Решение по делу № 2-1414/2019 от 20.12.2018

28 августа 2019 года Дело № 2-1414/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи Карповой О.В.,

при секретаре Лещевой К.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцева Александра Владимировича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга об обязании включить периоды работы в специальный стаж и общий трудовой стаж и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

УСТАНОВИЛ:

Решением УПФ РФ по Кировскому району Санкт-Петербурга от 08.12.2017г. № 886 Зайцеву А.В., 21.12.1961г.р., было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого для этого стажа работы по Списку № 2 (12 лет 6 мес.).

УПФ РФ, в частности, не был принят к зачету в стаж период его работы:

- с 01.02.1984г. по 12.09.1995г. в должности электросварщика в Строительном управлении № 337 Треста №72 из-за отсутствия документального подтверждения работы с особыми условиями и характера труда.

Будучи не согласен с указанным решением, 20.12.2018г. Зайцев А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по Кировскому району и просил о включении в его специальный трудовой стаж вышеуказанного периода и досрочном назначении пенсии с момента наступления права на неё, с 21.12.2016г.

Истец Зайцев А.В. в судебное заседание явился, на иске настаивал.

Ответчик исковые требования не признал, указав, что истец на дату принятия УПФР решения об отказе в назначении пенсии не имел требуемого для назначения пенсии по старости по Списку №2 стажа (12лет 6мес.), представил отзыв на иск.

Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно пп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда (по Списку № 2) не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчина проработал не перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона № 173-ФЗ для мужчин 60 лет, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

При назначении пенсии применяются Списки № 1 и № 2 производств, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, или Списки № 1, 2 утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.04 г. № 2-П)

Согласно Списку № 2 от 22.08.56 г. (с изменениями и дополнениями на 26.01.91г.), раздел «Общие профессии», право на льготную пенсию имеют электросварщики на автоматической и полуавтоматической сварке как электросварщики и их подручные.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями Минтруда РФ, органы пенсионного обеспечения принимают к зачету в льготный стаж также и периоды работы в качестве электросварщика на ручной сварке.

Этим же Списком были предусмотрены также сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, а также электросварщики и их подручные.

В соответствии с разъяснениями «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей, и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда» Госкомтруда СССР от 02.04.76г. № 5/8 от 08.01.1993г. № 1 от 22.05.1996г. № 5, специальный стаж учитывается при условии занятости на работах полный рабочий день.

В соответствии со Списками… от 26.01.1991 г., периоды работы в качестве электросварщика на ручной сварке также подлежат зачету в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии при условии занятости на этих работах полный рабочий день.

В разделе ХХХIII этого Списка №2 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических и автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756).

В соответствии со Списками… от 26.01.1991 г., периоды работы в качестве электросварщика на ручной сварке также подлежат зачету в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии при условии занятости на этих работах полный рабочий день.

Понятие полного рабочего дня содержится в Постановлении Минтруда России от 22 мая 1996 года N 29. В целях пенсионного обеспечения для признания выполнения работ с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня необходимо, чтобы они вместе с подготовительными и вспомогательными операциями занимали не менее 80% рабочего времени.

В ЕТКС среди должностей рабочих, выполняющих сварочные работы, отсутствует должность «электросварщик» без указания способа сварки.

В частности ЕТКС (выпуск N 2) наименования профессии указанных рабочих дополнено с 1969 г., указанием способа выполнения работ, например: "электросварщик ручной сварки".

Таким образом, способ проведения сварки и применение соответствующих флюсов являются основными условиями включения данной работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Периоды работы в особых условиях подлежат зачету в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии при условии занятости на этих работах полный рабочий день.

Понятие полного рабочего дня содержится в Постановлении Минтруда России от 22 мая 1996 года N 29. В целях пенсионного обеспечения для признания выполнения работ с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня необходимо, чтобы они вместе с подготовительными и вспомогательными операциями занимали не менее 80% рабочего времени.

Для подтверждения условий работы используется любая информация из документов:

- из приказов по личному составу, в которых может быть обозначено полное наименование профессии (например, в приказах о присвоении квалификации);

- из лицевых счетов обязательна информация о наличии (отсутствии) доплат за совмещение профессий, оплаты простоев (после 1992 года), а также о наименовании должности, поскольку достаточно часто оплата производится за выполнение работ по должности, не соответствующей записи трудовой книжки;

- из "Перечней профессий, должностей, работ и показателей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение" (если таковой сдан на хранение) данные о включении (отсутствии) данной категории работников по определенному подразделению;

- из карточки формы Т-2 данные о дополнительном отпуске, предоставляемом за работу во вредных и тяжелых условиях, также и о наименовании профессии;

- из технической (если таковая сдана на хранение) документации о техпроцессе и применяемом оборудовании («Методические рекомендации по исполнению запросов социально-правового –характера» (утв. Росархивом)

Истец при обращении в УПФР не смог подтвердить документами характер своей работы, а также постоянную и полную занятость на ней.

В ходе судебного разбирательства, истцом была представлена справка от 31.03.2017г. № 19 из ООО «Строительное управление № 337» (л.д. 20), подтверждающая факт работы истца в должностях, предусмотренных Списком №2, на условиях постоянной и полной занятости.

С учетом указанной справки, а также иных представленных суду письменных доказательств, суд полагает установленным, что на дату обращения в УПФ РФ (03.07.2017г.) истец имел требуемый специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии и считает возможным признать за ним право на назначение пенсии с указанной даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Зайцевым Александром Владимировичем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Санкт-Петербурга назначить Зайцеву Александру Владимировичу указанную пенсию с 03.07.2017г., включив в стаж для назначения пенсии период его работы с 01.02.1984г. по 12.09.1995г. в должности электросварщика в Строительном управлении № 337 Треста №72.

Решение может быть обжаловано сторонами в Санкт-Петербургский городской суда путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через гражданскую канцелярию Кировского районного суда.

Судья Карпова О.В.