Решение по делу № 2-1765/2019 от 20.05.2019

Дело № 2-1765/2019

24RS0035-01-2019-001743-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2019 года                                 г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Патова С.М.

при секретаре Герлиц М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах Ивановой А.В. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Знаменская средняя общеобразовательная школа № 1 имени кавалера ордена Красной Звезды Сергея Курочкина о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Ивановой А.В. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Знаменская средняя общеобразовательная школа № 1 имени кавалера ордена Красной Звезды Сергея Курочкина (далее МБОУ Знаменская СОШ № 1 имени Сергея Курочкина, ответчик) с иском о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы. Требования мотивированы тем, что истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком, работает в должности уборщицы служебных помещений. Часть 3 ст.133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ минимальный размер оплаты труда с 01.01.2018 г. составляет 9 489 рублей, с 01.05.2018 г. составляет 11 163 рубля. В силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. Территория г. Минусинска и Минусинского района относится к местностям, где начисляется районный коэффициент 1,30 (Постановление администрации Красноярского края от 13.11.1992 № 393-П) и соответственно северная надбавка 30 % (приказ Министерства труда РСФСР от 22.11.1990 № 2). С учетом коэффициентов, действующих на территории г. Минусинска и Минусинского района Красноярского края, с 01.01.2018 г. минимальная заработная плата равна 15 182 рубля 40 копеек (9 489 * 30% * 30%), с 01.05.2018 г. минимальная заработная плата равна 17 860 рублей 80 копеек (11 163 * 30% * 30%). Работодателем заработная плата в 2017-2018 году начислялась с нарушением требований ТК РФ. Общая сумма недоначисленной заработной платы составляет 37 868 рублей 20 копеек. В связи с этим просит взыскать с МБОУ Знаменская СОШ № 1 имени Сергея Курочкина задолженность по заработной плате в пользу Ивановой А.В. за период с апреля 2018 года по февраль 2019 года в сумме 37 868 рублей 20 копеек (л.д. 3-4).

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник Минусинского межрайонного прокурора Радченко Е.С. поддержала исковые требования, мотивируя изложенным.

Материальный истец Иванова А.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 39), суду представила письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.37).

Ответчик МБОУ Знаменская СОШ № 1 имени Сергея Курочкина в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.42,). К судебному заседанию представитель ответчика Васильева С.Н., действующая на основании доверенности (л.д. 24), представила возражение на исковое заявление, в котором указала, что она не согласна с расчетом заработной платы, поскольку с 01.09.2018 г. Иванова А.В. переведена на 0,85 ставки, поэтому Ивановой А.В. за период А.В. за период с апреля 2018 года по февраль 2019 года недоначислена заработная плата в сумме 22 737 рублей 58 копеек; просила рассмотреть дело в отсутствие представителя МБОУ Знаменская СОШ № 1 имени Сергея Курочкина (л.д. 22-23).

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, в протокольной форме определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению дела.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном сумме.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном сумме по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (Определения от 01 октября 2009 г. № 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. № 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. № 162-О-О и от 25 февраля 2013 г. № 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в сумме менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в сумме не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года № 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 г. № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 г. размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в сумме - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11 сентября 1995 г. в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в сумме - 1,30, применяется и на территории Минусинского района, относящегося к южным районам Красноярского края.

На основании Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01.07.2016 г. составляет 7 500 рублей в месяц, с 01.07.2017 г. составляет 7 800 рублей в месяц, с 01.01.2018 г. составляет 9 489 рублей, с 01.05.2018 г. составляет 11 163 рубля, с 01.01.2019 г. составляет 11 280 рублей, с начислением на данную сумму районного коэффициента - 30% и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях - 30%. Таким образом, с учетом выполнения нормы рабочего времени, с 01.07.2016 г. Иванова А.В. должна была получать заработную плату в месяц не менее 12 000 рублей, с 01.07.2017 г. - не менее 12 480 рублей, с 01.01.2018 г. - не менее 15 182 рубля 40 копеек, с 01.05.2018 г. - не менее 17 860 рублей 80 копеек, с 01.01.209 г. – не менее 18 048 рублей.

Как следует из материалов дела материальный истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком, с 01.11.2011 г. по 31.08.2018 г. работала на 1 ставку в должности уборщицы служебных помещений, с 01.09.2018 г. работает на 0,85 ставки в должности уборщицы служебных помещений (л.д. 7-12, 26-28).

Согласно производственному календарю, нормальная продолжительность рабочих часов составляет: в апреле 2018 года – 150,20 часов, в мае 2018 года – 143 часа, в июне 2018 года – 143 часа, в июле 2018 года – 158,40 часов, в августе 2018 года – 165,60 часов, в сентябре 2018 года – 144 часа, в октябре 2018 года - 165,60 года, в ноябре 2018 года - 151,20 часов, в декабре 2018 года - 150,20 часов, в январе 2019 года – 136 часов, в феврале 2019 года – 159 часов.

Из расчетных листков Ивановой А.В. следует, что заработная плата ей выплачивалась ежемесячно в следующих суммах: в апреле 2018 года в сумме 11 016 рублей; в мае 2018 года в сумме 11 163 рубля; в июне 2018 года в связи с нахождением в отпуске истец не работала, заработная плата не начислялась; в июле 2018 года в сумме 8 625 рублей 95 копеек; в августе 2018 года в сумме 26 265 рублей 51 копейка, из которых 15 102 рубля 51 копейка перерасчет по МРОТ, следовательно, заработная плата за август 2018 года начислена в сумме 11 163 рубля; в сентябре 2018 года в сумме 15 181 рубль 85 копеек; в октябре 2018 года в сумме 15 181 рубль 85 копеек; в ноябре 2018 года в сумме 12 397 рублей, их них 3 721 рубль 63 копейки отплата больничного, следовательно, заработная плата за ноябрь 2018 года начислена в сумме 8 675 рублей 40 копеек; в декабре 2018 года в сумме 15 181 рубль 85 копеек; в январе 2019 года в сумме 15 340 рублей 80 копеек; в феврале 2019 года в сумме 15 340 рублей 80 копеек (л.д.13-16, 46-48).

При этом, суд находит не верным представленный стороной истца в дело расчет задолженности по заработной плате и представляет следующий расчет.

Так, в апреле 2018 года с учетом выполнения нормы рабочего времени, Ивановой А.В. начислена заработная плата в сумме 11 016 рублей (л.д. 13 оборот), однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению заработная плата в сумме не менее 15 182 рублей 40 копеек, соответственно, работодателем недоначислено 4 166 рублей 40 копеек (15 182,40 – 11 016);

в мае, августе 2018 года с учетом выполнения нормы рабочего времени, Ивановой А.В. начислена заработная плата в сумме 11 163 рубля за каждый месяц (л.д. 13 оборот, 14), однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению в каждом месяце заработная плата в сумме не менее 17 860 рублей 80 копеек, соответственно, работодателем недоначислено в каждом месяце 6 697 рублей 80 копеек (17 860,80 – 11 163), а, следовательно, за данный период недоначислена заработная плата в сумме 13 395 рублей 60 копеек (6 697,80 х 2);

в июне 2018 года в связи с нахождением в отпуске истец не работала, заработная плата не начислялась (л.д. 13 оборот);

в июле 2018 года при норме 158,40 рабочих часов Ивановой А.В. отработано 122,40 часов, ей начислена заработная плата в размере 8 625 рублей 95 копеек (л.д. 14), однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению заработная плата в сумме не менее 17 860 рублей 80 копеек, соответственно, работодателем недоначислена заработная плата в размере 5 175 рублей 58 копеек ((17 860,80 : 176 х 80) = 13 801,53 – 8 625,95);

в сентябре, октябре и декабре 2018 года с учетом выполнения нормы рабочего времени, Ивановой А.В. начислена заработная плата в сумме 15 181 рубль 85 копеек за каждый месяц (л.д. 15, 46, 48), однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению в каждом месяце заработная плата в сумме не менее 17 860 рублей 80 копеек, с учетом 0,85 ставки 15 181 рубль 68 копеек (17 860,80 х 0,85 ставки), при таких обстоятельствах у суда не имеется оснований считать, что Ивановой А.В. в сентябре, октябре и декабре 2018 года недоначислена заработная плата;

в ноябре 2018 года при норме 151,20 рабочих часов Ивановой А.В. отработано 86,40 часов, ей начислена заработная плата в сумме 8 675 рублей 40 копеек (л.д. 47), однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению заработная плата в сумме не менее 17 860 рублей 80 копеек, с учетом 0,85 ставки 8 675 рублей 25 копеек ((17 860,80 х 0,85 ставки) : 151,20 х 86,40), при таких обстоятельствах у суда не имеется оснований считать, что Ивановой А.В. в ноябре 2018 года недоначислена заработная плата;

в январе и феврале 2019 года с учетом выполнения нормы рабочего времени, Ивановой А.В. начислена заработная плата в сумме 15 340 рублей 80 копеек за каждый месяц (л.д. 16), согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению в каждом месяце заработная плата не менее 18 048 рублей, с учетом 0,85 ставки 15 181 рубль 68 копеек (18 048 х 0,85 ставки), при таких обстоятельствах у суда не имеется оснований считать, что Ивановой А.В. в январе, феврале 2019 года недоначислена заработная плата.

Таким образом, с ответчика в пользу Ивановой А.В. подлежит взысканию заработная плата за период с апреля 2018 года по февраль 2019 год включительно в сумме 22 737 рублей 58 копеек (4 166,40 + 13 395,60 + 5 175,58).

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, с ответчика в доход муниципального образования город Минусинск подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 882 рубля 13 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах Ивановой А.В. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Знаменская средняя общеобразовательная школа № 1 имени кавалера ордена Красной Звезды Сергея Курочкина о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Ивановой А.В. с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Знаменская средняя общеобразовательная школа № 1 имени кавалера ордена Красной Звезды Сергея Курочкина задолженность по заработной плате в сумме 22 737 рублей 58 копеек, в удовлетворении исковых требований в остальной части - отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Знаменская средняя общеобразовательная школа № 1 имени кавалера ордена Красной Звезды Сергея Курочкина государственную пошлину в доход местного бюджета (муниципального образования город Минусинск) в сумме 882 рубля 13 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.