Решение по делу № 12-190/2024 от 24.04.2024

Дело № 12-190/2024

РЕШЕНИЕ

10 сентября 2024 года                                       г. Севастополь

    Судья Ленинского районного суда города Севастополя Карманов К.А., рассмотрев в судебном заседании в зале суда Ленинского районного суда города Севастополя, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Ленина, 31, жалобу Кательницкой Анны Викторовны на постановление об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя директора Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 5.12 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит суд отменить вышеуказанное постановление.    Жалоба мотивирована тем, что ФИО1 правонарушение не совершала, автомобиль находился в распоряжении иного лица.

Заявитель жалобы, представитель Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. ФИО1 подала заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

В этой связи суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы жалобы, прихожу к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании Постановления Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории <адрес>» (далее – Постановление Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП) в городе Севастополе созданы платные парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения. Утверждена Территориальная зона организации платных парковок, расположенная в районе Балаклавы (приложение №), а также утверждены Правила пользования платной парковкой (парковочным местом) (приложение №) и Порядок контроля соблюдения правил пользования платной парковкой (парковочным местом) (приложение №).

Постановление Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП было опубликовано на официальном сайте Правительства Севастополя – http://sevastopol.gov.ru/, ДД.ММ.ГГГГ и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП внесены изменения в постановление Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, согласно которым утверждена территориальная зона № организации платных парковок, расположенная внутри центрального кольца <адрес> и на прилегающих улицах. Указанное постановление Правительства вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, после официального опубликования на официальном сайте Правительства Севастополя.

В соответствии с п. 3.1 постановления Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП) уполномоченной организацией, осуществляющей создание и использование на платной основе парковок, расположенных в Территориальной зоне № и Территориальной зоне №, включая расчеты с пользователями платных парковок, а также контроль соблюдения правил пользования платной парковкой (парковочным местом) и правил дорожного движения в части остановки или стоянки транспортных средств с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, является Общество с ограниченной ответственностью «Безопасные дороги Севастополя» (далее – ООО «Безопасные дороги Севастополя»).

Согласно п. 4.1 Правил пользования платной парковкой (парковочным местом) оплата за размещение транспортного средства на парковочных местах платной парковки осуществляется с использованием следующих способов:

1.    Оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт;

2.    Оплата с помощью мобильного приложения;

3.    Оплата путём направления короткого текстового сообщения (СМС) на специальный номер с помощью мобильного телефона;

4.    Оплата в «личном кабинете» водителя на Информационном парковочном портале <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://sev.citiparking.ru/).

При этом ООО «Безопасные дороги Севастополя» обеспечило возможность оплаты парковки наличными денежными средствами одним из способов, определённых ст. 37 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», а именно – путём внесения наличных денежных средств через сеть терминалов «Pay Berry», то есть платёжному агенту, осуществляющему деятельность по приёму платежей физических лиц.

Пользователю платной парковки, в соответствии с п. 4.2 Правил пользования платной парковкой (парковочным местом), предоставляется 15 минут с момента въезда на парковочное место оплатить размещение транспортного средства на платной парковке одним из возможных способов.

В соответствии с п. 3.1 Порядка контроля соблюдения правил пользования платной парковкой контроль соблюдения Правил пользования платной парковкой в части выявления случаев неуплаты за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) осуществляется парковочными инспекторами оператора парковок путем администрирования парковочных мест платных парковок с использованием технических средств фотовидеофиксации.

Пунктом 4.2 Постановления Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры <адрес> поручено организовать рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.12 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях», выявленных с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно данным, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Парк Райт», транспортное средство Фольксваген Polo, государственный регистрационный знак Р383ОС123, размещен на платной городской парковке в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 11:00:18 без осуществления оплаты.

В соответствии со сведениями, представленными УМВД России по <адрес>, собственником транспортного средства является ФИО1

Так, постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным заместителем директора Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры <адрес>, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.12 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1500 рублей.

Согласно вышеуказанному постановлению ДД.ММ.ГГГГ в 11:00:18 по адресу: <адрес>, было размещено транспортное средство Фольксваген Polo, государственный регистрационный знак Р383ОС123, на платной парковке № без осуществления оплаты в нарушение п. 4.2 Правил пользования платными городскими парковками, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.12 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС.

Согласно Приложению № к постановлению Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП (в редакции Постановления Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП) в Территориальную зону № организации платных парковок, расположенную внутри центрального кольца <адрес> и на прилегающих улицах, входит, в том числе, участок <адрес>.

Статьёй 5.12 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС предусмотрена ответственность лица за неуплату за размещение транспортного средства на платной парковке, расположенной на автомобильных дорогах общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения.

Согласно материалам дела об административном правонарушении правонарушение совершенное ФИО1 административное правонарушение было зафиксировано с помощью специального технического средства – «Парк Райт» PCAB.402100/012 заводской №, который прошел поверку в установленном законом порядке. В соответствии со свидетельством о поверке С-ДЦГ/17-04-2023/240342068 поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

В данном случае ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области благоустройства территории, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек, техническое средство "ПаркРайт" работает в автоматическом режиме без непосредственного воздействия на него человека, зона его контроля определяется путем внесения геокоординат начала и окончания участка дороги, находящегося в зоне действия знака, запрещающего остановку или стоянку транспортных средств, оборудование ГЛОНАСС/GPS, входящее в состав данного комплекса, предназначено для измерений значений текущего времени, синхронизированных с национальной шкалой времени Российской Федерации, измерений текущих навигационных параметров и определения на их основе координат, данное оборудование производит фотофиксацию, распознавание номера автомобиля и формирование пакета данных с указанием даты, времени и места события и передачей его по беспроводным линиям связи в центр обработки данных, принцип работы при осуществлении контроля оплаченного времени на парковке состоит в том, что он фиксирует лишь те автомашины, попавшие в зону видимости камеры, которые находятся на парковочном месте свыше установленных в Правилах пользования парковками и размещения на них транспортных средств более 15 минут с момента въезда на парковочное место.

Ввиду изложенного, результаты фотосъемки технического средства "ПаркРайт" признаются допустимым доказательством по настоящему делу.

Согласно данным, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Парк Райт», транспортное средство Фольксваген Polo, государственный регистрационный знак Р383ОС123, было размещено в зоне действия платной парковки № по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ с 10:14 до 11:00 без осуществления оплаты.

Указанный временной промежуток, а также идентичное место парковки автомобиля свидетельствует о том, что автомобиль заявителя находился на месте платной парковки более 15 минут, иных данных материалы дела не содержат и ФИО1 не представлено.

Сведений о том, что заявителем было оплачено размещение вышеуказанного транспортного средства на платной парковке, расположенной в Территориальной зоне № организации платных парковок, любым возможным способом не предоставлено, в связи с чем в ее действиях усматривается наличие правонарушения, предусмотренного ст. 5.12 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС.

Таким образом, размещая автомобиль на платной парковке, ФИО1 обязана была принять все возможные меры для своевременной оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке. Она не была лишена возможности оплатить парковку с помощью альтернативных способов оплаты, чего ею сделано не было, что свидетельствует о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.12 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС.

Допустимых доказательств, подтверждающих факт оплаты парковочной сессии во вмененный период одним из способов оплаты, предусмотренных Порядком, заявителем не представлено.

Доводы заявителя жалобы о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения находилось в пользовании ФИО3, отклоняются ввиду их несостоятельности.

Так, заявителем в подтверждение указанных доводов жалобы предоставлено письменное пояснение от имени ФИО3, согласно которому транспортное средство в момент фиксации административных правонарушений в феврале 2024 года находилось в пользовании ФИО3 Также предоставлена копия водительского удостоверения на имя ФИО3

Как разъяснено в абзаце третьем пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Перечисленные выше документы не являются достаточными доказательствами, свидетельствующими о том, что транспортное средство в момент автоматической фиксации административного правонарушения находилось в пользовании иного лица.

Заявителем не предоставлен полис ОСАГО, в котором в качестве лица, допущенного к управлению транспортным средством, указан ФИО3

Кроме того, в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось на парковке, фактическое управление им не осуществлялось.

Более того, как следует из материалов, представленных ФИО1, она и ФИО3 зарегистрированы по одному и тому же адресу, что свидетельствует о том, что фактически транспортное средство из пользования ФИО1 не выбывало (Постановление Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8-АД24-1-К2).

Ссылка ФИО1 на иные акты по другим делам об административных правонарушениях не может быть принята во внимание, поскольку нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлен принцип преюдиции, установленные данными актами обстоятельства не могут рассматриваться как не требующие доказывания при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении с учетом его конкретных фактических обстоятельств.

С учетом изложенного, в соответствии с требованиями части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях достаточных доказательств того, что названное транспортное средство в момент автоматической фиксации административного правонарушения находилось в пользовании иного лица, не представлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, нарушен не был.

При изложенных обстоятельствах прихожу к выводу о том, что при вынесении обжалуемого постановления должностным лицом соблюдены сроки рассмотрения дела об административном правонарушении. Каких-либо иных нарушений не установлено.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.12 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС, подтверждается следующими доказательствами: фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Парк Райт», а также сведениями, представленными УМВД России по <адрес>.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ на предмет допустимости и достоверности, а также с точки зрения их достаточности для правильного разрешения дела.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы должностным лицом по ст. 5.12 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией ст. 5.12 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

В связи с приведенными обстоятельствами, прихожу к выводу о том, что жалоба является необоснованной и не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ, суд –

РЕШИЛ:

постановление заместителя директора Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.12 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1500 рублей – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья                                              К.А. Карманов