Решение по делу № 2-933/2024 от 09.01.2024

Гражданское дело №

УИД: 68RS0№-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>.                     26 марта 2024 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Грязневой Е.В.,

при секретаре Кузьмине Д.А.,

с участием представителя ответчика АО «Газпром газораспределение Тамбов» ФИО3 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт 6809 590167, к АО «Газпром газораспределение Тамбов», ИНН 6832003117, о компенсации за проведение газовой сети,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Тамбов» о взыскании компенсации за проведение газовой сети в связи с подключением соседних домов, в обоснование указав, что в 2013 году истица за собственные средства провела газ к своему дому №А по <адрес>.

В 2022 году в адрес ФИО1 поступили запросы о согласовании с ней, как с основным абонентом для подключения к газовой сети жилых домов № и № по <адрес>.

Со стороны основного абонента было дано согласие на подключение указанных домов, однако компенсация за понесенные собственные затраты ФИО1 не была получена.

При обращении к ответчику с заявлением о возмещении компенсации истцу на основании ответа от 22.06.2023г. было отказано, поскольку правовое регулирование в сфере газоснабжения не предусматривает компенсацию денежных средств, затраченных на строительство газопроводов, лицам, не являющимся газораспределительными организациями.

В связи с тем, что истец считает ответ АО «Газпром газораспределение Тамбов» от 22.06.2023г. незаконным, ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени его проведения судом извещалась надлежащим образом, в ранее поданном ходатайстве просила рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Тамбов» по доверенности - ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям изложенным в письменном отзыве на иск.

Третье лицо ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц Министерства социальной защиты и семейной политики <адрес>, Старосеславинского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, принятие решения оставляют на усмотрение суда.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 742 «О федеральной целевой программе "Газификация России на 1996-2000 годы», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 855 «О развитии газификации Центрально-Черноземного региона Российской Федерации в 1996-2000 годах» <адрес> Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 676 была утверждена Программа развития газификации <адрес> на 1996-2005 годы, одной из основных целей которой заявлено улучшение условий быта населения.

В числе программных мероприятий приведены строительство газопроводов - отводов высокого давления, распределительных газовых сетей и газификация квартир, чем ограничивался перечень программных мероприятий.

В качестве источников финансирования реализации мероприятий по воплощению программы в жизнь были названы средства населения.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).

В соответствии с нормами главы 36 ГК РФ, регулирующими правоотношения по безвозмездному пользованию имуществом, передача ссудополучателем вещи третьему лицу без согласия ссудодателя не допускается.

Подключение (технологическое присоединение) новых потребителей к газораспределительным сетям осуществляется в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, утвержденными Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1547 в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Согласно п. 3 вышеуказанных Правил основным абонентом является юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Судом установлено, что ФИО1 в 2013 году за собственные денежные средства к своему дому №А по <адрес> была проведена газовая сеть.

    В порядке, предусмотренном Правилами подключения, 04.03.2022г. от ФИО7 в АО «Газпром газораспределение Тамбов» поступила заявка о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

В соответствии с положениями п. 48 Правил подключения ответчик обратился к ФИО1, как к основному абоненту подключения, за согласованием подключения к газопроводу-источнику, в рамках реализации программы газификации и выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, однако первоначально ФИО1 был дан отказ в присоединении, но в дальнейшем, согласие истца было получено в устной форме и ответчиком были выполнены условия договора.

    11.08.2022г. ответчику поступила заявка о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от ФИО4 и в соответствии с положениями п. 48 Правил подключения, ответчик также обратился к ФИО1 за согласованием подключения к газопроводу-источнику, домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, однако истец направил ответчику отказ в согласии на подключение к газопроводу- источнику.

27.09.2022г. ФИО4 были выданы новые технические условия, об осуществлении подключения (технологического присоединения) через сети газораспределения, принадлежащие основному абоненту ФИО5, давшему согласие на подключение, и исполнены условия заключенного договора.

В соответствии со ст. 27 Закона о газоснабжении, организации- собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение №), поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 Положения №).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической целесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Таким образом, указанными нормативными актами предусмотрено безусловное предоставление основным абонентом согласия в подключении к принадлежащей основному абоненту сети газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Следовательно, при наличии пропускной способности таких сетей основной абонент не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления.

Газопровод-источник, принадлежащий ФИО1, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе <адрес> и является ее частью.

При этом согласие на подключение (технологическое присоединение) не налагает какие-либо ограничения на владение, пользование и распоряжение истцом принадлежащим ему имуществом, не лишает его права собственности на данное имущество. Газопровод-источник, принадлежащий истцу, обеспечивает техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, соответственно, у ФИО1 отсутствовали основания для отказа в подключении (технологическом присоединении) негазифицированного домовладения.

Кроме того, несвоевременное выполнение мероприятий в рамках догазификации могло привести к тому, что ответчик будет привлечен к ответственности за неисполнение обязательств по договору о подключении (технологическом присоединении), заключенному с ФИО7, что будет являться значительным ущербом для ответчика.

В силу положений ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке

Каких-либо доказательств отсутствия технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ в суд не представлено.

Правовое регулирование сферы газоснабжения не предусматривает компенсации денежных средств, затраченных на строительство газопроводов, лицам, не являющимся газораспределительными организациями закрепленный законодательно перечень обязательств является исчерпывающим и не предусматривает для Общества обязанности, порядка, условий, размера компенсации основным абонентам затрат на строительство газопроводов.

Пунктом 96 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, затраты правообладателей газораспределительной сети на ее возведение могут быть компенсированы за счет использующих ее и не участвовавших в финансировании строительства сети лиц, в данном случае которыми являются потребители газа.

На основании изложенного у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, заявленных в АО «Газпром газораспределение Тамбов», поскольку со стороны ответчика не предусмотрена на законодательном уровне компенсация за проведение газовой сети.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Тамбов» о компенсации за проведение газовой сети оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение одного месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                    Е.В. Грязнева