населённого пункта по нормам предоставления площади жилого помещения обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 192-194 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Милькова ФИО15 к администрации <адрес> удовлетворить:

Обязать администрацию <адрес> за счет средств областного бюджета <адрес> предоставить Милькову ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ г.р. как лицу из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, однократно благоустроенное жилое помещение в виде дома (квартиры) специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, не менее 30 кв.м. в границах населенного пункта <адрес>, отвечающее требованиям предъявляемым к жилым помещениям

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через суд, вынесший решение.    

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: С.П. Довыденко