Решение по делу № 2а-625/2021 от 02.06.2021

Дело № 2а-625/2021

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Таскаевой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Исаковой З.В.,

с участием помощника прокурора Щербина Р.А.,

представителя административного ответчика администрации ГП «Жешарт» А. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 августа 2021 года в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми административное дело по административному исковому заявлению прокурора Усть-Вымского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Жешарт» об обязании привести проезжую часть автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с требованиями о безопасности дорожного движения,

установил:

прокурор Усть-Вымского района Республики Коми обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации ГП «Жешарт» об обязании в течении 4 месяцев после вступления решения суда в законную силу привести проезжую часть автомобильных дорог общего пользования местного значения МО «ГП «Жешарт» в соответствии с требованиями о безопасности дорожного движения.

Иск мотивирован выявленными в ходе проведения 30 апреля 2021 года прокурорской проверки нарушениями ответчиком требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, выразившихся в несоответствии состояния дорог общего пользования местного значения МО ГП «Жешарт» установленным техническим регламентам и другими нормативным актам, а также непринятием администрацией мер по надлежащему содержанию и ремонту автомобильных дорог, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения и создает предпосылки для возникновения дорожно-транспортных происшествий.

Определением суда от 25 августа 2021 года производство по делу в части исковых требований прекращено в связи с отказом прокурора от иска.

После уточнения исковых требований в оставшейся части прокурор просил в срок до 1 октября 2022 года обязать администрацию ГП «Жешарт» привести проезжую часть автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с требованиями о безопасности дорожного движения, в частности:

в соответствие с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на следующих участках дороги:

- по ул. ..., около дома ... по ул. ..., от пересечения ул. ... до пересечения с улицей ...;

-по ул. ..., от пересечения а/д ... до пересечения с улицей ..., а также около дома ... по ул. ..., пересечение ул. ... – ул. ...;

- по ул. ..., около дома ... по ул. ...;

- по ул. ..., около дома ... по ул. ..., от пересечения ул. ... до пересечения с улицей ..., а также около дома ... по ул. ..., от пересечения ул. ... до пересечения с улицей ...;

- по ул. ..., около дома ... по ул. ... от пересечения ул. ...;

- по ул. ..., около дома ... по ул. ..., от пересечения ул. ...;

- по ул. ..., около ..., от пересечения ул. ...;

- по ул. ..., около дома ... по ул. ..., от пересечения ул. ... до пересечения с улицей ...;

в соответствие с п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017: по ул. ..., около дома ... по ул. ..., от пересечения с улицей ... до пересечения ул. ....

В судебном заседании прокурор на уточненных исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика - администрации ГП «Жешарт» уточненные исковые требования прокурора признала, о чем представлено письменное заявление.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон №196-ФЗ).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся вопросы, связанные с дорожной деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность включает деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Закона № 257-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.11.2017 №2438-р утвержден перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации (далее – Распоряжение).

Согласно п. 5 Распоряжения ГОСТ Р 50597-2017 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, подлежит обязательному применению на территории Российской Федерации.

В силу п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4 (п. 5.3.1 ГОСТа).

Объективное наличие нарушений действующего законодательства при содержании автомобильных дорог на территории городского поселения Жешарт, выявленных в результате прокурорской проверки, подтверждено актом обследования улично-дорожной сети пгт. Жешарт от 30.04.2021 и ответчиком, являющимся лицом, ответственным за содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения МО ГП «Жешарт», не оспаривалось.

В соответствии с ч.3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно части 1 статьи 65 Кодекса административного судопроизводства РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Принимая во внимание приведенные выше нормы и установленные обстоятельства, суд находит обоснованными заявленные исковые требования прокурора Усть-Вымского района Республики Коми, и, руководствуясь положениями ст. 46, 65 Кодекса административного судопроизводства РФ, учитывая, что признание административного иска административным ответчиком произведено добровольно, данные действия не противоречат действующему законодательству не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, ответчику разъяснены и понятны последствия признания иска, приходит к выводу об удовлетворении уточненных требований в полном объеме.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 175–180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

административные исковые требования прокурора Усть-Вымского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Жешарт» об обязании привести проезжую часть автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с требованиями о безопасности дорожного движения удовлетворить.

Возложить на администрацию городского поселения «Жешарт» обязанность в срок до 1 октября 2022 года привести проезжую часть автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования городского поселения «Жешарт» в соответствие с п. 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 на следующих участках дороги:

- по улице ... - около дома ... по улице ... (от пересечения улицы ... до пересечения с улицей ...);

- по улице ... (от пересечения автомобильной дороги «...» до пересечения с улицей ...), а также около дома ... по улице ... (пересечение улиц ... и ...);

- по улице ... - около дома ... по улице ...;

- по улице ... - около дома ... по улице ... (от пересечения улицы ... до пересечения с улицей ...), а также около дома ... по улице ... (от пересечения улицы ... до пересечения с улицей ...);

- по улице ... - около дома ... по улице ... от пересечения улицы ...);

- по улице ... - около дома ... по улице ... (от пересечения улицы ...);

- по улице ... - около дома ... (от пересечения улицы ...);

- по улице ... - около дома ... по улице ... (от пересечения улицы ... до пересечения с улицей ...).

Возложить на администрацию городского поселения «Жешарт» обязанность в срок до 1 октября 2022 года привести проезжий участок автомобильной дороги общего пользования местного значения муниципального образования городского поселения «Жешарт» по улице ... - около дома ... по ул.... от пересечения с улицей ... до пересечения улицы ... в соответствие с п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья...

... - М.Н.Таскаева

...

...