Решение по делу № 12-120/2014 от 11.03.2014

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

г.Уфа РБ 12 марта 2014 года

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Харрасовой Г.Г.,

с участием Жданова И.М. – представителя на основании доверенности №... от 12.03.2014г. начальника ОУФМС России по Республике Башкортостан Юнусова Р.Х., составившего протокол об административном правонарушении,

в отсутствие Мухаметшина Р.Р. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство, содержащегося в Специальном учреждении содержания иностранных граждан Управления Федеральной миграционной службы по Республике Башкортостан, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы судебным извещением от 05.03.2014г., полученным под расписку (л.д.38,39),

рассмотрев жалобу Мухаметшина Р.Р. на постановление судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 20.02.2014г., которым:

Мухаметшин Р.Р., ... года рождения, гражданин Республики ..., уроженец с.... ... района Республики ..., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением и содержанием в специальном учреждении содержания иностранных граждан Управления Федеральной миграционной службы по Республике Башкортостан, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Гурьевская, д.41 «В»,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 20.02.2014г. гражданин Республики ... Мухаметшин Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением и содержанием в специальном учреждении содержания иностранных граждан Управления Федеральной миграционной службы по Республике Башкортостан.

Не соглашаясь с постановлением судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 20.02.2014г., Мухаметшин Р.Р. обжаловал его в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить в части выдворения за пределы Российской Федерации, указывая, что в случае выдворения его престарелая мать, находящаяся в тяжелом состоянии по здоровью, останется одна, за ней ухаживать некому. Сам он родился и вырос в ... районе Республики ..., приехал ухаживать за старой и больной матерью. Подал все документы на получение разрешения на временное проживание, срок выдачи которого задержали, пока не истекло время нахождения на миграционном учете.

Изучив материалы дела, выслушав возражения представителя начальника ОУФМС России по Республике Башкортостан Юнусова Р.Х. - Жданова И.М., проверив доводы жалобы и возражений, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, Мухаметшин Р.Р. привлечен к ответственности за то, что являясь гражданином Республики ..., уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, что было выявлено 20.02.2014г. в 09.00 час. по адресу: ....

Привлекая Мухаметшина Р.Р. к административной ответственности, судья первой инстанции исходит из того, что он уклонился от исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое было наложено на Мухаметшина Р.Р. постановлением судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 31.01.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ (л.д.14).

Между тем, частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Постановлением судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 31.01.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Мухаметшина Р.Р. применено административное выдворение за пределы Российской Федерации без указания формы выдворения.

Между тем при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным, что не было соблюдено.

Если форма, в которой должно исполняться административное наказание в виде выдворения, не была указана в постановлении о назначении этого административного наказания, то указанный вопрос может быть разрешен судьей, вынесшим постановление об административном выдворении, на основании части 3 статьи 31.4 КоАП РФ по заявлению органа, должностного лица, приводящих постановление в исполнение, а также по заявлению лица, в отношении которого оно вынесено.

При таких обстоятельствах считать, что действия Мухаметшина Р.Р. образуют объективную сторону вмененного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ, оснований не имеется.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается решение о его отмене и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава правонарушения.

В связи с тем, что постановление судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 31.01.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Мухаметшина Р.Р. не исполнено, следует сохранить содержание Мухаметшина Р.Р. в специальном учреждении содержания иностранных граждан Управления Федеральной миграционной службы по Республике Башкортостан для исполнения постановления судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 31.01.2014г.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

жалобу Мухаметшина Р.Р. удовлетворить частично.

Постановление судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 20.02.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении Мухаметшина Р.Р. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении Мухаметшина Р.Р. прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Мухаметшина Р.Р. содержать в специальном учреждении содержания иностранных граждан Управления Федеральной миграционной службы по Республике Башкортостан для исполнения постановления судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 31.01.2014г.

Учалинскому районному суду Республики Башкортостан на основании части 3 статьи 31.4 КоАП РФ решить вопрос о форме, в которой должно исполняться административное наказание в виде выдворения, не указанной в постановлении Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 31.01.2014г. о назначении этого административного наказания в отношении Мухаметшина Р.Р., о чем направить постановление в адрес специального учреждения содержания иностранных граждан Управления Федеральной миграционной службы по Республике Башкортостан, а также в Управление Федеральной службы судебных приставов по РБ по адресу г.Уфа, ул. Цюрупы, 95 для сведения.

Настоящее решение направить в Управление Федеральной службы судебных приставов по РБ по адресу г.Уфа, ул. Цюрупы, 95 для исполнения постановлении Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 31.01.2014г. в отношении Мухаметшина Р.Р..

Об исполнении сообщить Учалинскому районному суду Республики Башкортостан.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова

Справка судья Адельгариева Э.Р. дело №...