Решение по делу № 2-1323/2024 от 16.08.2024

Дело № 2-1323/2024

УИД 03RS0037-01-2024-000459-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Красноусольский 6 ноября 2024 года

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биглова Э.И., при секретаре Заверуха И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шариповой Земфиры Ишмурзовны к ГУ-Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об оспаривании решения ГУ-Отделение ФПСС РФ по Республике Башкортостан об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2,

УСТАНОВИЛ:

Шарипова З.И. обратилась в суд с иском к ГУ-Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об оспаривании решения ГУ-Отделение ФПСС РФ по Республике Башкортостан об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2.

В обосновании заявленных требований истцом указано, что решением ГУ-Отделение ФПСС РФ по Республике Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ истцу по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Причиной отказа по решению является отсутствие требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Требуется 10 лет при достижении возраста 50 лет. По мнению ГУ-Отделение ФПСС РФ по Республике Башкортостан у истца документально подтвержденных периодов занятости на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 имеется по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 06 лет 09 месяцев 02 дня.

Не включены в специальный стаж периоды учебы, службы и работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 04 года 04 месяца 13 дней) в качестве <данные изъяты>, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой/устройством на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием <данные изъяты>, из-за отсутствия документального подтверждения факта работы с микротелефонной гарнитурой/устройством на междугородных, заказных справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, предусмотренных позицией 23100000-19093 раздела XXIX «Связь» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (телефонисты междугородней телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой/устройством на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием).

Всего ГУ-Отделение ФПСС РФ по Республике Башкортостан не засчитал периоды работы и службы в количестве более 04 года 04 месяца 13 дней.

Истец просит признать решение ГУ-Отделение ФПСС РФ по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Шариповой З.И. незаконным и отменить. Обязать ГУ-Отделение ФПСС РФ по Республике Башкортостан назначить Шариповой З.И. досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2, в связи с наличием требуемого 10-летнего стажа на соответствующих видах работ, со дня наступления права на пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на назначение пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 04 года 04 месяца 13 дней) в качестве <данные изъяты>, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой/устройством на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием <данные изъяты>.

В судебное заседание истец Шарипова З.И. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ-Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Суд, изучив материалы гражданского дела, считает, что исковые требования Шариповой З.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в разделе XXIX «Связь», код позиции 23100000-19093 поименованы телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием; код позиции 23100000-19095 поименованы телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки, истец с ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ ей присвоен <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ установлен <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ перемещена в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению штатов.

Факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> подтверждается также справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, архивными справками <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, лицевыми счетами за указанный период и штатным расписанием.

Спорные периоды имели место до регистрации Шариповой З.И. в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, являющимся правопреемником <данные изъяты>, на основании личной карточки ф Т-2, штатного расписания, лицевых расчетно-платежных ведомостей, Шарипова З.И. с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты>, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой/устройством/ на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием <данные изъяты>, поэтому имела право на льготное пенсионное обеспечение (позиция 23100000-19093 Списка № 2).

Вышеуказанный период работы истца Шариповой З.И. в той же должности и у того же работодателя в тех же условиях включен ответчиком в подсчет специального стажа истца.

По данным индивидуального лицевого счета Шариповой З.И. её страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составлял 29 лет 9 мес. 21 день, а стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – 10 лет 1 мес. 9 дней. При этом спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в период работы, учитываемый для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности истцом осуществления в оспариваемые периоды на условиях постоянной занятости работы в должностях и условиях дающих право на досрочное назначение пенсии.

Поскольку включение спорного периода работы истца в специальный стаж на соответствующих видах работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости (10 лет), а также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», о достижении истцом возраста 50 лет и наличия страхового стажа более 20 лет, суд считает обоснованным обязать ГУ-Отделение ФПСС РФ по Республике Башкортостан назначить Шариповой З.И. страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает требования Шариповой З.И. законными и обоснованными, а решение ГУ-Отделение ФПСС РФ по Республике Башкортостан подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Шариповой Земфиры Ишмурзовны к ГУ-Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об оспаривании решения ГУ-Отделение ФПСС РФ по Республике Башкортостан об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2, - удовлетворить.

Признать решение ГУ-Отделение ФПСС РФ по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Шариповой Земфире Ишмурзовне незаконным и отменить.

Обязать ГУ-Отделение ФПСС РФ по Республике Башкортостан назначить Шариповой Земфире Ишмурзовне досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2, в связи с наличием требуемого 10-летнего стажа на соответствующих видах работ, со дня наступления права на пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на назначение пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 04 года 04 месяца 13 дней) в качестве <данные изъяты>, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой/устройством на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий                         Э.И. Биглов