Решение по делу № 5-160/2021 от 21.12.2020

Дело № 5-160/2021

УИД: 34RS0019-01-2020-004628-39

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Камышин 15 января 2021 года.

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Пряхин Александр Сергеевич,

    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директора ООО «<данные изъяты>»

Николаева В.А.,

единолично рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Николаева Вячеслава Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <данные изъяты> <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: ...., не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 15 минут Николаев В.А., являясь директором <данные изъяты>, юридический и фактический адрес: ...., помещение № ...., допустил осуществление деятельности с обслуживанием в зале в кафе «<данные изъяты>», принадлежащем <данные изъяты> и расположенном по указанному адресу, в нарушение п. 15.1.1 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (ред. от 13.11.2020), в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «НИВА-М» Николаева В.А. был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Николаев В.А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал в полном объёме, подтвердив обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. В содеянном Николаев В.А. искренне раскаивается, просил назначить ему наказание в виде предупреждения, поскольку в настоящее время кафе «<данные изъяты> принадлежащее ООО «НИВА-М», ввиду ограничения деятельности, испытывает значительные материальные затруднения.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о виновности Николаева В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, исходя при этом из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. №417 (далее – все нормативные акты приведены в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пп. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

На основании постановления Правительства РФ от 31.01.2020 г. №66 перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 г. №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», дополнен пунктом 16 – корона вирусная инфекция (2019-nCoV).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 г. №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий.

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 г. №179 на территории Волгоградской области с 16.03.2020 г. введен режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Пунктом 15.1., 15.1.1 указанного постановления (в редакции постановления Губернатора Волгоградской области от 13.11.2020 № 716), действующего в момент совершения правонарушения, определено приостановить с 28 марта 2020 г. до особого распоряжения работу ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов. Данное ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия общественного питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций, при условии соблюдения Рекомендаций по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19. Данное ограничение не распространяется на работу ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания (включая летние кафе) при соблюдении определенных условий, в том числе - осуществление деятельности с обслуживанием в зале в период не ранее 06 ч 00 мин. и не позднее 23 ч 00 мин. (в иное время только на вынос).

Совершение Николаевым В.А. указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом в присутствии Николаева В.А., после разъяснения ему положений ст. 51 Конституции РФ и прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ; письменным объяснением Николаева В.А., ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6, рапортом сотрудника полиции о выявленном нарушении; определением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и проведении административного расследования, а также иными материалами дела.

Оснований ставить под сомнение вышеуказанные доказательства виновности Николаева В.А. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, не имеется, поскольку они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, каких-либо противоречий не содержат, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами по делу.

При этом судом отмечается, что в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ошибочно указана редакция пункта 15.1.1 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 26 ноября 2020 года № 745, поскольку в соответствии с действующим законодательством, необходимо применять редакцию, действующую на момент совершения административного правонарушения, в данном случае от 13.11.2020 № 716.

Вместе с тем, фактические обстоятельства и квалификация произошедшего нашли отражение в указанном протоколе об административном правонарушении, составленном уполномоченным должностным лицом, остальное его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Исходя из фактических обстоятельств дела, суд квалифицирует действия Николаева В.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных статей 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Также не имеется оснований для применения положений ст. 2.9 КАП РФ и прекращения дела об административном правонарушении в отношении Николаева В.А. в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Николаева В.А., судом признаются в соответствии с п. 1 ст. 4.2 КоАП РФ - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ – наличие на иждивении малолетнего ребенка, полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание Николаеву В.А., по делу не установлено.

При таких данных, определяя вид и размер наказания, учитывая характер совершенного директором ООО «НИВА-М» Николаевым В.А. административного правонарушения, данные о его личности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым и справедливым назначить Николаеву В.А. за совершенное административное правонарушение наказание в виде штрафа, поскольку именно такое наказание будет способствовать его исправлению и достижению целей административного наказания, послужит предупреждению совершения Николаевым В.А. новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «<данные изъяты> Николаева Вячеслава Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по реквизитам: получатель платежа - УФК по Волгоградской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Камышинский»); ИНН: 3436014247; КПП: 343601001; расчетный счет: 40101810300000010003; банк получателя: отделение Волгоград, г.Волгоград; КБК: 18811601201010601140; БИК: 041806001; ОКТМО: 18715000; наименование платежа: штраф по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (протокол АЕ-34 942261); УИН: 18880334200209422618.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Камышинский городской суд Волгоградской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                  А.С. Пряхин