Решение по делу № 5-2205/2020 от 12.11.2020

в„–

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Республики Татарстан

Судья Лаишевского районного суда Республики Татарстан Сибатова Л.И, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Минхузина Т.Р,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Минхузина Т.Р заместителем начальника Муниципального казенного учреждения «Административно-техническая инспекция Лаишевского муниципального района Республики Татарстан» составлен протокол об административном правонарушении по статье 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из приведенных выше положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Исходя из положений указанной нормы протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ судьей Лаишевского районного суда Республики Татарстан указанный материал был возвращен в связи отсутствием доказательства составления протокола и оформления других материалов дела уполномоченными на то лицами, составлением протокола без указания части статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ материал вновь поступил в районный суд. Приложено определение об устранении недостатков протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

После возвращения протокола об административном правонарушении в него были внесены изменения в части указания части статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что Минхузин Т.Р извещался о внесении изменений в протокол об административном правонарушении и о вручении ей копии протокола с внесенными в него изменениями.

Таким образом, изменения в протокол об административном правонарушении внесены с нарушением статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не устранен и ранее указанный недостаток об отсутствии доказательства составления протокола и оформления других материалов дела уполномоченными на то лицами.

Учитывая, что указанные недостатки не могут быть устранены, а неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Минхузина Т.Р подлежат возвращению должностному лицу, их составившему, для устранения выявленных недостатков законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Минхузина Т.Р вернуть в Муниципальное казенное учреждение «Администратвино-техническая инспекция Лаишевского муниципального района Республики Татарстан».

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья Л.И.Сибатова