Решение по делу № 12-69/2022 от 01.04.2022

Дело №12-69/2022

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

21 апреля 2022 года                                               г. Чита

Судья Ингодинского районного суда г. Читы Рахимова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ГПОУ «Читинское торгово-кулинарное училище» Степанова В.А. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае № от 14.03.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора ГПОУ «Читинское торгово-кулинарное училище» Степанова В.А.,

установил:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае № от 14.03.2022 директор ГПОУ «Читинское торгово-кулинарное училище» Степанов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе директор училища указывает на отсутствие своей вины в невыплате заработной платы, на то, что вопросов начисления и выплаты заработной платы занимается ЦМТО, и что приказ о восстановлении В.Р.В. был передан в ЦМТО своевременно, а последняя не известила директора о не поступлении ей заработной платы. Инспекцией не учтено совершение правонарушения впервые, что дает право на замену наказания на предупреждение.

В судебном заседании Степанов В.А., потерпевшая В.Р.В представитель Государственной инспекции труда в Забайкальском крае, прокурор Ингодинского района г. Читы участия не принимали при надлежащем извещении о слушании дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных лиц.

Изучив административный материал, исследовав письменные материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из дела и административного материала, представленного ГИТ в Забайкальском крае, 25.01.2022 в прокуратуру Ингодинского района поступила жалоба В.Р.В на невыплату ей заработной платы. Постановлением от 01.03.2022 заместитель прокурора района возбудил дело об административном правонарушении по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении юридического лица и должностного лица – директора Степанова В.А.

В рамках проведенной прокуратурой проверки установлено, что в связи с несвоевременным предоставлением документов на В.Р.В. работодателем в ЦМТО, заработная плата за декабрь 2021 года и январь 2022 года выплачена только 07.02.2022. Компенсация за несвоевременную выплату не начислена и не выплачена.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по настоящему делу доказательств: постановлением от 01.03.2022, приказом от 21.12.2021, графиком дежурств, ответом на требование, трудовым договором от 01.02.2018, дополнением к ответы на требование, расчетным листом, ответом ЦМТО от 16.02.2022, объяснением М.Н.В, ответом Министерства, ответом Л.Г.В., ответом ЦМТО от 21.02.2022, реестром передачи документов, реестром, справкой Непианиди А.А., приказом от 25.09.2017, выпиской из ЕГРЮЛ и иными доказательствами, получившими оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях директора училища усматривается состав административного правонарушения, которое предусмотрено частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Доводы заявителя жалобы о своевременной передаче в ЦМТО сведений о восстановлении В.Р.В. на работе и отказа данного лица о принятии табеля учета рабочего времени ничем не подтверждены, доказательств этого не представлено. Указанное утверждение опровергается неоднократными ответами ЦМТО на запросы прокуратуры и объяснениями должностного лица ЦМТО М.Н.В

При этом именно на работодателе лежит обязанность по своевременной выплате заработной платы, а работник не должен предпринимать меры к ее получению и извещению должностных лиц работодателя об отсутствии поступления заработной платы.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Выбранный государственной инспекцией размер штрафа соответствует обстоятельствам правонарушения и учитывает, что ранее постановлением от 06.12.2021 директор училища Степанов В.А. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за совершение правонарушения 15.11.2021. Следовательно, Степанов В.А. к административной ответственности привлекается не впервые, что исключает возможность назначения предупреждения.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Нарушений, свидетельствующих о незаконности привлечения директора училища к административной ответственности, допущено не было.

Постановление о привлечении директора училища к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае № от 14.03.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора ГПОУ «Читинское торгово-кулинарное училище» Степанова В.А. оставить без изменения, жалобу директора ГПОУ «Читинское торгово-кулинарное училище» Степанова В.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с момента его получения в Забайкальский краевой суд непосредственно или через Ингодинский районный суд г. Читы.

Судья                                                                                                                Т.В. Рахимова