Решение по делу № 33-973/2018 от 14.02.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Танганов Б.И. дело № 33-973 поступило 14 февраля 2018 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 марта 2018 г. г.Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Гончиковой И.Ч.,

судей коллегии Круглова В.Г., Дампиловой Ц.В.,

при секретареАбзаевой В.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференцсвязи гражданское дело по иску Булханова И.В. к УФСИН России по Республике Бурятия, Управлению Федерального казначейства по Республике Бурятия о компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Булханова И.В. на решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 21 декабря 2017 года которым постановлено:

Исковые требования Булханова ФИО17 о взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Круглова В.Г., пояснения Булханова И.В., представителя УФСИН России по Республике Бурятия и ФСИН России Николаевой А.А, представителя ФКУ СИЗО-1 г.Улан-Удэ Игнатьевой Е.В., прокурора Балдоевой Э.В., ознакомившись с апелляционной жалобой, материалами дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, истец просил взыскать с УФСИН России по Республике Бурятия, Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, мотивируя требования тем, что в период времени с ...2001 г. по ....2001 г., с ....2008 г. по ... 2010 г. он содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 г.Улан-Удэ. После медицинского осмотра его заключили в камеру полуподвального помещения №..., где он находился один, в камере отсутствовали санитарные нормы, была всего одна лампа накаливания, естественного освещения не было, на окнах наварены металлические щиты, отсутствовала вентиляция, была сырость, полы покрывались слизью, на стенах имелся конденсат.

Через двое суток он был переведен в камеру №... площадью <...> кв.м., где содержалось 60-70 человек, в камере находилось всего 20 спальных мест, полностью отсутствовали санитарные нормы, постоянно приходилось избавляться от вшей и клопов, приходилось принимать пищу одновременно в такие моменты, когда кто-нибудь справлял естественную нужду, в камере отсутствовали вентиляция, рамы, на окнах наварены металлические щиты, приходилось спать в три смены, постоянный гул и шум в камере не давали покоя. В данной камере он пробыл 110 суток, до ....2001 г.

...2008 г. он вновь был заключен под стражу в СИЗО-1 г.Улан-Удэ и помещен в камеру №..., площадью 50 кв.м., где содержалось более 20 человек. Условия содержания были идентичными, что и в 2001 г., плохое освещение, отсутствие вентиляции, нехватка спальных мест, бетонные полы. В этой камере он пробыл до ... 2009 г., после чего помещен в спецблок, в камеру №.... В данной камере была сварена металлическая клетка, доступа к окну не было, солнечный свет не поступал, пользоваться туалетом приходилось в неудобном положении. После 5 месяцев его перевели в камеру №..., в которой он содержался до ... 2009 г. В камерах №..., №... он содержался один. На отказ его перевода в общую камеру объявлял голодовку, также неоднократно водворялся в карцер. Считает, что все вышеприведенные факты являются нарушением ст.3 Конвенции по правам человека и приравнивается к пыткам и унижающему достоинство обращению.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия, прокуратура Республики Бурятия, в качестве соответчика к участию в деле привлечено ФСИН России.

В судебное заседание Булханов И.В. не явился в связи с тем, что содержался в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о своих представителях не сообщил, заявлений и ходатайств об отложении разбирательства по делу, о личном участии в судебном заседании от истца не поступило. Исходя из материалов дела, доводов и требований искового заявления Булханова И.В., суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца по имеющимся в деле материалам.

Представитель Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия (далее - УФК по РБ) Клишина С.Г. требования истца не признала. Суду пояснила, что истцом не представлено доказательств причинения ему морального вреда. Просила также учесть, что УФК по РБ не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку ФСИН России вправе самостоятельно распоряжаться средствами федерального бюджета. Просила в иске отказать.

Представитель УФСИН по Республике Бурятия Николаева А.А., одновременно на основании доверенности представляющая интересы ФСИН России, с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что Булхановым И.В. не представлено доказательств в обоснование его доводов. Заявила, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с настоящим иском. Также полагала, что со стороны истца имеется злоупотребление правом, поскольку иск предъявлен по истечении значительного периода времени. Просила исковые требования оставить без удовлетворения.

Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия Игнатьева Е.В. исковые требования истца не признала, суду пояснила, что за истечением времени документы следственного изолятора (камерные карточки, регистрационные журналы, иные первичные документы) за 2001-2003гг. были уничтожены за истечением срока хранения, что повлекло невозможность их представления для проверки заявленных истцом доводов. Никаких жалоб от осужденного в период его пребывания под стражей не поступало, нарушений со стороны контролирующих органов не обнаружено. Считала, что требования истца вытекают из требований об оспаривании действий должностных лиц уголовно-исполнительной системы, на которые распространяется трехмесячный срок для обжалования. Ввиду отсутствия доказательств доводов истца просила в иске отказать.

Представитель третьего лица – прокуратуры Республики Бурятия Хорошева О.Я. с доводами и требованиями истца не согласилась, пояснив, что в нарушение требований ст.56 ГПК РФ Булхановым И.В. каких-либо доказательств нарушения его личных неимущественных прав в результате виновных действий (бездействия) со стороны администрации следственного изолятора не представлено. Просила отказать в удовлетворении иска.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Булханов И.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. При этом указывает, что в соответствии со ст.1064 ГК РФ обязанность доказать свою невиновность лежит на ответчике. В 2009 году он писал заявление об объявлении голодовки в связи с содержанием его в одиночной камере и ненадлежащих условий содержания. Десятилетний срок хранения документов не истек. Считает, что представитель СИЗО должен был представить заявление, которое хранится в архиве СИЗО.

Представитель Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился, о причине своей неявки судебную коллегию не уведомил.

На основании ст.ст.327,167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося лица.

В соответствии с положениями ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции, с использованием систем видеоконференцсвязи, Булханов И.В. поддержал доводы жалобы.

Представитель УФСИН по Республике Бурятия, ФСИН России Николаева А.А., с доводами жалобы не согласилась, просила решение суда оставить без изменения.

Представитель ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Республике Бурятия Игнатьева Е.В. возражала против доводов жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Представитель третьего лица – прокуратуры Республики Бурятия Болдоева Э.В. с доводами жалобы не согласилась, просила решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст.15 названного Федерального закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

На основании ст.23 Федерального закона от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" заключенным создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, им предоставляется индивидуальное спальное место. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В силу ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов... подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (ст. 1071 ГК РФ).

По правилам ст.ст.151,1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда, которая осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (ч.2 ст. 1101 ГК РФ).

Из искового заявления Булханова И.В следует, что он содержался под стражей в СИЗО-1 г.Улан-Удэ с ...2001 г. по ...2001 г., с ...2008 г. по ... 2010 г.

Как следует из материалов дела Булханов И.В. содержался в СИЗО-1 г.Улан-Удэ с ....2001 г. по ...2001 г., с ....2003 г. по ...2003 г., с ...2008 г. по ....2010 г.

Согласно справке СИЗО-1 УФСИН России установить номера камер, в которых содержался Булханов И.В. в СИЗО-1 с ...2001 г. по ....2001 г., с ....2003 г. по ....2003 г., количество лиц содержавших в камерах совместно с ним не представилось возможным, поскольку согласно Указанию Министерства юстиции России от 26.08.2004 г. № 18/6/2-691т срок хранения камерных карточек, составляет 5 лет, со дня убытия либо освобождения, книг количественной проверки составляет 5 лет после заведения новой книги, срок хранения журналов регистрации жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых, осужденных составляет 5 лет после заведения нового журнала.

В указанный период времени камеры СИЗО были оборудованы в соответствии с требованиями п.44 приказа Министерства юстиции России от 12 мая 2000 г. № 148 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации».

В период с ...2008 г. по ...2010 г. Булханов И.В. содержался в камерах 29,65,70,66,70,48,45,101.

В рамках Федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007-2016 годы)», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2006 г. № 540, с марта 2016 г. проводилась реконструкция режимного корпуса УПМ, санчасти и строительство нового корпуса на 140 мест, в ходе которой нумерация камер внутреннего поста № ... (камеры 94-107) изменена, камера ... демонтирована в 2010 г.

Камеры СИЗО в указанный период были оборудованы в соответствии с п.42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 г. №189.

За время содержания с ....208 г. по ....2010 г. Булханов И.В. обращался с заявлением о замене лампочки, заявление удовлетворено.

Информация о том объявлял ли Булханов И.В. голодовку, содержится в его личном деле. При убытии осужденного для отбывания наказания, личное дело направляется в учреждение уголовно - исполнительной системы по месту отбывания наказания.

Из справки СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия следует, что в период содержания Булханова И.В. санитарные узлы выполнены с условиями приватности и наличием дверей.

Вентиляция санитарных узлов в камерах 65,70,66,48,45 не предусмотрена проектом учреждения. В камерах установлена приточная и вытяжная система вентиляции. Данная система находится в рабочем состоянии. График включения и выключения вентиляции соблюдается дежурным поста. График располагается в коридоре каждого поста режимного корпуса.

Камеры оснащены централизованной системой отопления и водоснабжения, имеется половое покрытие и остекленные оконные рамы, установлены искусственные осветительные приборы дневного и ночного освещения.

Из справки ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия усматривается, что журналы учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых, и осужденных ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия за период с ....2001 г. по ....2001 г., с ....2003 г. по ....2003 г., с ....2008 г. по ....2010 г. представить не возможно в связи истечение срока хранения, который согласно Указанию Министерства юстиции России от 26.08.2004 г. № 18/6/2-691т составляет 5 лет. В камерах, где содержался Булханов И.В. металлических решеток и клеток не имелось. Имелись отсекающие решетки оконных проемов, предусмотренные «Наставлением по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы», утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.09.2006 № 279.

Кроме того, согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия протоколы о проведении дератизационных и дезинсекционных мероприятий за период с ....2001 г. по ....2001 г., с ....2003 г. по ....2003 г., с ....2010 г. по ....2010 г. предъявить не представляется возможным в связи с истечением срока хранения, составляющего 5 лет.

Из материалов дела следует, что документами о поступлении жалоб за 2001,2008-2010г., камерными карточками, книгами количественной проверки содержащихся лиц, журналами регистрации жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых, осужденных, иными первичными документами следственный изолятор за указанный истцом период не располагает в связи с истечением срока хранения.

Обстоятельства, о которых указывает истец, относятся к 2001, 2008-2010 г.г. С иском Булханов И.В. обратился в суд ....2017 г. по истечении значительного периода времени, что препятствует исследованию обстоятельств, указанных в исковом заявлении, в связи с истечением срока хранения первичных документов ФКУ СИЗО-1 по Республике Бурятия, сам истец не представил доказательств обосновывающих заявленные требования.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бесспорных доказательств того, что Булханов И.В. содержался в ненадлежащих условиях в СИЗО-1 в указанные им период времени, фактов нарушения неимущественных прав и причинения ему морального вреда действиями ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Республике Бурятия в материалах дела не имеется.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, не допустил нарушений норм процессуального права.

Судебная коллегия соглашается с решением суда о недоказанности истцом фактов нарушений его прав и основополагающих принципов по обращению с осужденными и лицами, содержащимися под стражей в период пребывания истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия.

Несогласие апеллянта с решением суда не является основанием для отмены данного решения. Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов обжалуемого судебного постановления.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 21 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: