Решение по делу № 2-154/2021 от 15.01.2021

Дело № 2-154/2021

УИД: 61RS0058-01-2021-000048-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2021 года п. Целина Ростовской области

Целинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Прокопенко Г.А. единолично,

при секретаре судебного заседания Мовлаевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Воробьева Юрия Дмитриевича к Администрации Лопанского сельского поселения о признании права собственности в порядке приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ

Воробьев Ю.Д. обратился в суд с названным иском, указав в нем, что с в 1991 году получил под строительство жилого дома земельный участок по адресу: <адрес>. Строить дом или возводить другие помещения не стал, но земельным участком пользуется, засевает его, платит налог. Оформить участок по дачной амнистии не смог, так как в похозяйственной книге с 1991 по 2001 годы отсутствует запись и лицевой счет на его имя. Запись о принадлежности ему земельного участка имеется в похозяйственной книге за 2002-2006 годы. В этой связи истец просит признать за ним право собственности на указанный земельный участок.

Истец Воробьев Ю.Д. и его представитель Скрипка Л.А. в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, что подтверждается уведомлениями о вручении почтового отправления, в просительной части искового заявления содержится ходатайство истца о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчиком Администрацией Лопанского сельского поселения участие своего представителя в судебном заседании не обеспечено, при этом ответчик был надлежащим образом уведомлен судом о времени и месте рассмотрения дела, главой Администрации в адрес суда направлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указано на отсутствие возражений по иску.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица Управления Росреестра по Ростовской области, который был уведомлен о времени и месте слушания дела надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления, о причинах неявки суд не известил.

При установленных обстоятельствах надлежащего извещения сторон, третьего лица, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке, определенном ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Не наступает перерыв давностного владения в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 названного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу 1 пункта 19 этого же постановления, возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Как следует из материалов дела, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, по данным ЕГРН не зарегистрировано. Земельный участок имеет площадь 6000 кв. м, относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся основные сведения о личном подсобном хозяйстве.

В силу ст. 4 данного Закона для ведения личного подсобного хозяйства может использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок).

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядком ведения похозяйственных книг, утвержденным приказом Минсельхоза России от 11.10.2010 года № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов», предусмотрено, что ведение похозяйственных книг (в целях учета личных подсобных хозяйств (далее - хозяйств) осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов (далее - органы местного самоуправления), на территории которых имеются хозяйства.

В книгу записываются все хозяйства, находящиеся на территории органов местного самоуправления, в том числе те, где отсутствуют жилые строения, но ведется хозяйство.

Записи в книгу производятся должностными лицами на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств.

Выписка из книги должна быть зарегистрирована в органе местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись. (п. п. 1, 7, 9).

Таким образом, действующим законодательством на орган местного самоуправления возложена обязанность по внесению в похозяйственную книгу сведений о правах на земельные участки, имеющиеся у членов личных подсобных хозяйств.

Согласно данным похозяйственной книги № 11 Администрации Лопанского сельского поселения на 2016-2020 годы, на хозяйство по адресу: <адрес>, открыт лицевой счет № на имя Воробьева Ю.Д. В собственности хозяйства имеется земельный участок с кадастровым № для ведения личного подсобного хозяйства площадью 0,6 га.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В силу положений п. 24 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного Приказом Минсельхоза РФ от 11.10.2010 года № 345, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер. Если документы на землю оформлены не только на главу хозяйства, то в книге следует указать, на кого из членов хозяйства оформлен конкретный участок.

Соответствующие сведения о правоподтверждающем или правоустанавливающем документе, на основании которого в похозяйственную книгу была внесена запись о праве гражданина на земельный участок, предусматривает и утвержденная Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.03.2012 года № П/103 форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

Таким образом, записи в похозяйственную книгу о правах на земельный участок должны вноситься на основании документов, подтверждающих соответствующее право. Выписка из похозяйственной книги может служить основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, если он предоставлен данному гражданину для ведения личного подсобного хозяйства до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, то есть до 30.10.2001 года.

Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 года № 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских советах народных депутатов, одной из форм которого выступала похоязйственная книга.

В силу п. 39 указаний по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная ему в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также земля, предоставленная крестьянским хозяйствам. Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг.

По данным, предоставленным на запрос суда Администрацией Лопанского сельского поселения, Воробьеву Ю.Д. в 1993 году был выдан в собственность земельный участок кадастровый № площадью 6000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. С 1993 года Воробьев добросовестно пользуется этим участком, оплачивает налоги. При этом в архивах Администрации Лопанского сельского поселения и Администрации Целинского района подтверждающий документ не сохранился. В похозяйственных книгах с 1991 года по 2006 год на адрес: <адрес> лицевой счет не открывался.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Отсутствие записи в похозяйственной книге о принадлежности предоставленного в 1993 году истцу земельного участка лишает его возможности оформить права на земельный участок.

Указанное обстоятельство подтверждается тем, что на обращение выдать выписку из похозяйсвтенной книги на земельный участок для целей регистрации прав истца, Администрацией Лопанского сельского поселения ему было отказано по причине отсутствия соответствующей записи в похозяйсвтенных книгах, заложенных до даты введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации.

Тем не менее, поскольку Воробьев Ю.Д. открыто, добросовестно, непрерывно владеет спорным имуществом более 15 лет, несет бремя содержания расходов указанного имущества, суд приходит к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные законом, для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок в порядке приобретательной давности.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно представленным доказательствам, на протяжении юридически значимого периода времени истец пользуется всем участком, как своим собственным, что подтвердил и ответчик.

Владение недвижимым имуществом осуществлялось истцом открыто, как своим собственным, какое-либо иное лицо в течение всего периода владения не предъявляло своих прав в отношении спорного земельного участка и не проявляло к нему интереса.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Исковые требования Воробьева Юрия Дмитриевича к Администрации Лопанского сельского поселения о признании права собственности в порядке приобретательной давности удовлетворить.

Признать за Воробьевым Юрием Дмитриевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности в порядке приобретательной давности на земельный участок с кадастровым № площадью 6000 кв. м категории земель населенных пунктов с разрешенным видом использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 15 февраля 2021 года.