Решение по делу № 33а-160/2019 от 09.01.2019

Судья Боричева У.Н. дело № 33а-160/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Машкиной И.М.,

судей Колесниковой Д.А., Пристром И.Г.,

при секретаре судебного заседания Тырышкиной Н.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 14 января 2019 года административное дело по апелляционной жалобе административного истца ГУ РО Фонда социального страхования РФ по Республике Коми на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 07 ноября 2018 года, которым

в удовлетворении административного искового заявления Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по городу Воркуте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми Беляевой Эльвире Павловне, Отделу судебных по городу Воркуте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 12 октября 2018 года, вынесенного в рамках исполнительного производства <Номер обезличен>, отказано.

Заслушав доклад материалов административного дела судьи Колесниковой Д.А., судебная коллегия по административным делам

установила:

ГУ региональное отделение Фонда страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее - Региональное отделение Фонда) обратилось в Воркутинский городской суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по городу Воркуте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми Беляевой Э.П., Отделу судебных по городу Воркуте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконным и отмене постановления от <Дата обезличена> об обращении взыскания на ежемесячные страховые выплаты, назначенных в связи с профессиональными заболеваниями Танакбаеву Г.С., в целях удержания алиментов из ежемесячных страховых выплат, назначенных взыскателю Танакбаевой Г.А., противоречит закону и задачам обязательного социального страхования от несчастных случаев, а также нарушает права Регионального отделения Фонда, обязанного будучи страховщиком осуществлять обеспечение по страхованию в полном объеме, без каких-либо изъятий и исключений.

В письменном отзыве Отдела судебных приставов по городу Воркуте УФССП России по Республике Коми выражено несогласие с требованиями административного истца, поскольку ежемесячные страховые выплаты, назначенные лицу в связи с несчастным случаем на производстве, либо профессиональным заболеванием, входят в объем возмещения вреда, причиненного здоровью, и являются компенсацией утраченного заработка или иного дохода застрахованного лица, в связи с чем, по мнению представителя административного ответчика, алименты на несовершеннолетних детей подлежат удержанию из ежемесячных страховых выплат, назначенных лицу, являющемуся должником в рамках исполнительного производства.

Суд первой инстанции на основании ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон и заинтересованных лиц, участвующих в деле, явка которых не признана судом обязательной, и постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Выражая несогласие с постановленным судебным актом административным истцом в Верховный Суд Республики Коми подана апелляционная жалоба, в которой, в обоснование незаконности и необоснованности оспариваемого решение, приводятся доводы, аналогичные изложенным административным истцом в обоснование иска.

Возражений доводам апелляционной жалобы материалы административного дела не содержат.

Лица, участвующие в рассмотрении административного дела, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрении дела не предоставили, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным в соответствии со ст.150, 307 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив законность решения суда в порядке ч.1 ст.308 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из материалов дела следует, что <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Воркуте УФССП России по Республике Коми на основании исполнительного документа в виде исполнительного листа серии <Номер обезличен>, выданного <Дата обезличена> мировым судьей ... судебного участка г.Воркуты в рамках гражданского дела <Номер обезличен>, возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен> в отношении должника Танакбаева Г.С. о взыскании алиментов на содержание детей в размере ... доли доходов ежемесячно в пользу взыскателя Танакбаевой Г.А.

Постановлением от <Дата обезличена> судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Воркуте УФССП России по Республике Коми обращено взыскание на ежемесячные страховые выплаты должника в размере 1/4 части от ежемесячных страховых выплат, применяя ограничения, установленные ст.101 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Копия данного постановления направлена в филиал №1 по г.Воркуте Регионального отделения Фонда для исполнения.

Полагая указанное постановление судебного пристава - исполнителя от <Дата обезличена> незаконным, ГУ-РО ФСС по РК обратилось в суд с настоящим административным иском.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, установив, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя соответствует требованиям действующего законодательства, прав и законных интересов административного истца, а также сторон исполнительного производства не нарушает, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований,

Судебная коллегия считает данный вывод обоснованным и соответствующим требованиям закона.

Согласно ст. 82 Семейного кодекса РФ виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 данного Кодекса (в долевом отношении к заработку или иному доходу), определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 №841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

В связи с принятием Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 №517 п. 2 указанного Перечня дополнен подпунктом «м», согласно которому удержание алиментов производится с сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью.

Аналогичные положения содержатся в ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» одним из видов социального страхового риска является утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.

Согласно ст.3 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обеспечение по страхованию - это страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право в соответствии с данным Федеральным законом.

Статья 8 этого же Федерального закона установлено, что обеспечение по страхованию осуществляется, в том числе в виде страховых выплат, в число которых входят ежемесячные страховые выплаты застрахованному.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ежемесячные страховые выплаты, назначенные лицу в связи с профессиональным заболеванием, входят в объем возмещения вреда, причиненного здоровью, и являются компенсацией утраченного заработка или иного дохода застрахованного лица, в связи с чем, алименты на несовершеннолетних детей подлежат удержанию из ежемесячных страховых выплат, назначенных лицу в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием.

Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы ГУ - РО ФСС по РК о том, что из сумм ежемесячной страховой выплаты не подлежат удержанию алименты на содержание ребенка, судебная коллегия находит несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права.

С учетом вышеизложенного, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Воркута УФССП России по РК об обращении взыскания на ежемесячные страховые выплаты от <Дата обезличена> является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы о том, что из сумм ежемесячной страховой выплаты не подлежат удержанию алименты на содержание ребенка, судебная коллегия находит несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права.

Судебная коллегия считает, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и фактически повторяют правовую позицию административного истца при рассмотрении дела судом первой инстанции, которые нашли отражение в решении, судом первой инстанции им дана соответствующая оценка. По существу доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда, между тем, оснований для переоценки доказательств и фактических обстоятельств дела судебная коллегия не находит.

Разрешая дело, суд в полном объеме определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено. Выводы суда основаны на обстоятельствах, установленных судом, подробно мотивированы, подтверждены доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку, в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с которой судебная коллегия согласна. Нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, судом применены правильно, оснований для отмены решения суда судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. 309 Кодекс административного судопроизводства РФ, судебная коллегия по административным делам

определила:

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 07 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми - без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи: