Решение по делу № 2а-375/2020 от 16.12.2019

УИД 22RS0067-01-2019-004979-24

Дело №2а-375/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Барнаул 10 января 2020 года

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Герлах Н.И.,

при помощнике Сергеевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по Алтайскому краю к Алтайской краевой общественной организации «Школа безопасности жизнедеятельности» о признании прекратившей деятельность,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с данным иском к административному ответчику. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ им было принято решение о государственной регистрации указанного юридического лица, ДД.ММ.ГГГГ сведения об Алтайской краевой общественной организации «Школа безопасности жизнедеятельности» внесены Межрайонной ИФНС РФ № по Алтайскому краю в ЕГРЮЛ. ДД.ММ.ГГГГ Общим собранием членов Общественной организации принято решение о ликвидации организации. ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о начале процедуры ликвидации. ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС № по Алтайскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и формировании ликвидационной комиссии. Дальнейших действий по ликвидации Общественной организации назначенным ликвидатором до настоящего времени не было. В нарушение абз.4,8 ч.1 ст.29 Закона №82-ФЗ «Об общественных объединениях» административный ответчик не предоставил в уполномоченный орган отчет о своей деятельности за 2018 год. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес руководящего органа общественной организации вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушений действующего законодательства, где был установлен срок для устранения допущенных нарушений – не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок нарушение не устранено, запрашиваемая информация не представлена. На основании ч.5 ст.29 Закона №82-ФЗ «Об общественных объединениях» просил признать Алтайскую краевую общественную организацию «Школа безопасности жизнедеятельности» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением данных из единого государственного реестра юридических лиц.

Представители административного истца, административного ответчика, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их неявка при данных обстоятельствах не является препятствием к разрешению дела.

Исследовав представленные доказательства, материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно абз.4, 8 ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; а также информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Формы указанных документов утверждены приказом Минюста РФ от 29.03.2010г. №, срок их предоставления (до 15 апреля года, следующего за отчетным) установлен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании учредителей Алтайской краевой общественной организации «Школа безопасности жизнедеятельности» принято решение создать данную организацию, зарегистрировав ее в установленном законом порядке и принять Устав данной организации.

Согласно положениям Устава, Алтайская краевая общественная организация «Школа безопасности жизнедеятельности» (далее - АКОО «Школа безопасности жизнедеятельности») является добровольным объединением граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, осуществляющая свою деятельность в рамках Конституции РФ, в соответствии с ФЗ «Об общественных объединениях». АКОО «Школа безопасности жизнедеятельности» является юридическим лицом, имеет расчетный и другие счета в банках, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, в том числе в арбитражном и третейском судах, печать со своим наименованием, штампы, эмблемы, бланки и другие реквизиты.

Предметом деятельности общественной организации является – содействие приобщению граждан к вопросам личной и коллективной безопасности, содействие развитию их заинтересованности в предотвращении возможных чрезвычайных ситуаций, оказанию первой помощи, умелым и быстрым действиям в любой чрезвычайной ситуации; популяризация и пропаганда среди населения основ здорового и безопасного образа жизни; содействие воспитанию и подготовке молодежи к службе в рядах Вооруженных сил России, привитие молодежи к Отчизне и уважения к славным военно-патриотическим традициям России; содействие обучению практическим навыкам и умению пользоваться коллективными и индивидуальными средствами защиты и эффективным действиям в случае возникновения чрезвычайной ситуации, в том числе на пожаре, при совершении дорожно-транспортного происшествия или территориального акта; содействие в проведении мероприятий, направленных на противодействие проявлениям политического, национального и регионального экстремизма в молодежной среде; проведение с учащимися образовательных учреждений, коллективов учреждений начального и среднего профессионального образования различных тренировок в форме соревнований по закреплению навыков поведения в экстремальных ситуациях здорового образа жизни.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по Алтайскому краю было принято решение о государственной регистрации Алтайской краевой общественной организации «Школа безопасности жизнедеятельности», сведения о которой Межрайонной инспекцией ФНС РФ № по Алтайскому краю внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Общим собранием членов Алтайской краевой общественной организации «Школа безопасности жизнедеятельности» принято решение о ликвидации организации.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю принято распоряжение № о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о начале процедуры ликвидации юридического лица.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС № по Алтайскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и формировании ликвидационной комиссии.

Дальнейших действий по ликвидации Общественной организации назначенным ликвидатором до настоящего времени не было.

Общественной организацией информация, указанная в абз.4, 8 ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (в том числе форма ОН 0003), за 2018 год не предоставлена до настоящего времени.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес административного ответчика направлено письменное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения норм действующего законодательства и установлен срок для его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, данное письмо возвращено адресату с указанием «Истек срок хранения».

Согласно ч. 2, 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Следовательно, письмо с предупреждением о недопустимости нарушения норм действующего законодательства, направленное административным истцом ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считается полученным.

В установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком нарушения законодательства не устранены, запрашиваемая информация не предоставлена, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, некоммерческой организацией допускаются неоднократные нарушения законодательства РФ, в том числе абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ.

Согласно ч.5 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях», непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

При установленных по делу обстоятельствах суд полагает, что заявленные исковые требования Управления министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю о признании прекратившей деятельность Алтайскую краевую общественную организацию «Школа безопасности жизнедеятельности» с исключением данных из единого государственного реестра юридических лиц обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-177, 262-264 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Алтайскому краю удовлетворить.

Признать Алтайскую краевую общественную организацию «Школа безопасности жизнедеятельности» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением данных из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.И.Герлах

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2020