Решение по делу № 33-1344/2019 от 01.02.2019

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33-1344

Строка № 110 г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

05 марта 2019 года г. Воронеж

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Квасовой О.А.,

судей Глазовой Н.В., Кузнецовой Л.В.,

при секретаре Кучеевой Н.С.,

с участием прокурора Лаптейкова Д.О., -

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Глазовой Н.В.,

гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Булатову ФИО16, Булатовой ФИО17, Ткаченко ФИО18 ФИО19, Ткаченко ФИО20 и Мажарову ФИО21 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении,

по апелляционной жалобе Мажаровой (ФИО22

на решение Богучарского районного суда Воронежской области от 06 ноября 2018г.

(судья О.А. Гузева)

У С Т А Н О В И Л А:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Булатову Ш.Ш., Булатовой Е.С., Ткаченко Р.Ш., Ткаченко С.И. и Мажарову В.П. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении.

В обосновании иска указано, что из документов, поступивших из Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, следует, что Булатов Ш.Ш., Булатова Е.С., Ткаченко Р.Ш., Ткаченко С.И. и Мажаров В.П. незаконно удерживают служебное жилое помещение,

2

расположенное по адресу: военный городок, <адрес>. Вышеуказанная квартира является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ).

Указанное жилое помещение было предоставлено Булатову Ш.Ш. и членам его семьи для временного проживания в связи с прохождением военной службы.

Согласно справке начальника Богучарского гарнизона, в настоящее время Булатов Ш.Ш. не является военнослужащим Богучарского гарнизона.

27.08.2001 года брак между Булатовым Ш.Ш. и Булатовой Е.С. расторгнут, после чего Булатов Ш.Ш. освободил спорное жилое помещение, снят с регистрационного учета 16.03.2018 г.

Письмом ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ответчикам направлено уведомление о необходимости освободить удерживаемое служебное жилое помещение, что подтверждается квитанцией почтового отправления.

Ответчики не представили документы, подтверждающие освобождение жилого помещения (выписка из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копия финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копия акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию).

Актом проверки от 04.06.2018 установлено, что ответчики продолжают проживать в служебном жилом помещении.

Согласно справке о регистрации ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении, долгов по уплате квартплаты и коммунальных услуг не имеют.

На основании изложенного, истец просил суд устранить нарушение прав собственника в отношении помещения по адресу: военный городок, <адрес> и прекратить право пользования ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 указанным жилым помещением, выселить ФИО5, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 из служебного жилого помещения, находящегося по адресу: военный городок, <адрес> без предоставления другого жилого помещения (л.д. 4-7).

Решением Богучарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. исковые требования МО РФ удовлетворены (л.д. 139, 140-145).

Не согласившись с указанным решением, Мажарова Е.С. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, считая его

3

незаконным и необоснованным. Просит судебную коллегию отменить решение, и принять новое об отказе в удовлетворении требований. Считает, что суд не учел тот факт, что она и члены ее семьи были вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, на основании ордера, в связи с чем, приобрели право пользования указанным жилым помещением и не могут быть выселены (л.д. 164-167).

Возражений на доводы апелляционной жалобы не поступило.

В судебном заседании Мажарова Е.С. поддержала доводы апелляционной жалобы. От Булатова Ш.Ш. поступило письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Также в заявлении указано, что с 2004 г. Булатов Ш.Ш. утратил связь с Вооруженными Силами РФ, брак с Булатовой Е.С. расторгнут с 2001г.

От представителя МО РФ также поступило письменное заявление с просьбой рассмотреть апелляционную жалобу без участия представителя.

МКУ «Управление по образованию и молодёжной политике Богучарского муниципального района Воронежской области» просило рассмотреть дело без участия их представителя.

Ткаченко Р.Ш. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указывая, что с исковыми требованиям она не согласна.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав явившихся лиц, заслушав заключение помощника военного прокурора Воронежского гарнизона Западного военного округа Лаптейкова Д.О., судебная коллегия полагает, что обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, определены судом первой инстанции правильно, верно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Согласно ст. ст. 209, 288 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе совершать по своему усмотрению в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным

4

органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности (далее - имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ
"О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ
"О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № ФИО1 и его семье было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, военный городок, <адрес>.

Брак между ФИО1 и ФИО15 (ФИО14) Е.С. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Богучарского районного суда <адрес>.

5

Согласно свидетельству о перемене имени I-СИ № Булатова ФИО23 переменила фамилию на «Мажарова» ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке капитана войсковой части 51532 от ДД.ММ.ГГГГ № старшина Булатов Ш.Ш. уволен приказом командира войсковой части 51532 (по личному составу) от ДД.ММ.ГГГГ № с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части 51532 и направлен для постановки на воинский учет в отдел ВК <адрес> по городу <адрес>.

Согласно уведомлению от 31.05.2018 года № Булатов Ш.Ш. был уведомлен о том, что им утрачено право пользования специализированным жилым помещением жилищного фонда МО РФ в виде служебной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, военный городок, <адрес> по основаниям, предусмотренным ст.104 Жилищного кодекса РФ и Булатову Ш.Ш. было предложено освободить жилое помещение в течение 10 дней.

Ответчик Мажарова (Булатова) Е.С. и её несовершеннолетний ребенок Мажаров В.П., ответчики Ткаченко Р.Ш. и Ткаченко С.И. в настоящее время проживают в спорной квартире.

Вышеуказанная квартира является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ).

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ордер № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, военный городок, <адрес>, было предоставлено Богучарской КЭЧ района рядовому ФИО1

Согласно справке о регистрации ООО «<данные изъяты>» от 08 февраля 2018 года ФИО1 зарегистрирован в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по 16.03.2008г.

С 2001 года брак между Булатовым Ш.Ш. и Булатовой Е.С. расторгнут.

Булатов Ш.Ш. не проживает в спорной квартире с 2008 года (справка ООО «Домоуправление» от 08.02.2008 г.), поскольку был переведен в другое место службы.

После расторжения брака, Мажарова (Булатова) Е.С. и Ткаченко Р.Ш. остались проживать по адресу: военный городок, д. 12, кв. 89, г. Богучар, Воронежская область. Впоследствии, в указанном жилом помещении стали проживать Ткаченко С.И. и Мажаров В.П.

6

Мажарова Е.С. отношение к МО РФ не имеет, на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состоит, что подтверждается справкой администрации городского поселения – <адрес> от 23.10.2018г. №.

Разрешая спор, суд правильно исходил из того, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, военный городок, <адрес> была предоставлена ФИО1 в 1996 году, то есть до принятия и вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 188-ФЗ, в связи с чем, разрешая требования в отношении ФИО1, ФИО11, и несовершеннолетнего ФИО4 необходимо применять нормы ЖК РСФСР.

Суд правильно руководствовался положением статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которой служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Кроме того, судом установлено, что Ткаченко ФИО24 – дочь зарегистрирована в квартире с 15.09.2011г.; Ткаченко ФИО25 – внучка зарегистрирована с 11.12.2014г., что подтверждается справкой о регистрации ООО «<данные изъяты>» от 08.02.2018г.

Ткаченко Р.Ш. к МО РФ отношение не имеет, на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состоит, что подтверждается справкой администрации городского поселения – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Удовлетворяя требования истца к Ткаченко Р.Ш., а также несовершеннолетней Ткаченко С.И., суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что к данным правоотношениям необходимо применять положения ЖК РФ, и удовлетворил требования МО РФ к Ткаченко Р.Ш. и несовершеннолетней Ткаченко С.И..

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

7

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 100 Жилищного Кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно статье 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Доводы апелляционной жалобы о том, что к данным правоотношениям необходимо применять положения ст. 108 ЖК РСФСР, судебной коллегией отклоняются, поскольку в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», ст. 51 Жилищного кодекса РФ, учитывая положения ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, исходя из установленных обстоятельств дела, в частности, что ответчики не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, суд правомерно не принял во внимание довод о невозможности их выселения в связи с тем, что они являются одинокими лицами с

8

проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию ответчика, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, вынесено на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств и предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены или изменения судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Богучарского районного суда Воронежской области от 06 ноября 2018г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Мажаровой (ФИО26 ФИО27, - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: