Решение по делу № 12-374/2020 от 09.07.2020

Дело №12-374/2020

Р Е Ш Е Н И Е

25 августа 2020 года               г. Севастополь

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Блейз И.Г., рассмотрев в судебном заседании жалобу Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации на определение мирового судьи о возвращении протокола об административном правонарушении, -

установил:

Определением мирового судьи судебного участка №7 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 16 июня 2020 года материалы дела об административном правонарушении в отношении Камаловой С.Л. возвращены в УПФ РФ в г. Севастополе для исполнения требований п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель учреждения подал жалобу, мотивированную тем, что мировым судьей неверно сделан вывод о пропуске срока, который нужно исчислять не с момента предоставления сведений, а с момента получения уведомления о необходимости внесения корректировок.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ установлено, что непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Сроки привлечения к административной ответственности установлены ст. 4.5 КоАП РФ. Срок исчисляется со дня совершения административного правонарушения.

В пункте 2 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: в том числе, в случае отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Возвращая материалы по делу об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу, что срок подлежит исчислению с даты, когда должны были быть предоставлены сведения, т.е. с 16 февраля 2018 года.

Данные выводы мирового судьи являются верными.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, включает в себя несколько самостоятельных деяний (действий, бездействия) по факту нарушений требований законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в части представления сведений (документов), необходимых для ведения такого учета.

При этом, в случае совершения виновным лицом одного из указанных в статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях деяний (действий, бездействия) административная ответственность наступает независимо от совершения этим же лицом в последующем по этому же факту иных деяний, предусмотренных данной статьей, то есть лицо может быть привлечено к административной ответственности за противоправное деяние (действия, бездействие) по настоящей статье только единожды несмотря на совершение по этому же факту после такого привлечения иных предусмотренных данной статьей деяний (действий, бездействия).

Из представленных материалов следует, что сведения по форме СЗВ-М были представлены не в полном объеме 15 февраля 2018 года.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.

В данном случае правовое значение имеет факт предоставления документов не в полном объеме. Проведение последующих корректировок не отменяют факт совершения нарушения в связи с неполным предоставлением сведений и привлечение к административной ответственности не может зависеть от количества и сроков проведения сверок.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья, -

решил:

Жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе оставить без удовлетворения, определение мирового судьи судебного участка №7 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 16 июня 2020 года - без изменения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья        (подпись)                        Блейз И.Г.

Копия верна судья