Решение по делу № 2-1-298/2018 от 27.04.2018

дело № 2-1-298/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск                                                               25 мая 2018 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Мельникова С.Е., при секретаре судебного заседания Москвичевой А.В.,

с участием истца Сандуловой Р.С., представителя ответчика Рипановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сандуловой Р.С. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в                                        г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) о взыскании недополученной суммы выходного пособия и компенсации за неиспользованный отпуск,

УСТАНОВИЛ:

Сандулова Р.С. обратилась в суд с уточненным иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное), в котором просила возложить обязанность на ответчика включить в расчет среднего месячного заработка для выплаты выходного пособия, компенсации за неиспользованный отпуск следующие виды выплат: премию к Дню финансиста (выплаченной в августе 2016 года в размере 24 300), к Дню образования Пенсионного фонда РФ (выплаченной в декабре 2016 года в размере 80 000 рублей), к 8 Марта (выплаченной в феврале 2017 года в размере 10 000 рублей), к Дню социального работника (выплаченной в мае 2017 года в размере 37 000 рублей). Взыскать недополученную сумму выходного пособия в размере 40 781 рубль, недополученную сумму компенсации за неиспользованный отпуск в размере 16 813, 86 рублей.

В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с ответчиком. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволена в соответствии с п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ (сокращение численности штата работников). Ответчиком в нарушение требований Трудового кодекса РФ в расчет среднего месячного заработка не были включены разовые премии в сумме 151 300 рублей, выплаченные истцу за период ее трудоустройства, что повлияло на размер выплаченного выходного пособия и компенсации за неиспользованный отпуск.

В судебном заседании истец Сандулова Р.С. уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) Рипанова М.В. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст.16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом (ч.1 ст.132 Трудового кодекса Российской Федерации).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части 1, 2 ст.135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007              № 922 установлено, что для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. Для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).

Согласно ч.2 ст.139 Трудового кодекса РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

Судом установлено, что Сандулова Р.С. была принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ на должность заместителя начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Горномарийском районе Республики Марий Эл.

С ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Горномарийском районе Республики Марий Эл реорганизовано путем слияния с государственным учреждением Управление Пенсионного фонда в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное).

С ДД.ММ.ГГГГ Сандулова Р.С. переведена на должность главного специалиста - эксперта отдела администрирования страховых взносов, взаимодействия со страхователями и взыскания задолженности Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в                                     г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное).

Согласно приказу начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Сандулова Р.С. уволена в соответствии с п. 2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ (сокращение численности штатов).

При увольнении Сандуловой Р.С. выплачено выходное пособие в размере среднего месячного заработка за период с июля по сентябрь 2017 года и денежная компенсация за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск в общем размере 92 707, 56 рублей.

При этом в расчет среднего дневного заработка истицы для выплаты выходного пособия и других причитающихся выплат не включены премии: к 8 Марта, Дню социального работника, Дню финансиста, Дню образования Пенсионного фонда РФ на общую сумму 151 300 рублей.

Данные обстоятельства никем из сторон не оспариваются.

Спор возник по вопросу правильности исчисления среднего дневного заработка для определения размера выходного пособия и других выплат при увольнении в связи с ликвидацией учреждения, в котором истица осуществляла свою трудовую деятельность.

В соответствии с пунктом 10 Положения средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29,3).

В случае если один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на сумму среднемесячного числа календарных дней (29,3), умноженного на количество полных календарных месяцев, и количества календарных дней в неполных календарных месяцах.

Количество календарных дней в неполном календарном месяце рассчитывается путем деления среднемесячного числа календарных дней (29,3) на количество календарных дней этого месяца и умножения на количество календарных дней, приходящихся на время, отработанное в данном месяце.

Пункт 3 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922, прямо указывает, что для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).

Согласно пункту 4 указанного выше Положения расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев.

Проверяя наличие правовых оснований для включения в расчет среднего месячного заработка премий к юбилейным, памятным и праздничным датам, суд приходит к следующим выводам.

На основании пункта 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением                 № 922, для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся, в частности, премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда, а также другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.

Премии к профессиональным праздникам, юбилейным и памятным датам и по итогам работы подлежат включению в расчет среднего заработка при расчете отпускных только в том случае, если они предусмотрены системой оплаты труда у данного работодателя и начислены в расчетном периоде (Письма Минфина России от 22.03.2012 № 03-03-06/1/150, Минздравсоцразвития России от 13.10.2011 № 22-2/377012-772).

         В соответствии с пунктом 3.6 постановления Правления ПФР от 20 июня 2007 г. № 145п «Об оплате труда работников территориальных органов ПФР и ИЦПУ» работникам территориальных органов ПФР и ИЦПУ выплачиваются премии по результатам работы, порядок выплаты которых определяется с учетом обеспечения выполнения задач и функций территориального органа ПФР и ИЦПУ, исполнения работником своих должностных обязанностей (размеры премий определяются по результатам деятельности работника и максимальными размерами не ограничиваются).

Кроме того, при наличии экономии фонда оплаты труда могут выплачиваться премии: к юбилейным, памятным, праздничным датам, в связи с присуждением почетных званий, с награждением государственными и ведомственными наградами, а также другие единовременные (разовые) премии.

Порядок и условия выплаты премий по результатам работы работникам определены разделом 7 Положения об оплате труда работников территориальных органов ПФР и ИЦПУ, которое определяет порядок и условия оплаты труда работников территориальных органов ПФР и ИЦПУ (далее - работники), кроме работников обслуживающего персонала.

Раздел 3 Положения определен порядок и условия выплаты премий по результатам работы, а именно премирование работников осуществляется с целью выполнения территориальными органами ПФР и ИЦПУ возложенных на них функций, усиления материальной заинтересованности работников в результатах своего труда, повышения качества выполняемой работы, а также привлечения и закрепления высококвалифицированных кадров.

Пунктом 3.1 предусмотрено, что премии за отчетный период могут выплачиваться всем работникам за своевременное и качественное выполнение своих должностных обязанностей с учетом личного вклада работника в общие результаты работы (важность и сложность выполняемой работы, оперативность, самостоятельность и инициативность работника при выполнении задания).

Кроме того, премии могут выплачиваться всем работникам, а также отдельным работникам единовременно за выполнение важных (срочных) работ, заданий и поручений Правления ПФР или руководителей территориальных органов ПФР и ИЦПУ.

3.1.1. Премия по результатам работы за месяц (ежемесячная премия) выплачивается работникам в пределах премиальных средств, предусмотренных в составе планового фонда оплаты труда, с учетом фактически отработанного времени в данном месяце и личного вклада работника в общие результаты работы. Время нахождения работника в командировке включается в расчетный период для начисления премии.

3.1.2. Премирование работников по результатам работы за иные периоды работы может производиться в пределах экономии установленного фонда оплаты труда, образующейся по состоянию на дату окончания данного периода, в зависимости от личного вклада каждого работника в конечные результаты деятельности подразделений.

3.1.3. Единовременное премирование работников за выполнение важных (срочных) работ, заданий и поручений Правления ПФР или руководителей территориальных органов ПФР и ИЦПУ может производиться в пределах экономии установленного фонда оплаты труда по представлению руководителей структурных подразделений территориальных органов ПФР и ИЦПУ в зависимости от результатов деятельности работника при выполнении поставленных задач.

В соответствии с пунктом 3.9 Положения при исчислении средней заработной платы работников в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации в расчет включаются только премии, предусмотренные данным разделом (то есть по результатам работы).

В силу ч.1 ст.129, ст.191 Трудового кодекса РФ премия, доплата, являются выплатами стимулирующего характера, определение конкретных размеров премии, доплаты относится к исключительной компетенции работодателя.

Поскольку премирование, установление доплаты носит стимулирующий характер и является правом, а не обязанностью работодателя, то с учетом положений ст.8 Трудового кодекса РФ работодатель вправе самостоятельно определять критерии и порядок их выплаты на основании изданного им локального нормативного акта.

Из содержания Положения об оплате труда работников территориальных органов ПФР и ИЦПУ, которое утверждено постановлением Правительства ПФР от 20.06.2007 № 145 следует, что спорные премии являются дополнительными стимулирующими выплатами, начисление которых работнику является правом, а не обязанностью работодателя, поскольку они не включались в систему оплаты труда, начислялась исключительно по инициативе, решению работодателя и в установленном им размере.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст.191 Трудового кодекса РФ, принимая во внимание также постановление Правления ПФ РФ от 20.06.2007 г., которым обязательный фиксированный размер премий не установлен, а определено, что размеры премий определяются по результатам деятельности работника, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований истца, поскольку премиальные выплаты к празднику по своему правовому характеру относятся к поощрительным, стимулирующим вознаграждениям, входящим в ту часть заработной платы, право на которую возникает при выполнении работником соответствующих условий, достижении определенных результатов по работе. При этом назначение размера премии относится к исключительной компетенции работодателя и является его субъективным правом, а не обязанностью и не носит постоянный безусловный характер.

Таким образом, поскольку заявленные в иске дополнительные стимулирующие выплаты - премии носят не обязательный характер, зависят от наличия экономии фонда оплаты труда, то такие выплаты не подлежат включению при определении среднего заработка истца, что соответствует положениям Трудового кодекса РФ, постановлению Правительства РФ «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», постановлению Правления ПФ РФ от 20.06.2007 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Сандуловой Р.С. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) о возложении обязанности включить в расчет среднего месячного заработка для выплаты выходного пособия, компенсации за неиспользованный отпуск премии к Дню финансиста, к Дню образования Пенсионного фонда РФ, к 8 Марта, к Дню социального работника на общую сумму 151 300 рублей, взыскать недополученную сумму выходного пособия, недополученную сумму компенсации за неиспользованный отпуск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                   Мельников С.Е.

решение в окончательной форме принято 25 мая 2018 года