Решение по делу № 2-322/2018 от 03.05.2018

Дело №2-322/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2018 года                                                                             с. Тарбагатай

Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Зайцева Э.Е.,

при секретаре Фетисовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения Администрация муниципального образования сельское поселение «Барыкинское» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

МКУ Администрация муниципального образования сельское поселение «Барыкинское», обращаясь в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, в котором просит прекратить право собственности Б.И.К. на 1/50 земельную долю общей площадью № га для сельскохозяйственного использования, в том числе пашни № га, пастбищ № га, сенокосов № га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью № кв.м., адрес местоположения: <адрес>», а также признать за муниципальным образованием сельским поселением «Барыкинское» право собственности на указанную земельную долю.

Исковые требования обосновывает тем, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земель в общую совместную собственность по хозяйствам <адрес>» были утверждены списки граждан, имеющих земельные паи в сельскохозяйственных предприятиях, товариществах с ограниченной ответственностью и ассоциациях крестьянских хозяйств района. В период с 1994 г. по 2000 г. всем собственникам земельных долей были выписаны свидетельства права собственности на землю. Однако часть граждан, включенных в вышеуказанные списки, до настоящего времени не предприняли никаких действий, направленных на оформление прав на сельскохозяйственную землю (паи), в связи с чем на территории бывшего ОКХ «<адрес>» появились невостребованные земельные доли. ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены земельные участки из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 214 гражданам из состава земель, предоставленных ранее ОКХ «<адрес>». Администрация сельского поселения «Барыкинское» подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам в количестве 50 дольщиков, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным способом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника и опубликовала этот список в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ № (5482). ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 ч. в населенном пункте <адрес> собрание не состоялось в виде отсутствия кворума. На сегодня ОКХ «<адрес>» существует. Администрация МО СП «Барыкинское» утвердила список невостребованных земельных долей постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельная доля Б.И.К. входит в список невостребованных земельных долей. За Б.И.К. числится 1/50 доля, что подтверждается Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, архивными списками. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, общая площадь ОКХ «<адрес>» составляет № кв.м.

В судебное заседание представитель истца - МО СП «Барыкинское» - не явился, согласно имеющегося в деле заявления просит рассмотреть дело в их отсутствие. На основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца.

В судебное заседание представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае не явился, суду об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. На основании ч.4 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что Постановлением администрации <адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земель в общую совместную собственность по хозяйствам <адрес>» были утверждены списки колхозников и пенсионеров, имеющих право на получение бесплатного земельного пая колхоза «Авангард». В указанном списке указана ответчик.

В соответствии с ранее действовавшим п. 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Вместе с тем, согласно «Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. № 96, в Указе Президента от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» под невостребованными земельными долями понимают доли, собственники которых не получили свидетельства, не воспользовались правом собственности, а также доли, по которым большинство участников долевой собственности не могут определить местонахождение сособственников, а последние не проявляют активности в осуществлении своего права по пользованию, владению и распоряжению земельным участком.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Статьей 24 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 г. N 601-III "О земле" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Вместе с тем, согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С момента утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании ст. 15 указанного ФЗ, земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (п.1).

В соответствии с ранее действовавшим п. 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Статьей 24 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 г. N 601-III "О земле" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Судом установлено, что в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», Постановлением <адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земель в общую совместную собственность по хозяйствам <адрес>», были утверждены списки граждан, имеющих земельные паи в сельскохозяйственных предприятиях, товариществах с ограниченной ответственностью и ассоциациях крестьянских хозяйств района, что также подтверждается архивными выписками от ДД.ММ.ГГГГ, выданными Главой МО «<адрес>».

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовано в газете «Бурятия», № (5482) от ДД.ММ.ГГГГ, в которой в списке пайщиков ОКХ «<адрес>» указана в числе 50 дольщиков – Б.И.К..

Согласно протоколу собрания участников долевой собственности ОКХ «<адрес>» общее собрание участников долевой собственности ОКХ «<адрес>» было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов 00 минут, собрание признано несостоявшимся, так как на нем присутствовало 2 участника долевой собственности, что составляет 4% от общего количества участников долевой собственности.

Список 50 лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (невостребованные земельные доли) опубликован в газете «Бурятия», № (5482) от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом предоставлена выписка из ЕГРН об объекте недвижимости земельного участка ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером: №, общей площадью № кв.м., адрес местоположения которого: <адрес>», разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Б.И.К.

Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Б.И.К. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям нотариуса Тарбагатайского нотариального округа Г.М.С. от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ открыто наследственное дело № к имуществу Б.И.К., умершего ДД.ММ.ГГГГ В составе заявленного наследственного имущества отсутствуют сведения о земельной доле.

Согласно сведениям нотариуса Тарбагатайского нотариального округа Г.М.С. от ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело к имуществу Б.И.К. в нотариальной конторе не открывалось.

В наименовании искового заявления указано о признании имущества выморочным, вместе с тем просительная часть такого требования не содержит, в связи с чем суд принимает решение в рамках заявленных требований.

Кроме того, в представленных материалах отсутствуют сведения о том, что право Б.И.К. на земельную долю прошло государственную регистрацию, в связи с чем принимая во внимание положения ст. 131, 223 ГК РФ, суд полагает, что отсутствуют доказательства права собственности Б.И.К. на указанный земельный участок, в связи с чем указанное имущество не может быть признано выморочным.

Суд, установив, что спорная земельная доля в силу положений пункта 2 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" может быть признана невостребованной земельной долей, при этом истцом соблюден порядок такого признания, установленного этой же статьей, принимая во внимание, что после публикации списка земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые умерли, ответчиком в адрес органа местного самоуправления поселения возражений в письменном виде не подавалось, а также наличие у истца права в силу пункта 8 статьи 12.1 вышеприведенного закона на обращение в суд с заявленными требованиями, приходит к выводу об их удовлетворении. Возможность прекращения права собственности на невостребованные доли предусмотрена положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Исходя из взаимосвязанных положений пунктов 2, 3 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления составляет список умерших лиц, фактически имущество которых, признается выморочным. Таким образом, Закон не возлагает на орган местного самоуправления обязанность по включению в данный список Российской Федерации, к которой переходит в собственность выморочное имущество.

На основании изложенного, администрация МО СП "Барыкинское" при составлении списка невостребованных долей, чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении спорной невостребованной земельной доли не нарушила.

Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

По указанным основаниям суд полагает исковые требования Администрации МО СП «Барыкинское» подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлены основания для прекращения права собственности ответчика на невостребованную земельную долю, не распорядившейся ею в течение более трех лет, с признанием право собственности на нее за муниципальным образованием сельским поселением «Барыкинское».

Согласно п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-235, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования МКУ Администрация МО СП «Барыкинское» удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием сельским поселением «Барыкинское» право собственности на 1/50 земельную долю в счет земельной доли Б.И.К. № га для сельскохозяйственного использования, в том числе пашни № га, пастбищ № га, сенокосов № га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью № кв.м., адрес местоположения: <адрес>

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 19.06.2018 года.

Судья                                                                                                              Зайцев Э.Е.

СОГЛАСОВАНО