Решение от 23.12.2014 по делу № 2-5412/2014 от 30.10.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2014 года г. Москва

Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Смирновой Е.М., при секретаре Долгове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5412/14 по иску Поповой И. А., действующей в т.ч. в интересах несовершеннолетних «ФИО»1, «ФИО»2, к ГУП города Москвы ДЕЗ Восточное Дегунино о проведении перерасчета за коммунальные услуги, возмещении убытков, компенсации морального вреда,

Установил:

Уточнив исковые требования, истец Попова И.А.обратилась в суд с иском к ГУП города Москвы ДЕЗ Восточное Дегунино о проведении перерасчета за жилищно-коммунальные услуги ХВС ДПУ, ГВС ДПУ, водоотведение ДПУ за период с июля 2012г. по апрель 2013г. включительно, исходя из показаний ИПУ, зачесть в счет будущих платежей истца сумму в размере «...» руб., возмещении расходов на юридическую помощь в размере «...»., компенсации морального вреда в размере «...» руб. и взыскании штрафа в соответствии с законом о защите прав потребителей, мотивируя свои требования тем, что истец является нанимателем жилого помещения по адресу: «адрес». На момент спорной ситуации в квартире была прописана «ФИО»3, «дата» г.р., мать истицы. Истица является нанимателем с 27 сентября 2013г. Ранее ответственным квартиросъемщиком являлась «ФИО»3 В указанной квартире зарегистрированы также несовершеннолетние дети истицы: «ФИО»1, «дата». и «ФИО»2, «дата». рождения. Истица действует в интересах своих несовершеннолетних детей. На «ФИО»3 также начислялись платежи за коммунальные услуги. Обслуживание, управление указанного жилого дома осуществляет ГУП ДЕЗ района Восточное Дегунино. Между истцом и ГУП ДЕЗ района Восточное Дегунино заключен Договор социального найма жилого помещения «№» от 27 сентября 2013 г. В результате заключения договора на оказание коммунальных услуг Попова И.А. имела намерение получить оплаченную услугу, в полном объеме и соответствующего качества. Сам договор не был подписан истцом, экземпляр не выдан на руки.

Индивидуальный прибор учета воды (также, квартирный прибор учета, КПУ, счетчик) в квартире истца был установлен 19.02.2008г. силами ООО "Аквамера" согласно акту выполненных работ.

Истец исправно подавал исполнителю показания прибора учета в электронном виде в период с мая 2012г. по май 2013г., показания принимались ответчиком. Приблизительно за аналогичный период времени истцу Поповой И.А. ответчиком некорректно начислялись расчеты за коммунальные услуги ХВС КПУ, ГВС КПУ, водоотведение КПУ. Исходя из расчетной ведомости реально начисляемые тарифы с ноября 2012 г. начали возрастать с 35 м³ до 63 м³, ежемесячная сумма платежа в квитанции составляет около «...» руб., в строке "перерасчет" стали появляться суммы с увеличением в большую сторону. В указанный период времени истцу была начислена задолженность. Данная задолженность из месяца в месяц переносится ответчиком, не перерасчитывается. В период образования задолженности, за который истец просит перерасчитать услугу, индивидуальный прибор учета воды в квартире истца стоял. Расчет коммунальных услуг ХВС КПУ, ГВС КПУ, водоотведение КПУ должен был производиться ответчиком по его показаниям. Объем использованной услуги (потребленной истцом воды), начислялся ответчиком на квартиру истца за период июля 2012г. по апрель 2013г., исходя из нормативов, определенных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг...", исходя из показаний общедомового прибора учета (ОДПУ) и значительно завышен ответчиком.

В связи с чем, истица просит суд обязать ответчика ГУП ДЕЗ района Восточное Дегунино произвести перерасчет в сторону уменьшения (засчитать в счет будущих платежей истца с месяца, следующего за решением суда) в пользу истца Поповой И.А. излишне переплаченную истцом по квитанциям за жилищно-коммунальные услуги ХВС ДПУ, ГВС ДПУ, водоотведение ДПУ за период с июля 2012г. по апрель 2013г. включительно, исходя из показаний индивидуального прибора учета воды, денежную сумму, в размере «...»., взыскать с ответчика расходы, связанные с оказанием юридической помощи в размере «...» руб., взыскать компенсацию морального вреда в размере «...» руб., а также штраф в порядке, предусмотренном п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Истец Попова И.А., и ее представитель Зверев И.А. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объёме.

Представитель ответчика по доверенности Сухов А.И. исковые требования не признал, по доводам, изложенным в письменных возражениях, которые приобщены судом к материалам дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Установленные Правительством Москвы нормативы потребления коммунальных услуг применяются при начислении платы за коммунальные услуги в случае отсутствия приборов учета (как общедомовых, так и индивидуальных(квартирных), а также при расчете размера льгот (в случае предоставления льготы в пределах установленного норматива потребления).

В соответствии постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 306 «Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», постановлениями правительства Москвы № 77-ПП, от 10.02.2004 г., № 1294 от 01.12.09г., № 1038-ПП от 30.11.2010 г., Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 производятся начисления по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Расчеты с потребителями, не установившими ИПУ (не прошедшими проверку в соответствии с требованиями установленными для таких приборов), производятся следующим образом: из объема потребленного коммунального ресурса, определенного по показаниям общедомового прибора учета, вычитаются: объем коммунального ресурса, потребленного нежилыми помещениями, расходы воды, учтенные ИПУ, а также объем воды, расходуемый на общедомовые нужды.

Согласно п.п. «а» п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в случае неисправности ИПУ или истечения срока его поверки, показания ИПУ для расчета размера платы за коммунальную услугу не применяются.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в случае непредставления потребителем показаний ИПУ в установленные сроки, начисления производятся в течение трех первых месяцев по среднемесячным показаниям ИПУ, предоставляемым потребителем в течении 6 месяцев. По истечению указанного срока, начисления производятся на основании показаний общедомовых приборов учета.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 10.02.2004 г. № 77-ПП «О мерах по улучшению системы учета водопотребления и совершенствованию расчетов ха ХВС, ГВС и тепловую энергию в жилых зданиях и объектах социальной сферы г. Москвы» в случае отсутствия приборов учета воды (коллективных (общедомовых), индивидуальных или общих (квартирных) расчет стоимости услуг холодного, горячего водоснабжения и водоотведения производится по нормативам водопотребления, утвержденным в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. № 354.

Судом установлено, что Попова И.А. является нанимателем с 27 сентября 2013г. жилого помещения по адресу: «адрес» на основании договора социального найма жилого помещения «№» от 27 сентября 2013 г.. На момент спорной ситуации в квартире была зарегистрирована «ФИО»3, «дата» г.р., мать истца. Ранее ответственным квартиросъемщиком являлась «ФИО»3 В спорной указанной квартире зарегистрированы также несовершеннолетние дети истца: «ФИО»1, «дата». и «ФИО»2, «дата». рождения. Истец действует в интересах своих несовершеннолетних детей.

Обслуживание, управление указанного жилого дома осуществляет ГУП г. Москвы ДЕЗ Восточное Дегунино.

Индивидуальный прибор учета воды, а также квартирный прибор учета, КПУ, счетчик в квартире истца был установлен 19.02.2008г. силами ООО «Аквамера», согласно акту выполненных работ. Согласно акту от 19.02.2008г. установлены сроки проведения очередной поверки ИПУ: для ХВС установлена дата 19.02.2014 г.; для ГВС установлена дата 19.02.2012 г.

Истец подавал исполнителю показания прибора учета в электронном виде в период с мая 2012г. по май 2013г., показания принимались ответчиком. По мнению истицы приблизительно за аналогичный период времени истице ответчиком некорректно начислялись расчеты за коммунальные услуги ХВС КПУ, ГВС КПУ, водоотведение КПУ.

19.04.2013г. в жилом помещении, принадлежащем истцу, была проведена метрологическая проверка счетчиков по услуге ХВС и ГВС, в связи, с чем по указанному адресу был проведен перерасчет, что отраженно в финансовых документах по лицевому счету.

В письме от 30.05.2013 г. за № ВД 047713 ответчиком были даны разъяснения, в которых указанно, что начисления производились за фактическое потребление коммунального ресурса в соответствии с требованиями ЖК РФ, за вычетом 5% на общедомовые нужды, что так же отражается в финансовом счете и не противоречит требованиям действующего законодательства.

Поскольку в спорный период, истцом не предоставлялись показания по ХВС, начисления проводились по среднемесячному значению, что так же соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку в сроки указанные фирмой-производителем истицей не была проведена своевременно поверка приборов учета по услуге ГВС.

В силу пункта 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые она ссылается, как на основание своих требований или возражений.

Согласно отзыву Комитета государственных услуг города Москвы – Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» (ГБУ МФЦ города Москвы) от 15.12.2014 № МФЦ-01/8-5310/14 на исковое заявление следует, что в соответствии с приказами Комитета государственных услуг города Москвы от 21 февраля 2013 г. № 01-05-61/13 «О мерах по преобразованию системы государственных учреждений города Москвы, подведомственных Комитету государственных услуг города Москвы», от 25 марта 2013 г. № 01-05-67/113 «О реорганизации государственных бюджетных учреждений города Москвы, подведомственных Комитету государственных услуг города Москвы», от 01 июля 2013 г. «О продлении срока реорганизации государственных бюджетных учреждений города Москвы, подведомственных Комитету государственных услуг города Москвы», от 16 июля 2013 г. № 01-05-131/13 «О создании филиалов Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» было изменено наименование ГБУ МФЦ ЗАО на ГБУ МФЦ города Москвы, начата реорганизация ГБУ МФЦ АО путем присоединения их к ГБУ МФЦ города Москвы. Таким образом, все многофункциональные центры предоставления государственных услуг, расположенные на территории города Москвы не являются юридическими лицами, являются структурными подразделениями ГБУ МФЦ города Москвы, в том числе МФЦ района Восточное Дегунино (функционирует с 06 февраля 2012г.).

По данным финансового лицевого счёта по адресу: «адрес» зарегистрированы 3 человека: Попова И. А. (наниматель), «ФИО»1 (сын), «ФИО»2 (дочь).

Согласно договору об организации расчетов населения с использованием единого платежного документа (далее - ЕПД) заключенному между ГБУ МФЦ города Москвы и управляющей компанией Государственное унитарное предприятие города Москвы «Дирекция единого заказчика района Восточное Дегунино», начисления производятся в период не позднее 20 числа текущего месяца на основании письменных поручений УК, содержащих исчерпывающие сведения о размерах потребленных коммунальных услуг, подлежащих включению в ЕПД.

19 февраля 2008 г. в вышеуказанной квартире установлены индивидуальные приборы учета (далее - ИПУ) холодного водоснабжения (далее - ХВС) и горячего водоснабжения (далее - ГВС). В акте ввода в эксплуатацию приборов учёта от 19 февраля 2008 г. указаны сроки очередной поверки приборов учёта воды: для холодного водоснабжения установлена дата 19 февраля 2014 г., для горячего водоснабжения - 19 февраля 2012 г. Поверка по счётчику горячего водоснабжения заявителем своевременно не была проведена.

Следует обратить внимание, что ранее межповерочный интервал для приборов учета составлял: для холодной воды не менее 5 лет, а для горячей воды - не менее 4лет (в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 10 февраля 2004 г. № 77-ПП). Однако, в ходе проведенной проверки Прокуратурой г. Москвы установлено, что вышеуказанное Постановление в части установления сроков поверочных интервалов для приборов учета холодной и горячей воды не соответствует действующему законодательству.

В связи с чем, в целях устранения нарушения законодательства принято Постановление Правительства Москвы от 26 декабря 2012 г. № 831-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 10 февраля 2004 г. № 77-ПП», в том числе об отмене ранее установленных сроков межповерочных интервалов приборов учета воды. Межповерочный интервал, определяется предприятием-изготовителем и в обязательном порядке указывается в паспорте ИПУ.

В случае неисправности ИПУ или истечения срока его поверки, установленного заводом-производителем, использование ИПУ для расчета размера платы за коммунальные услуги приостанавливается (пп.«а» п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ № 354 от Об мая 2011 г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»),

В случае отказа от поверки ИПУ в установленные сроки, либо непредставления показаний ИПУ в течение длительного времени, начисления производятся в течение первых трёx месяцев по среднемесячным показаниям ИПУ, предоставляемым потребителем в течение 6 месяцев. По истечении трёх месяцев расчёт производится на основании показаний общедомовых приборов учета (далее - ОДПУ).

Учитывая вышеизложенное, выполнение поверки приборов учета воды необходимо производить в соответствии с действующим законодательством.

Перерасчёт за период отсутствия документов о проведении поверки Правилами 354 не предусмотрен.

Выставленные к оплате в ЕПД начисления по услуге ХВС производились по среднему значению так как заявитель не предоставлял показания ИПУ за период с июня 2012 г. по март 2013 г. (по горячему водоснабжению), за период с сентября 2012 г. по март 2013 г. по холодному водоснабжению. По услуге ГВС начисления соответствовали переданным показаниям ОДПУ из УК.

19 апреля 2013 г. в вышеуказанной квартире выполнена метрологическая поверка счётчика по горячему водоснабжению, о чём составлен акт сдачи-приёма выполненной работы от 19 апреля 2013 г. со снятием контрольных показаний по приборам учёта ХВС и ГВС. Начисления по услуге горячего водоснабжения производятся на основании показаний ИПУ с 19 апреля 2013 г.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ответчиком правомерно начисляется плата за коммунальные услуги ХВС КПУ, ГВС КПУ, водоотведение КПУ, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Поскольку требования о взыскании денежной суммы, компенсации морального вреда, штрафа и расходов на представителя являются производными от основного требования, в котором судом было отказано, указанные требования удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░»1, «░░░»2, ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: