Решение по делу № 2а-1438/2018 от 10.04.2018

Дело №2а-1438/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 г.                            г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи                 Оляхиновой Г.З.,

при секретаре                 Бадмахалгаевой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Мальмакова Владимира Петровича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия о признании незаконным отказа в снятии ареста, запрета на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества,

установил:

Мальмаков В.П. обратился в суд с административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Он является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: №, расположенных по адресу: <адрес>.

Определением Элистинского городского суда РК от 16 января 2017 г. в рамках рассмотрения гражданского дела по иску Манджиевой В.Т. к ООО «Ново-Строй» наложен арест на имущество, принадлежащее ответчику – ООО «Ново-Строй», расположенное по адресу: <адрес>.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия (Управление Росреестра по Республике Калмыкия) на основании определения Элистинского городского суда РК от 16 января 2017 г. в Едином государственном реестре недвижимости проведена государственная регистрация ареста, запрета на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего ему недвижимого имущества - вышеуказанных земельных участков.

1 марта 2018 г. его представитель обратилась в Управление Росреестра по Республике Калмыкия с требованием об отмене ареста, снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего ему недвижимого имущества

20 марта 2018 г. ему было отказано в удовлетворении заявления. С учетом уточненных исковых требований просит суд признать незаконным отказ Управления Росреестра по Республике Калмыкия в снятии ареста, запрета на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего ему недвижимого имущества; обязать Управление Росреестра по Республике Калмыкия устранить допущенные нарушения, отменив государственную регистрацию ареста, запрета на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества - указанных земельных участков

В судебном заседании административный истец, его представитель - Болдырев С.В., исковые требования поддержали. Дополнительно пояснили, что в настоящее время срок действия договора аренды истек. Регистрацией ареста, запрета на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащих Мальмакову В.П. земельных участков нарушаются его права по владению, пользованию и распоряжению указанным имуществом.

    Представитель административного ответчика - Санжиева Ю.П., просила отказать в удовлетворении требований.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 указанной статьи в полном объеме.

В силу ст. 3 Федерального закона от 13 июля № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее по тексту - Закон о регистрации) государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в области государственной регистрации и его территориальными органами

Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе, по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, определена Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Как установлено судом, Мальмакову В.П. на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами: №

30 сентября 2015 г. между Мальмаковым – Арендодателем, и ООО «Ново-Строй» - Арендатором, заключён договор аренды (Договор). Согласно п. 1.1. Договора предметом договора является земельный участок площадью 21006 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с правом последующего выкупа. Договор аренды заключен на срок с 30 сентября 2015 г. по 30 декабря 2017 г.

В последующем дополнительным соглашением № 1 от 15 декабря 2015 г. п. 1.1. Договора изложен в новой редакции, в соответствии с которой Арендодатель предоставляет Арендатору во временное пользование земельные участки общей площадью 21 006 кв.м. с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: <адрес>, с правом последующего выкупа.

Также судом установлено, что Элистинским городским судом РК рассмотрено гражданское дело по иску Манджиевой В.Т. к ООО «Ново-Строй» о расторжении договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, взыскании денежных средств. Решением Элистинского городского суда РК от 20 декабря 2016 г. исковые требования Манджиевой В.Т. удовлетворены. Постановлено, расторгнув договор участия в долевом строительстве, взыскать с ООО «Ново-Строй» в пользу Манджиевой В.Т. 1 130 780 руб.

В целях обеспечения исполнения решения суда определением Элистинского городского суда РК от 16 января 2017 г. наложен арест на имущество, расположенное по адресу: <адрес> (юридический адрес ООО «Ново-Строй»). Управлению Росреестра по Республике Калмыкия запрещено совершать регистрационные действия по отчуждению недвижимого имущества ООО «Ново-Строй».

Во исполнение определения Элистинского городского суда РК от 16 января 2017 г. 6 марта 2017 г. в Едином государственном реестре недвижимости проведена государственная регистрация ареста, запрета на совершение регистрационных действий в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>

1 марта 2018 г. представитель Мальмакова В.П. – Мальмакова С.В., обратилась в Управление Росреестра по Республике Калмыкия с заявлением об отмене регистрации ареста, запрета на совершение регистрационных действий в отношении спорных земельных участков.

20 марта 2018 г. Мальмаковой С.В. руководителем Управления Росреестра по Республике Калмыкия был направлен отказ в снятии ареста, запрета на совершение регистрационных действий со ссылкой на положения статей 16, 32 Закона о регистрации.

Из пояснений представителя административного ответчика Санджиевой Ю.П. следует, что Управление Росреестра по Республике Калмыкия руководствовалось тем, что спорные земельные участки переданы ООО «Ново-Строй» на праве аренды с правом последующего выкупа, а в определении Элистинского городского суда РК от 16 января 2017 г. отсутствует указание на то, что имущество, в отношении которого наложен запрет на совершение регистрационных действий по его отчуждению, должно принадлежать ООО «Ново-Строй» на праве собственности.

С данными доводами суд не может согласиться по следующим основаниям.

В силу п.8 ч.1 ст. 16 Закона о регистрации, государственная регистрация прав осуществляется в течение трех рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации либо судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Во исполнение судебного акта регистрирующий орган, производя регистрацию ареста, запрета на совершение регистрационных действий, должен устанавливать только те ограничения и в отношении только того имущества, которое указано судом.

В определении Элистинского городского суда РК от 16 января 2017 г. говорится о наложении ареста на имущество, расположенное по адресу: <адрес>; Управлению Росреестра по Республике Калмыкия запрещено совершать регистрационные действия по отчуждению недвижимого имущества ООО «Ново-Строй».

В указанном определении суда не содержится указания о наложении ареста и запрете на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащих ООО «Ново-Строй» других вещных правах на недвижимые вещи (в рассматриваемом случае – праве аренды земельных участков), ограничении этих прав.

При таких обстоятельствах действия Управления Росреестра по Республике Калмыкия по наложению 6 марта 2017 г. ареста, запрета на совершение регистрационных действий в отношении земельных участков, принадлежащих ООО «Ново-Строй» на праве аренды и расположенных по адресу: <адрес>, нельзя признать законными и, соответственно, по требованию представителя Мальмакова В.П. – Мальмаковой С.В., арест, запрет на совершение регистрационных действий в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № расположенных по адресу: <адрес>, срок действия договора аренды по которым истек, должны были быть сняты.

Сохранение указанных запретов нарушает права собственника земельных участков – Мальмакова В.П. по владению, пользованию, распоряжению принадлежащим ему имуществом.

Пунктом 1 ч.2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными принимается, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В свете изложенного административные исковые требования Мальмакова В.П. являются обоснованными, подлежащими удовлетворению. На Управление Росреестра по Республике Калмыкия подлежит возложению обязанность устранить допущенные нарушения ч.9 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административный иск Мальмакова Владимира Петровича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия об отмене ареста, запрета на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества:

земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия отменить государственную регистрацию ареста, запрета на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества:

земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий                        Г.Оляхинова