Решение по делу № 11-157/2021 от 09.04.2021

    копия

дело № 11-157/2021 (М-3-2237/2021)

Левицкая О.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Надым ЯНАО      12 мая 2021 года

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Антиповой Н.А., при секретаре судебного заседания Радомской А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании

частную жалобу АО «Ямалкоммунэнерго» в лице филиала АО «Ямалкоммунэнерго» в <адрес> на определение мирового судьи судебного участка *№ обезличен* судебного района Надымского городского суда <адрес> от *дата* об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа,

УСТАНОВИЛ:

АО «Ямалкоммунэнерго» в лице филиала АО «Ямалкоммунэнерго» в <адрес> обратилось к мировому судье судебного участка *№ обезличен* судебного района Надымского городского суда ЯНАО с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника Усольцевой А.С. суммы задолженности по коммунальным услугам за период с *дата* по *дата* в размере 4 227,05 руб., суммы пени за просрочку оплаты, начисленных за период просрочки с *дата* по *дата* и *дата* по *дата* в размере 8,08 руб., взыскании понесенных расходов (госпошлины) с должника Усольцевой А.С. в размере 200,00 руб.

Определением мирового судьи судебного участка *№ обезличен* судебного района Надымского городского суда ЯНАО от *дата* в принятии указанного заявления отказано на основании п. 3 ч. 3 ст. 125 ГПК РФ в связи с наличием спора о праве.

Не согласившись с указанным определением мирового судьи, АО «Ямалкоммунэнерго» в лице филиала АО «Ямалкоммунэнерго» в <адрес> подало частную жалобу, полагая, что спор о праве в заявлении о вынесении судебного приказа отсутствует, а определение мирового судьи об отказе в принятии указанного заявления является незаконным и подлежит отмене. В обоснование указали, что п. 1 Постановления Правительства РФ № 424 от 02 апреля 2020 года действие положений п. 159 Правил 354, которыми предусмотрена обязанность потребителей, несвоевременно и (или) неполностью внесших плату за коммунальные услуги, уплатить пени в размере, установленном ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, приостановлено до 01 января 2021 года. 01 января 2021 года действие моратория закончилось, начисление и взыскание пеней, штрафов и неустоек возобновилось. При этом мораторий был наложен только на начисление и взыскание пеней за период просрочки с 06 апреля 2020 года по 01 января 2021 года, запрет на исчисление периода пеней непосредственно с 06 апреля 2020 года по 01 января 2021 года законодателем прямо не установлен. Просили отменить определение мирового судьи, вынести судебный приказ о взыскании с должника в свою пользу денежных средств в соответствии с заявлением о вынесении судебного приказа.

Лица, участвующие в деле, о поступлении и принятии частной жалобы к производству извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив доводы частной жалобы, исследовав материалы дела по частной жалобе, проверив законность и обоснованность определения мирового судьи, суд не находит оснований для отмены определения мирового судьи в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 121 ГПК РФ судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 122 ГПК РФ судебный приказ выдается, в том числе, если заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» требования о взыскании суммы задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, не превышающей пятисот тысяч рублей, подлежат рассмотрению в порядке приказного производства (п. 1 ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 121, абз. 10, 11 ст. 122 ГПК РФ).

В силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ о приказном производстве» требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными. Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.

Как следует из материалов дела, *дата* АО «Ямалкоммунэнерго» в лице филиала АО «Ямалкоммунэнерго» в <адрес> обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с должника Усольцевой А.С. суммы задолженности по коммунальным услугам за период с *дата* по *дата* в размере 4 227,05 руб., суммы пени за просрочку оплаты, начисленных за период просрочки с *дата* по *дата* и *дата* по *дата* в размере 8,08 руб., взыскании понесенных расходов (госпошлины) с должника Усольцевой А.С. в размере 200,00 руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу ст.ст. 153, 154 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 ЖК РФ.

В силу ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В соответствии с п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются следующие: а) коммунальные услуги предоставляются потребителям начиная с установленного жилищным законодательством РФ момента, в частности, с момента возникновения права собственности на жилое помещение - собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам.

Согласно п.п. 6, 7 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

В соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Статья 18 Закона от 01 апреля 2020 года № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» предусматривает, что до 1 января 2021 года Правительство РФ вправе вводить особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременного и (или) неполного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством РФ, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

Во исполнение указанной нормы Правительством РФ принято Постановление от 2 апреля 2020 года № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которым предусмотрен мораторий на начисление исполнителями коммунальных услуг, поставщиками коммунальных ресурсов и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, неустоек за несвоевременное или неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ресурсы).

В силу п. 2 Постановления № 424 положения договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг, договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных в соответствии с п.п. 19, 21, 148(1) и 148(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», до 1 января 2021 года применяются в части, не противоречащей Постановлению № 424.

Пунктом 5 указанного Постановления Правительства РФ приостановлено до 1 января 2021 года взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременного и (или) внесения не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 года до 1 января 2021 года, независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 6 апреля 2020 года, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Правила о приостановлении начисления неустоек по смыслу п.п. 3-5 Постановления № 424 действуют вне зависимости от места жительства, места пребывания гражданина, местонахождения и места осуществления деятельности юридического лица, а также независимо от введения на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Неустойка подлежит начислению и взысканию в порядке, установленном жилищным законодательством, законодательством о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, и условиями договоров за весь период просрочки, исключая период действия моратория.

Согласно правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в п. 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30 апреля 2020 года), если решение о взыскании соответствующей неустойки принимается судом до 1 января 2021 года (или в случае внесения изменений - иной даты окончания моратория на взыскание неустоек), то в резолютивной части решения суд указывает сумму неустойки, исчисленную за период до 6 апреля 2020 года. В части требований о взыскании неустойки до момента фактического исполнения обязательства суд отказывает на основании ст. 18 Закона № 98-ФЗ, п.п. 3-5 Постановления Правительства РФ № 424, как поданных преждевременно. Одновременно суд разъясняет заявителю право на обращение с таким требованием в отношении дней просрочки, которые наступят после завершения моратория.

Учитывая, что АО «Ямалкоммунэнерго» в заявлении о выдаче судебного приказа на взыскание с должника Усольцевой А.С. помимо суммы задолженности по коммунальным услугам за период с *дата* по *дата* в размере 4 227,05 руб., указана также к взысканию сумма пени за просрочку оплаты, начисленных за период с *дата* по *дата* и *дата* по *дата* в размере 8,08 руб., требования АО «Ямалкоммунэнерго» о взыскании неустойки за указанный период не являются бесспорными, что, в силу ст. 125 ГПК РФ, препятствует выдаче судебного приказа.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 125 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа в случае, если из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.

В силу ст. 334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе: оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения; отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Таким образом, мировым судьей при вынесении определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа верно установлены факты, имеющие значение для разрешения данного вопроса, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, являются достаточно аргументированными и не нуждающимися в дополнительной мотивировке, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем оснований для отмены определения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка *№ обезличен* судебного района Надымского городского суда <адрес> от *дата* об отказе АО «Ямалкоммунэнерго» в лице филиала АО «Ямалкоммунэнерго» в <адрес> в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с должника Усольцевой А.С. суммы задолженности по коммунальным услугам за период с *дата* по *дата* в размере 4 227,05 руб., суммы пени за просрочку оплаты, начисленных за период просрочки с *дата* по *дата* и *дата* по *дата* в размере 8,08 руб., взыскании понесенных расходов (госпошлины) с должника Усольцевой А.С. в размере 200,00 руб., оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу немедленно.

Председательствующий судья: подпись

Копия верна судья             Н.А.Антипова

Секретарь суда _____________

Подлинник апелляционного определения хранится в деле № 11-157/2021 (М-3-2237/2021) в объединенной канцелярии мировых судей судебного района Надымского городского суда.

УИД 89MS0023-01-2021-003010-98