Решение по делу № 33а-10630/2020 от 07.10.2020

Судья Бондаренко Н.С.          Дело № 33а-10630/2020

24RS0046-01-2020-004154-86

3.178

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 октября 2020 года город Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Полынцева С.Н.,

судей Шавриной А.И., Жихарева Ю.А.,

при ведении протокола помощником судьи Костиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шавриной А.И.

административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 6 Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» к Молокову Виктору Владимировичу об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

по апелляционному представлению заместителя прокурора прокуратуры Свердловского района г. Красноярска Горшкова Е.В.

на решение Свердловского районного суда г.Красноярска от 17 августа 2020 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление отдела полиции №6 Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» к Молокову Виктору Владимировичу об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,– удовлетворить частично.

Установить в отношении Молокова Виктора Владимировича, 29.01.1987 года рождения дополнительное административное ограничения в виде:

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ОП №6 МУ МВД России «Красноярское» обратился в суд с административным исковым заявлением к Молокову В.В. об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении Молокова В.В.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик в течение года неоднократно допускал административные правонарушения: 11.08.2019 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, 02.06.2020 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем просит об установлении дополнительных ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 до 06.00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Красноярского края.

Судом постановлено вышеприведённое решение.

В апелляционном представлении заместитель прокурора прокуратуры Свердловского района г.Красноярска Горшков Е.В. просит решение суда изменить, установить Молокову В.В. административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа на розлив спиртных напитков.

В судебное заседание явился прокурор отдела прокуратуры Красноярского края Юдина В.В. Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились. О слушании дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия на основании ст.ст.150,272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционного представления, заслушав прокурора Юдину В.В., поддержавшую доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 данного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статья 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ предусматривает виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах (п.п.1,5 ч. 1 ст. 4 настоящего ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 4 данного Федерального закона установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Суд первой инстанции, установив юридически значимые обстоятельства и руководствуясь нормами материального права, регулирующими спорное правоотношение, пришел к правильному выводу об установлении в отношении Молокова В.В. дополнительных административных ограничений на период административного надзора.

Так, Молокову В.В. на основании решения Советского районного суда г.Красноярска от 01.03.2019 установлен административный надзор сроком на 08 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом в период нахождения под административным надзором, будучи осведомленным об установленных в отношении него ограничений, дважды допустил совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 20.1., ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа.

При таком положении, учитывая вышеприведенные требования Закона №64-ФЗ, личность осужденного, склонного к совершению противоправных деяний, правомерен вывод суда о наличии оснований для установления дополнительного ограничения в отношении Молокова В.В. в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Вместе с тем, согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" резолютивная часть решения должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств. В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд.

Поскольку установленное судом административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие алкогольных напитков, носит фактически неопределенный характер (поскольку влечет неясность в отношении мест общественного питания, прямо не указанных в решении суда), а также учитывая, что в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержится исчерпывающий перечень административных ограничений, выбор которых предполагает точное их изложение судом применительно к указанной норме, судебная коллегия полагает необходимым уточнить решение суда в части установленного административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, указав на запрет пребывания в местах общественного питания, реализующих спиртные напитки на розлив.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Свердловского районного суда г.Красноярска от 17 августа 2020 года изменить.

Установленное Молокову Виктору Владимировичу административное ограничение изложить в следующей редакции:

-Запретить Молокову Виктору Владимировичу пребывать в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи: