Решение по делу № 2-1056/2018 от 23.03.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Коломенский федеральный городской суд Московской области Российской Федерации в составе председательствующего судьи БЕССУДНОВОЙ Л.Н.,

при секретаре судебного заседания ХАРИТОНОВОЙ Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МАКАРОВА Игоря Ивановича к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту имущественного обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации о признании несовершеннолетних детей членами семьи нанимателя жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Истец Макаров И.И. обратился в суд к ответчикам Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту имущественного обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации с иском о признании несовершеннолетних детей - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи Макарова Игоря Ивановича - нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец получил ордер №, выданный <данные изъяты> на состав семьи: жену ФИО11, дочь ФИО7 и сына ФИО5, на право занятия квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. После вселения истца и членов его семьи в указанное жилое помещение, договор найма не заключался.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в квартиру с общего согласия проживающих, истцом в качестве членов семьи были зарегистрированы и вселены несовершеннолетние дети дочери истца ФИО2, проживающей в указанной квартире.

С момента получения ордера и до настоящего времени, семья истца проживала в указанном жилом помещении все время, как одна семья, вела общее совместное хозяйство, создавались условия для совместного проживания и воспитания несовершеннолетних детей дочери истца, вели совместный бюджет, организовывали совместный семейный досуг, заботились о здоровье детей, обеспечивали детей необходимыми вещами, одеждой, продуктами питания, канцтоварами, спальными вещами и т.д..

Поскольку квартира является служебной, а наниматель имеет право на получение жилья от Министерства обороны РФ, истец был поставлен на очередь по обеспечению жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации.

Однако в Министерстве обороны Российской Федерации истцу указали на необходимость предоставления документа, подтверждающего, что внучки Макарова И.И. являются членами его семьи, разъяснив, что данный вопрос можно решить в порядке гражданского судопроизводства, установив данный факт.

Установление указанного факта необходимо истцу для улучшения жилищных условий всей семьи истца.

На основании изложенного истец просит суд иск удовлетворить.

В судебное заседание истец Макаров И.И., извещенный о времени и месте надлежащим образом (л.д.27), не явился; письменным заявлением (л.д.41) ходатайствует о рассмотрении дела в своё отсутствие; обеспечил в суд явку представителя по доверенности.

С учетом установленных обстоятельств, суд рассматривает дело в отсутствие истца в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, с участием представителя в соответствии со ст. 48 ГПК РФ.

Представитель истца, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности Пемуров К.К. (л.д. 07-08), иск требования доверителя поддержал; дополнительно пояснил, что несовершеннолетние дети со своей матерью проживают с истцом и являются членами его семьи; мать детей ФИО2, она же родная дочь истца (до брака ФИО13), изначально, в свою очередь, была вселена в квартиру в составе лиц, на занятие квартиры которыми был выдан ордер. После рождения у ФИО2 детей, они были также зарегистрированы в квартире в качестве членов семьи лица, которому выдавался ордер на жилое помещение. Просит суд признать несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи истца Макарова И.И. для получения жилищной субсидии.

Ответчик Министерство обороны Российской Федерации, извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку представителя в суд не обеспечил; в представленном в суд письменном отзыве на иск просит рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.37), в удовлетворении в удовлетворении заявленных требований Макарова И.И. отказать. Указывает, что родители ФИО2 и ФИО8 несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО3 состоят в зарегистрированном браке, в родительских правах не ограничены и не лишены их, сведений о том, что они являются недееспособными, инвалидами не имеется. В связи с чем, полагает, что оснований для признания несовершеннолетних детей членами семьи истца не имеется. Дополнительно указывает, что факт регистрации несовершеннолетних совместно с военнослужащим Макаровым И.И. в одной квартире, сам по себе не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований, с той целью, чтобы в дальнейшем они были учтены при расчете площади жилого помещения военнослужащему Макарову И.И..

Ответчики Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Департамент имущественного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о месте и времени судебного разбирательства извещены, в суд представителей не направили. Каких-либо ходатайств в суд об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей ответчиками не направлено и таковых не поступало.

С учетом установленных обстоятельств и мнения представителя истца, суд рассматривает данное дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков в порядке ч.4 ст. 167 ГПК РФ.

ФГКУ Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, о месте и времени судебного разбирательства извещено, в суд представителя не направил. Каких-либо ходатайств в суд об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в отсутствие представителя не направлено и таковых не поступало.

Макарова С.А., Макаров И.И., Власова Е.И., действующая в интересах своих и несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, будучи надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились; письменным заявлением ходатайствуют о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д.56), просят исковые требования удовлетворить.

С учетом установленных обстоятельств и мнения представителя истца, суд рассматривает данное дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке, соответственно, ч.4, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца и исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 9 ГПК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Возражая по существу заявленного иска, ответчик Минобороны РФ, исходит из того, что круг лиц, относящихся к членам семьи военнослужащего и имеющего право на социальные гарантии, в том числе на получение права на обеспечение жильем, определен в пункте 5 статьи 2 Федерального Закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ в их системной связи и является исчерпывающим. Также из того, что внуки военнослужащего не относятся к перечню лиц, которые могут быть признаны членами семьи военнослужащего в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального Закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В силу статьи 15 Федерального Закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие-граждане при увольнении и совместно проживающие с ними члены их семей имеют право на обеспечение жилым помещением.

Согласно абзацу пятому пункта 5 статьи 2 вышеуказанного Закона к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающие в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» также разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии и по смыслу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Министерство обороны РФ в письменном отзыве исходит из того, что внуки истца Макарова И.И. являются членами семьи дочери истца, а не самого истца, и не представлены доказательства того, что внуки получают от деда помощь, которая носила бы систематический характер и являлась основным и постоянным источником средств существования детей.

Данные обстоятельства имеют значение для установления факта нахождения на иждивении.

Вместе с тем, помимо данного основания, законом предусмотрены и иные основания для признания членом семьи военнослужащего, имеющего право на обеспечение жильем, с учетом действующего законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Такая правовая позиция выражена Верховным Судом Российской Федерации в Определении от 14.10.2014 года по делу № 59-КГ14-7.

Для разрешения настоящего спора значение имеет факт ведения общего хозяйства проживающими в квартире лицами и факт их кровного родства.

Судом установлено, что истец ранее являлся военнослужащим, проходившим службу в Вооруженных Силах Российской Федерации; в настоящее время является офицером запаса и состоит в очереди на получение субсидии для приобретения или строительства жилого помещения; зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ в трехкомнатной квартире, предоставленной <данные изъяты> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 09), и расположенной по адресу: <адрес>.

Указанная квартира предоставлялась истцу на семью, состоящей из четырех человек: истца Макарова И.И., жены - Макаровой С.А., дочери ФИО7, 1984 года рождения, и сына ФИО5, 1997 года рождения.

В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают: истец Макаров И.И., жена истца – Макарова С.А., дочь Власова Е.И., сын ФИО5, внучки ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.14,57).

Для получения, истцом как офицером запаса, состоящего в очереди для получения субсидии на приобретение жилого помещения, имеет значение количественный состав семьи.

Несовершеннолетняя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, малолетняя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.14,57), являются родными внучками истца – дочерьми дочери истца - Власовой Е.И., являющейся членом семьи истца, изначально зарегистрированной и вселенной в квартиру с момента ее предоставления, а дети - с рождения; именно поэтому, в силу родственной связи между данными лицами имеются семейные отношения, которые сложились и существовали как на момент предоставления вышеуказанной квартиры, не прерывались; при этом, состав семьи изменился после рождения внуков истца.

Из объяснений представителя истца, которые в соответствии со ст. 55 ГПК РФ признаются доказательствами по гражданскому делу, усматривается, что несовершеннолетние со своей матерью проживают с истцом и являются членами его семьи, имеют один бюджет, ведут общее хозяйство. В квартире обустроена детская комната с рождения внуков, на совместные денежные средства, как самого истца, его супруги, так и матери несовершеннолетних - Власовой Е.И.. Также согласно пояснениям представителя истца истец со своей супругой и дочерью ФИО12 совместно приобретают продукты питания, в том числе для несовершеннолетних внучек, совместно пользуются мебелью, бытовой техникой, что также подтверждается представленными в материалы дела фотографиями.

Указанные обстоятельства ответчиками не оспорены, оснований не принимать их во внимание у суда не имеется.

С заявлением о предоставлении жилищной субсидии истец Макаров И.И. обратился в Министерство обороны РФ исходя из состава семьи количеством шесть человек, включая самого истца.

Право и обязанность родителей по воспитанию своих детей установлены статьей 63 Семейного кодекса РФ. Законодателем установлено, что преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами имеют только родители.

Однако, дедушка и бабушка семейным законодательством отнесены к числу близких родственников несовершеннолетних детей (ст. 67 СК РФ). Решение вышеуказанных лиц о проживании одной единой семьей не может ставиться в зависимость от такого обстоятельства как уклонение родителей от исполнения обязанностей по отношению к своим несовершеннолетним детям.

Довод Минобороны РФ, изложенный в письменном отзыве на иск, о том, что истом никаких объективных доказательств, дающих основание для признания несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 считать членами семьи истца, не представлено, суд с учетом фактических обстоятельств настоящего дела находит несостоятельным.

Как указано выше, мать несовершеннолетних ФИО4 и ФИО3 зарегистрирована и проживает с истцом в вышеуказанной квартире с самого начала предоставления данной квартиры в пользование Макарову И.И.; иного жилья никогда ФИО2 (до брака ФИО13) не имела, из квартиры с регистрационного учета не снималась; в этой связи дети ее по рождению вселены также в качестве членов семьи истца Макарова И.И.. Указанные семейные отношения продолжаются длительное время. Обстоятельств свидетельствующих о том, что истец искусственно ухудшал или ухудшает свое положение в части жилищных прав, не установлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии того исключительного случая, когда иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения в судебном порядке.

Доказательств обратного, суду не представлено и в судебном заседании не добыто. На основании изложенного, суд удовлетворяет иск в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск Макарова Игоря Ивановича к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту имущественного обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации о признании несовершеннолетних детей членами семьи нанимателя жилого помещения, удовлетворить.

Признать несовершеннолетних родных внучек Макарова Игоря Ивановича - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, членами семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> - Макарова Игоря Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Московский областной суд через Коломенский городской суд.

Судья Л. Н. Бессуднова