Решение по делу № 2-657/2023 от 01.02.2023

Дело № 2-657/2023

11RS0004-01-2023-000285-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе судьи Порохиной О.Г.

при секретаре судебного заседания Сучковой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 апреля 2023 года в г.Печоре гражданское дело по исковому заявлению заместителя Печорского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Начальная школа - детский сад» п.Сыня о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Печорского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МОУ «Начальная школа – детский сад» п.Сыня о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объекта образования расположенного по адресу: ****, путем оборудования объекта системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в срок до 31.12.2023. В обоснование требований указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в части обеспечения антитеррористической защищенности объектов образования, осуществляющих образовательную деятельность на территории муниципального района «Печора». В ходе проверки установлено, что зданию по адресу: ****, где осуществляет образовательную деятельность МОУ «НШ-ДС» п.Сыня, присвоена четвертая категория опасности. В нарушение подпункта «г» пункта 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 №1006 объект МОУ «НШ-ДС» п.Сыня системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», не оборудован.

В судебном заседании помощник Печорского межрайонного прокурора Зрайченко Р.А. на иске настаивал, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Судом для участия в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление образования МР «Печора», МКУ "Централизованная бухгалтерия образовательных организаций".

Дело рассматривалось в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) является обязательным для физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В силу положений статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

По смыслу пунктов 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 №1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

В силу пункта 17 указанных требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на выявление нарушителей, установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

Подпункт "г" пункта 24 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) предусмотрено, что в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются такие мероприятия как оснащение объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии.

Из материалов дела следует, что на территории муниципального района «Печора» осуществляет образовательную деятельность МОУ «НШ-ДС» п.Сыня, расположенное по адресу: ****, которому в соответствии с пунктом 13 Требований по антитеррористической защищенности объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 №1006, присвоена четвертая категория опасности, что подтверждается паспортом безопасности объекта.

Проведенной Печорской межрайонной прокуратурой проверкой на предмет соблюдения МОУ «НШ-ДС» п.Сыня требований к антитеррористической защищенности объектов в сфере образования, установлено, что образовательное учреждение не оборудовано системой передачи тревожных сообщений или системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

22.07.2022 прокурором в адрес директора МОУ «НШ-ДС» п.Сыня внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму, которое до настоящего времени не исполнено.

В соответствии с п.1.19 Устава МОУ «НШ-ДС» п.Сыня, утвержденного приказом Управления образования МР «Печора» от 16.11.2021 ****(2) учреждение является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права.

Учредителем и собственником имущества школы является Муниципальное образование муниципального района «Печора». Функции и полномочия учредителя от имени Муниципального образования муниципального района «Печора» осуществляет Управление образования муниципального района «Печора».

Таким образом, МОУ «НШ-ДС» п.Сыня как образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что объект МОУ «НШ-ДС» п.Сыня расположенный по адресу: ****, не соответствует предъявляемым требованиям антитеррористической защищенности.

Таким образом, исковые требования заместителя Печорского межрайонного прокурора в части возложения на ответчика обязанности по оборудованию объекта системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МОУ «Начальная школа - детский сад» п.Сыня (ОГРН ****) устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объекта образования, расположенного по адресу: ****, путем оборудования объекта системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в срок до 31.12.2023.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

     Судья О.Г. Порохина

Мотивированное решение составлено 17.04.2023