Решение по делу № 2а-9560/2019 от 07.05.2019

УИД 24RS0048-01-2019-005992-76

Дело № 2а- 9560/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2019 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Дарашкевич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконными заключения о годности к военной службе и решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконными заключения о годности к военной службе и решения призывной комиссии. Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия определила ему категорию годности «Б», приняла решение о призыве его на военную службу и назначила дату отправки к месту несения службы на ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение он считает незаконным, поскольку он имеет ряд заболеваний (гипертоническую болезнь, признаки Холецистита), а соответственно ему должна быть определена категория годности «В». Его заявление о проведении дополнительного обследования не приняли, его жалобы в материалах личного дела терапевт не отразила.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежаще, о причинах неявки не уведомил.

Представитель административных ответчиков призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще, о причинах неявки не уведомили. От представителя призывной комиссии поступили письменные возражения, в которых он просит в иске отказать.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

На основании ч.1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. ч. 1, ч. 2 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу …. проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В соответствии с п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565 организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.

Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе (п. 13). Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей (п. 15). По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 18). В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания (п.20).

Как видно из материалов дела, распоряжением Губернатора Красноярского края от 28 марта 2019 года № 136-РГ «Об организации призыва граждан 1992-2001 годов рождения на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в апреле-июле 2019 года» и Приложения 2 к данному распоряжению по представлению военного комиссара Красноярского края от 28 марта 2019 года № 136-рг была создана призывная комиссия Советского и Центрального районов г. Красноярска.

ДД.ММ.ГГГГ председателем призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска был утвержден персональный состав врачей-специалистов, привлекаемых для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу в апреле-июле 2019 в военном комиссариате Советского и Центрального районов г. Красноярска.

Судом установлено, что ФИО1 в порядке ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» прошел медицинское освидетельствование в военном комиссариате Советского и Центрального района г. Красноярска. По результатам медицинского освидетельствования, врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, составлено итоговое заключение о годности ФИО1 к военной службе категория «Б-4». Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 призван на военную службу, ему выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копией учетной карты призывника, картой медицинского освидетельствования, выпиской из протокола заседания призывной комиссии, повесткой.

Административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих наличие у него заболеваний, препятствующих призыву на военную службу.

Доводы административного истца о том, что не были приняты во внимание его жалобы на состояние здоровья, и ему было отказано в выдаче направления на дополнительное обследование, суд считает несостоятельными.

Как видно из карты медицинского освидетельствования, учетной карты призывника, и письменных объяснений врача –терапевта отделения ФИО8, в процессе медицинского освидетельствования ФИО1 был осмотрен всеми врачами-специалистами, были изучены результаты обязательного обследования (норма), медицинская карта амбулаторного больного №, 0417158783, списки граждан, состоящих на диспансерном учете в медицинских учреждениях Красноярского края (на диспансерном учете не состоит), протокол УЗИ обследования органов брюшной полости от ДД.ММ.ГГГГ: «изменения в структуре желчного пузыря (полипы)» из ФГБУ «Сибирский клинический центр ФМБА России. Результаты УЗИ нашли отражение в заключение врача-хирурга: «полипы желчного пузыря». Данная патология подпадает под действие ст. 10 в «Положения о военно-врачебной экспертизы» № 565 и соответствует категории годности к военной службе «А-годен к военной службе-2». Врачом-терапевтом в «Листе медицинского освидетельствования» в графе «жалобы» отражены жалобы «на головные боли, боли в животе». Учитывая полученную информацию из медицинских документов, врачом-неврологом в военном комиссариате выставлен диагноз «Головные боли напряжения», что подпадает под действие ст. 24г «Положения о военно-врачебной экспертизы» № 565 и соответствует категории годности к военной службе «Б-годен к военной службе с незначительными ограничениями-4». Врачом-терапевтом соответственно выставлены диагнозы «Хронический гастрит. Алиментарное ожирение 1 ст.», данная патология подпадает под действие ст. 59в «Положения о военно-врачебной экспертизы» № 565 и соответствует категории годности к военной службе «Б-годен к военной службе с незначительными ограничениями-3».

Таким образом, все необходимые для проведения медицинского освидетельствования были истребованы, изучены, приняты к сведению, указаны в заключениях врачей-специалистов и соответствуют категории годности к военной службе «Б-годен к военной службе с незначительными ограничениями-4». Других документов, характеризующих состояние здоровья, Королев В.Е. не представил, письменного заявления о дополнительном обследовании от Королева В.Е. за период прохождения медицинского освидетельствования, не поступало. Оснований для направления Королева на дополнительное обследование в процессе медицинского освидетельствования не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу решение призывной комиссией принято уполномоченным составом в соответствии с действующим законодательством, прав и законных интересов административного истца не нарушает, в связи с чем, требование административного истца о признании решения призывной комиссии незаконным не подлежит удовлетворению.

Суд также не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным итогового заключения врача, руководящего работой комиссии по медицинскому освидетельствованию, поскольку указанное заключение само по себе (в отрыве от решения призывной комиссии о призыве на военному службу) каких-либо обязательных предписаний в отношении административного истца не содержит, каких-либо обязанностей на него не возлагает, поэтому не может рассматриваться как нарушающее его права.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

    в удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконными заключения о годности к военной службе и решения призывной комиссии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                     Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 09.09.2019