Решение по делу № 2-3604/2019 от 13.06.2019

    Дело № 2-3604/2019

25RS0001-01-2019-003481-84

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

      27 ноября 2019 года Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Гарбушиной О.В., при секретаре Лезине А.Д., с участием представителя истца Коршун Н.В., представителя ответчика Клеменчук М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Моисеева <данные изъяты> к администрации <адрес> о сохранении жилых помещений в переустроенном и перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратился в суд с иском к ответчику о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, указав в обоснование исковых требований, что является собственником жилых помещений № и № в <адрес> в <адрес>. Жилые помещения смежные между собой, в связи с чем, им выполнена перепланировка без затрагивания несущих конструкций дома, проведены работы по переустройству и перепланировке, которые включают в себя: работы по изменению границ помещений путем перераспределения площадей смежных квартир, которые относятся к работам по перепланировке и переустройству помещений в результате которых изменилась площадь и назначение отдельных помещений квартир №, 197. Все работы по перепланировке и переустройству помещений квартир, включающие работы по изменению границ помещений путем перераспределения площадей смежных квартир, выполнены в границах исследуемых квартир, общее имущество и площадь помещений, относящихся к общему имуществу дома не затронуты, поскольку исследуемые объекты являются смежными, разделены ненесущей стеной из андезитобазальтовых блоков толщиной 300 мм., расположенной только в границах исследуемых помещений и не обслуживающей иных помещений многоквартирного жилого дома. В ходе работ по перепланировке и переустройству помещений <адрес>, все несущие конструкции и вентиляционные блоки многоквартирного жилого дома, обозначенные на планах, остались в прежнем состоянии в проектном положении относительно первоначальных планов, работы, произведенные в помещениях, коснулись только перестановки внутренних перегородок, при этом изменение назначения помещений произошло только в части их функционального использования: помещение кухни-гостиной общей площадью 35,8 кв.м. было разделено ненесущими перегородками на помещения жилой комнаты, подсобное помещение, используемое как гардероб и коридор входа в санузел, кухонная мойка демонтирована; в помещении санузла (№ на первоначальном плане демонтированы перегородки и возведены новые перегородки с увеличением площади помещения за счет площади прихожей, произведено переустройство сантехприборов в границах вновь образованного помещения; помещения № и 5 объединены в помещение кухни-гостиной с местом для приготовления пищи, с устройством вытяжки со сменными фильтрами и без устройства мокрой зоны; к помещениям <адрес> присоединены помещения жилой комнаты и санузла смежной <адрес>, путем устройства проема в ненесущей стене и закладки проема в перегородке, в результате чего увеличена площадь санузла № с обустройством в нем зоны для мытья посуды оборудованной посудомоечной машиной; в присоединенных помещениях обустроены жилая комната, туалет и гардероб. Открытые террасы остеклены. Согласно заключению ООО «Консалтинговая компания «Арктур эксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ, технические решения, принятые при изменении границ, перепланировке и переустройству квартир №, 197 по <адрес> обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта и выполнены в соответствии с требованиями СанПиН. Общее состояние несущих и ограждающих конструкций, инженерных сетей помещений квартир №, 197, расположенных по адресу: <адрес> оценивается как работоспособное. Конструктивные элементы находятся в работоспособном состоянии, воспринимают нагрузку, угроза обрушения отсутствует. Просит суд, сохранить жилое помещение, <адрес>, расположенные в <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии, в соответствии с техническим паспортом жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца в судебном заседании поддержала доводы и основания, изложенные в исковом заявлении, суду показала, что квартиры истца находятся на последнем этаже дома. Под квартирами истца находятся нижерасположенные квартиры. Площадь <адрес> увеличилась за счет присоединения жилой комнаты <адрес>, путем образования проема в ненесущей стене между квартирами. Во вновь образованной жилой комнате 8 <адрес> вместо гардероба образован санузел, за счет которого увеличилась площадь имеющегося санузла в <адрес>. В <адрес> зона кухни смещена, но нет мокрых точек. Перепланировка жилых помещений произведена для удобства проживающих в них лиц, нарушений при производстве перепланировки и переустройства не допущено, что установлено заключением эксперта. Просила суд исковые требования удовлетворить.

Представитель администрации <адрес> вы судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями, представила письменные возражения, в которых указала, что решение о согласовании переустройства и перепланировки квартир истца не принималось. Истцом произведена незаконная перепланировка, в результате которой образованы новые помещения: кухня-гостинная вместо кухни и жилой комнаты и зонирование помещений при этом отсутствует, образован туалет в жилой комнате вместо шкафа, не смотря на то, что под квартирой истца располагается жилая комната нижерасположенной квартиры, что следует из поэтажного плана дома. Просила суд отказать в иске в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, допросив эксперта, исследовав и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником квартир №, № в <адрес> в <адрес>.

Согласно технических паспортов жилых помещений, общая площадь <адрес> составляла 96 кв.м., <адрес> составляла 61,7 кв.м. до перепланировки. После перепланировки общая площадь <адрес> составила 113 кв.м., <адрес> составила 43,2 кв.м., то есть произошло увеличение площади <адрес> за счет частичного присоединения к ней <адрес>, и как следствие, уменьшение площади <адрес>.

Согласно первоначальной планировке по данным технического паспорта на ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> имела следующие помещения: прихожая общей площадью 23,3 кв.м., санузел общей площадью 5,0 кв.м, кухня-гостинная общей площадью 35,8 кв.м., жилая комната общей площадью 17,9 кв.м, жилая комната общей площадью 11,9 кв.м., санузел общей площадью 2,1 кв.м, балкон общей площадью 3,8 кв.м., терраса общей площадью 15,4 кв.м.

Квартира № имела следующие помещения: прихожая общей площадью 10,9 кв.м, ванная общей площадью 3,9 кв.м., жилая комната площадью 15,4 кв.м, жилая общей площадью 20,1 кв.м, кухня общей площадью 9,2 кв.м., санузел общей площадью 2,2 кв.м., балкон общей площадью 6,1 кв.м., терраса общей площадью 4,1 кв.м.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> имеет следующие помещения: коридор площадью 6,4 кв. м., коридор площадью 3,3 кв.м., жилая комната площадью 21,4 кв.м., подсобное помещение площадью 5,1 кв.м, коридор площадью 2,7 кв.м, санузел площадью 8,9 кв.м., кухня-гостиная площадью 45,1 кв.м., жилая комната площадью 11,3 кв.м, шкаф площадью 1,2 кв.м., туалет площадью 2,1 кв.м, туалет площадью 5,5 к.м., балкон площадью 3,5 кв.м., веранда площадью 16,4 кв.м., балкон площадью 3,7 кв.м., общая площадь всех помещений составляет 113 кв.м.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <адрес> имеет следующие помещения: прихожая площадью 5,3 кв.м., гостиная с кухонной зоной площадью 34,5 кв.м., санузел площадью 3,4 кв.м., балкон площадью 5,2 кв.м., общая площадь 43,2 кв.м.

После проведенных работ по перепланировке и переустройству, общая площадь <адрес> увеличилась, а общая площадь <адрес> уменьшилась.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ООО Консалтинговой компании «Арктур Эксперт», в помещениях исследуемого объекта в ходе перепланировки квартир № и № по адресу: <адрес> в <адрес> все несущие конструкции и вентиляционные блоки многоквартирного жилого дома, обозначенные на планах, остались в прежнем состоянии в проектном положении относительно первоначальных планов, работы, произведенные в помещениях коснулись только перестановки внутренних перегородок, при этом изменение назначения помещений произошло только в части их функционального использования: помещение кухни-гостиной общей площадью 35,8 кв.м. было разделено ненесущими перегородками на помещения жилой комнаты, подсобное помещение, используемое как гардероб и коридор входа в санузел, кухонная мойка демонтирована; в помещении санузла (№ на первоначальном плане) демонтированы перегородки и возведены новые перегородки с увеличением площади помещения за счет площади прихожей, произведено переустройство сантехприборов в границах вновь образованного помещения; помещения № и 5 объединены в помещение кухни-гостиной с местом для приготовления пищи с устройством вытяжки со сменными фильтрами и без устройства мокрой зоны; к помещениям <адрес> присоединены помещения жилой комнаты и санузла смежной <адрес>, путем устройства проема в ненесущей стене и закладки проема в перегородке, в результате чего увеличена площадь санузла № с обустройством в нем зоны для мытья посуды оборудованной посудомоечной машиной; в присоединенных помещениях обустроены жилая комната и гардероб. Открытые террасы остеклены.

В соответствии с положениями п. 14 ст. 1 ГсК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и(или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГсК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третий пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац второй пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Частью 1 статьи 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Только документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (п.6 ст.26 ЖК РФ). Органом, осуществляющим согласование переустройства и (или) перепланировки в <адрес>, является Управление по учету и распределению жилой площади администрации <адрес>.

Положениями ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, предусмотренного законом или с нарушением проекта переустройства и перепланировки.

Согласно ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Однако в соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, жилищное законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Следовательно, по смыслу действующего законодательства, отсутствие решения о согласовании перепланировки не является непреодолимым препятствием для признания прав истца по встречному иску, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Допрошенная в судебном заседании эксперт Киракосянц С.Ю. поддержала выводы, изложенные в заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, суду показала, что при составлении заключения она руководствовалась техническими паспортами помещения по состоянию на 2016, 2019 гг. Квартиры истца располагаются на последнем 20 этаже дома. Помещения квартир не объединялись, а были перераспределены площади квартир, к трехкомнатной <адрес> присоединена комната <адрес>, а объекты остались прежними как <адрес> 197. В границах квартир несущих конструкций нет, имеется заполнение из блоков, несущими являются перекрытия и колонны. Комната 8 (номер комнаты после перепланировки) длиной 5,16м, была присоединена к <адрес> в ней, вместо шкафа был организован санузел, в связи с чем, длина комнаты уменьшилась и составляет 4,11м. Нижерасположенная квартира не исследовалась, но исходя из проектной документации, имеет такие же параметры. Технические решения при изменении границ, перепланировке и переустройству квартир № и 197 обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта и выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами, соответствуют требованиям технологии выполнения работ по перепланировке и переустройству. Общее состояние несущих и ограждающих конструкций, инженерных сетей помещений квартир оценивается как работоспособное. Конструктивные элементы находятся в работоспособном состоянии, воспринимают нагрузку, угроза обрушения отсутствует. Произведенные работы по изменению границ квартир № и 197 выразившиеся в перепланировке и переустройстве данных помещений соответствуют требованиям безопасности, не нарушают права и законные интересы третьих лиц (в части строительно-технических норм) и соответствуют нормальным условиям эксплуатации зданий согласно требованиям технического регламента.

                  Исходя из представленных доказательств по делу, по мнению суда, заключение не может являться безусловным основанием к удовлетворению исковых требований, поскольку подлежит оценке в совокупности с другими доказательствами по делу.

В соответствии с п. 24 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ N 170 от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3).

Таким образом, законодателем предусмотрен императивно установленный запрет на размещение в многоквартирном жилом доме над жилыми комнатами ванных и кухонь. При этом не имеет юридического значения, переносилось санитарное оборудование или нет, поскольку запрет на размещение кухонь над жилыми помещениями, не ставится в зависимость от места расположения санитарно-технического оборудования либо рабочей зоны в самом помещении кухни; запрещается размещение помещения кухни в целом (включая рабочую зону и зону столовой) над жилыми помещениями.

В судебном заседании установлено, что в жилом помещении № после перепланировки образовалось помещение № площадью 45,1 кв.м. с назначением кухня-гостиная на месте ранее существующих двух жилых помещений под номерами № площадью 17,9 кв.м. и № площадью 11,9 кв.м.

Кроме того, в жилом помещении <адрес> после перепланировки за счет присоединения части жилого помещения № образовалась жилая комната № площадью 11,3 кв.м. К данной жилой комнате примыкает (согласно данным технического паспорта после перепланировки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) помещение туалета под № площадью 2,1 кв.м.

В судебном заседании установлено, что до перепланировки комната № <адрес> имела длину 5,16 м, а после присоединения данной комнаты к помещениям <адрес> (комната под № после перепланировки) длина комнаты составляет 4,11 м, то есть длина комнаты уменьшилась за счет образования на площади ранее существующего жилого помещения № санузла вместо шкафа.

При этом, согласно сведениям поэтажного плана, предоставленного истцом, назначение помещений нижерасположенной квартиры не менялось, соответственно, вновь образованный санузел располагается над помещениями жилой комнаты нижерасположенной квартиры.

В <адрес> согласно данным технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выполнена перепланировка, в результате которой образовалось помещение № площадью 34,5 кв.м. с назначением «гостиная с кухонной зоной», жилая комната № присоединена к помещениям <адрес> в состав <адрес> не входит.

Помещение № организовано на месте ранее существующего жилого помещения № площадью 20,1 кв.м. Вместе с тем, во вновь организованном помещении «гостиной с кухонной зоной» не выделена кухонная зона, что свидетельствует о нарушении пункта 24 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», который запрещает размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

В соответствии с положениями ст. 40 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

В судебном заседании представленными суду письменными доказательствами подтверждается, что в результате перепланировки истцом квартир, образованы новые объекты недвижимости с другими характеристиками, так, к площади <адрес> присоединена часть площади <адрес>, за счет чего, площадь <адрес> увеличилась, а площадь <адрес> уменьшилась, при этом разрешительные документы на создание нового объекта недвижимости суду не представлены.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу пункта 29 названного постановления положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Поскольку в результате произведенных истцом работ самовольно созданы фактически два новых объекта недвижимости, то есть произведена реконструкция объекта недвижимости в отсутствие соответствующего разрешения на строительство, созданные объекты в силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации являются самовольной постройкой, которые не могут быть легализованы на основании положений статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На необходимость разграничения реконструкции и перепланировки (переустройства) жилого помещения и узаконивании новых помещений, созданных в процессе реконструкции, в порядке статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации обращено внимание судов в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание изложенное и конкретные обстоятельства по делу, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

        На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

        Р Е Ш И Л :

        в удовлетворении исковых требований Моисеева <данные изъяты> к администрации <адрес> о сохранении жилых помещений в переустроенном и перепланированном состоянии - отказать.

        Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда ДД.ММ.ГГГГ.

                  Судья:         Гарбушина О.В.

    Дело №

25RS0№-84

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Гарбушиной О.В., при секретаре ФИО2, с участием представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о сохранении жилых помещений в переустроенном и перепланированном состоянии,

      На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

        Р Е Ш И Л :

      в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации <адрес> о сохранении жилых помещений в переустроенном и перепланированном состоянии - отказать.

      Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда ДД.ММ.ГГГГ.

                  Судья:         Гарбушина О.В.