Решение по делу № 2-387/2018 от 27.07.2018

Решение

Именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года                                                                                                                    с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Блинковой О.В., с участием представителя истца по доверенности Паниной Г.Н., при секретаре Дементьевой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-387 по иску Глуховой А.П. к Администрации муниципального района Шигонский Самарской области и Администрации сельского поселения Шигоны муниципального района Шигонский Самарской области о признании права собственности на земельный участок и жилой дом в порядке наследования,

установил:

Глухова А.П. обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1669 кв.м., из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, а также находящийся на нем жилой дом общей площадью 31,5 кв.м., в том числе жилой 17,6 кв.м. с кадастровым номером №, разрешив сохранить его в перепланированном и переустроенном виде.

В обоснование иска истец указала, что спорный жилой дом принадлежал на праве собственности ее супругу ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного Шигонским сельским Советом депутатов трудящихся Шигонского района Куйбышевской области в реестре №. Спорный земельный участок также принадлежал ее супругу на основании постановления Шигонской сельской администрации Шигонского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении материалов инвентаризации земель села Шигоны». Согласно выписки из постановления Администрации сельского поселения Шигоны муниципального района Шигонский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, спорным земельному участку и расположенному на нем жилому дому присвоен новый адрес: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. Истец является единственным принявшим наследство наследником первой очереди по закону после его смерти. Ею была проведена самовольная перепланировка и переустройство жилого дома, а именно: на площади кухни выгорожено помещение туалета при помощи ненесущих перегородок, демонтированы печи отопления на кухне, в жилой комнате демонтирована печь и смонтирована меньшей площади. Установлено и подключено к инженерным сетям инженерное оборудование, что подтверждается техническим заключением АО ПИ «Сызраньагропромпроект» от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно техническому заключению все строительные конструкции находятся в рабочем состоянии. Общая устойчивость и безопасность при эксплуатации жилого дома обеспечена. При перепланировке и переустройстве жилого дома не нарушены права и законные интересы граждан, третьих лиц, не создается угроза жизни и здоровью людей. Истец не имеет возможности оформить наследственное имущество во внесудебном порядке в связи с расхождением в общей площади жилого дома (согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее-ЕГРН) общая площадь жилого дома составляет 30,6 кв.м., а согласно техническому паспорту - 31,5 кв.м.), а также в связи с тем, что в договоре купли-продажи жилого дома неверно указан адрес объекта (вместо правильного <адрес>, указано <адрес>).

В судебном заседании представитель истца по доверенности Панина Г.Н. иск поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представители соответчиков Администрации муниципального района Шигонский Самарской области и Администрации сельского поселения Шигоны муниципального района Шигонский, третье лицо нотариус Шигонского района, представитель третьего лица Отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Шигонский в суд не явились, направив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений на иск не представили.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. По мнению суда, истец представила достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорный жилой дом принадлежал на праве собственности супругу истца ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного Шигонским сельским Советом депутатов трудящихся Шигонского района Куйбышевской области в реестре №.

Согласно указанному выше договору купли-продажи жилого дома, адрес объекта указан, как <адрес>, вместо правильного <адрес>.

Постановлением Администрации сельского поселения Шигоны муниципального района Шигонский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ спорному жилому дому присвоен адрес: <адрес>

Права и обременения на спорное жилое помещение в ЕГРН не зарегистрированы, что подтверждено уведомлением Росреестра.

Как следует из копии техпаспорта от ДД.ММ.ГГГГ, спорный жилой <адрес> года постройки имеет общую площадь 31,5 кв.м., в том числе жилую площадь 17,6 кв.м.

Жилое помещение поставлено на кадастровый учет с кадастровым номером №, площадью 30,6 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Расхождение площадей жилого дома, указанных в выписке из ЕГРН (30,6 кв.м.) и техническом паспорте за 2016 год (31,5 кв.м.), образовалось в результате осуществления самовольных перепланировки и переустройства жилого дома (на площади кухни выгорожено помещение туалета при помощи ненесущих перегородок, демонтированы печи отопления на кухне, в жилой комнате демонтирована печь и смонтирована меньшей площади. Установлено и подключено к инженерным сетям инженерное оборудование в туалете- унитаз, в кухне- котел отопления, раковина, газовая плита), что следует из технического заключения АО ПИ «Сызраньагропромпроект» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выданному Отделом архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Шигонский градостроительному заключению от ДД.ММ.ГГГГ № и техническому заключению АО ПИ «Сызраньагропромпроект» от ДД.ММ.ГГГГ спорный жилой дом после осуществления самовольных перепланировки и переустройства соответствует техническим нормам и правилам; предельные параметры объекта капитального строительства, установленные для данной территориальной зоны (индивидуальной жилой застройки (зона Ж-1)), не нарушены; общая устойчивость и безопасность жилого дома, во время эксплуатации обеспечена. Права и законные интересы иных лиц перепланированием дома не нарушены, не создается угроза жизни и здоровью людей.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органом государственной власти или органом местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действующим в месте издания таких актов на момент издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права и обременение объекта недвижимости.

Согласно п. 3 Указа Президента № 1767 «О регулировании отношений и развития аграрной реформы в России» выдача свидетельств о праве собственности на землю от 27.10.1993 года осуществлялась комитетами по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.

Как было предусмотрено Постановлением Правительства РФ № 177 от 19.03.1992 года, действовавшим на момент выдачи истцу свидетельства о праве собственности на землю, свидетельство составляется в двух экземплярах, подписывается уполномоченным лицом и скрепляется гербовой печатью. Один экземпляр подлежал выдаче собственнику земли, а второй регистрировался и подлежал хранению в комитете по земельным ресурсам и землеустройству (в настоящее время хранятся в архиве Росреестра).

Однако по неизвестным причинам данное требование закона исполнено не было.

Между тем, по мнению суда, отсутствие свидетельства в государственном архиве, то есть нарушение порядка оформления прав гражданина на имущество со стороны уполномоченных органов, не может служить основанием для ограничения прав собственника.

Согласно п. 1 ст. 26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п. 9.1 ст. 3 указанного Федерального закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок, расположенный в <адрес>, был предоставлен в собственность супругу истца ФИО1 постановлением Шигонской сельской Администрации Шигонского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении материалов инвентаризации земель села Шигоны».

Согласно материалам дела, в том числе материалам инвентаризации земель с.Шигоны, площадь спорного земельного участка составляет 1669 кв.м., он относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства.

Судом установлено, что права и обременения на спорный земельный участок в ЕГРН не зарегистрированы, сведения о нем в ЕГРН не внесены, на кадастровом учете он не стоит, что подтверждено уведомлением Росреестра.

Согласно схеме расположения спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, составленной кадастровым инженером Ю.В. Кузнецовым, площадь участка составляет 1669 кв.м.

Постановлением Администрации сельского поселения Шигоны муниципального района Шигонский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ спорному земельному участку присвоен адрес: <адрес>

Поскольку спорный земельный участок с уточненной в результате инвентаризации площадью 1669 кв.м. был в установленном порядке предоставлен супругу истца в собственность для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» постановлением Шигонской сельской Администрации Шигонского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении материалов инвентаризации земель села Шигоны», которое не отменено и не признано недействительным, суд считает доказанным факт приобретения супругом истца данного земельного участка на праве собственности. Факт отсутствия свидетельства о праве собственности    об обратном не свидетельствует.

Принадлежность супругу истцу спорного земельного участка подтверждается также иными материалами дела, и никем по делу не оспаривается.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц. Тексты документов, представляемых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в форме документов на бумажном носителе, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и при наличии отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

Как предусмотрено ст.ст. 26, 27 указанного Федерального закона, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона, в частности, когда форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Таким образом, наличие указанных выше недостатков, препятствуют истцу в регистрации права собственности на земельный участок во внесудебном порядке на земельный участок.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» вступивший в законную силу судебный акт являются основанием для осуществления государственной регистрации прав.

Собственник земельного участка - супруг истца ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Доказательств того, что спорное имущество завещано, в деле не имеется.

Как указано в п. 1 ст. 1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

В соответствии с п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст.ст. 1152, 1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять в течение 6 месяцев со дня открытия наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ наследник может принять наследство путем подачи нотариальному органу по месту открытия наследства заявления о принятии наследства или совершения действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства.

Из справки администрации сельского поселения Шигоны от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент смерти ФИО1 с ним в одном жилом помещении была зарегистрирована супруга Глухова А.П. (истец).

Как следует из справки нотариуса Шигонского района № от ДД.ММ.ГГГГ, в нотариальной конторе заведено наследственное дело после смерти ФИО1 Наследство после его смерти своевременно приняла путем подачи заявления в нотариальную контору истец, как наследник первой очереди по закону. Остальные наследники дочери ФИО4 и ФИО6 отказались от наследства путем подачи заявления в нотариальную контору. Завещание от имени ФИО1 не удостоверялось.

Иных наследников, принявших наследство, судом не установлено.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании материалами дела и пояснениями представителя истца установлено, что истец самовольно, то есть без получения в установленном порядке разрешения, произвела перепланировку и переустройство жилого дома.

Судом установлено, что права и интересы иных лиц произведенной перепланировкой не нарушены.

Вместе с тем, соответчики, а также третье лицо, которые в силу ст. 26 ЖК РФ наделены полномочиями выдавать разрешение на перепланирование жилых помещений и ввод в эксплуатацию, возражений на иск не имеют.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи.

Спорный жилой дом в перепланированном состоянии, а также земельный участок входят в состав наследства.

В силу положений ст. 45 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», утв. ВС РФ 11.02.1993 года, документы, представляемые нотариусу в подтверждение фактов, которые нотариус обязан проверить при совершении нотариального действия, должны соответствовать требованиям настоящей статьи. В случае, если указанные документы исполнены на бумажных носителях, они не должны иметь подчисток или приписок, зачеркнутых слов либо иных неоговоренных исправлений и не могут быть исполнены карандашом или с помощью легко удаляемых с бумажного носителя красителей. Текст документа должен быть легко читаемым.

Статьей 48 данных Основ установлено, что нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Истец лишен возможности оформить право собственности на спорное имущество во внесудебном порядке, поскольку жилое помещение перепланировано и переустроено самовольно, а также в связи с тем, что право собственности наследодателя на земельный участок и жилой дом не зарегистрировано.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление Глуховой А.П. удовлетворить.

Признать за Глуховой А.П. право собственности на земельный участок площадью 1669 кв.м., категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> а также находящийся на нем жилой дом общей площадью 31,5 кв.м., в том числе жилой 17,6 кв.м., с кадастровым номером №, разрешив сохранить указанный жилой дом в перепланированном и переустроенном виде.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Председательствующий:                                                                                                    О.В. Блинкова