Решение по делу № 2-235/2019 от 23.04.2019

Дело № 2-235/2019

УИД № 29RS0026-01-2019-000601-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Холмогоры 2 августа 2019 года

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Коневца С.А., при секретаре Жгилёвой С.М., с участием представителя истца Гончаренко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Холмогоры гражданское дело по иску Родионова Сергея Александровича к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе об установлении границ земельного участка,

установил:

Родионов С.А., в связи с отказом ответчика согласовать границы участка, обратился в суд с исковым заявлением к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее – МТУ Росимущества в АО и НАО) об установлении границ земельного участка.

Просит установить границы земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка: ориентир – жилой дом, расположенный по адресу: Архангельская область, Холмогорский район, с/с Емецкий, <адрес>, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории с поворотными точками: (<данные изъяты>).

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв, в котором с требованиями истца не согласен.

Третье лицо – администрация муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

В соответствие со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, надлежащим образом извещённых о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и статьи 3 ГПК РФ судебной защите подлежит только нарушенное право.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём, в том числе: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу пункта 1 статьи 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Данная позиция подтверждается разъяснениями, содержащимися в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав», согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Из приведённых выше норм законодательства следует, что собственник земельного участка или его иной законный владелец, в случае нарушения его прав и законных интересов, вправе их защищать путём предъявления требования о пресечении нарушения права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Статьёй 70 ЗК РФ установлено, что государственный кадастровый учёт земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»).

До 01 января 2017 года отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учёта недвижимого имущества и кадастровой деятельности, регулировались положениями Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно статье 15 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» устанавливать границы объекта недвижимости вправе собственник такого объекта недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадь земельного участка, определённая с учётом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утверждённым в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утверждённом проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из материалов настоящего гражданского дела усматривается следующее.

Родионов Сергей Александрович является собственником земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь <данные изъяты> кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка: ориентир – жилой дом, расположенный по адресу: Архангельская область, Холмогорский район, с/с Емецкий, <адрес>, кадастровый номер участка № (далее – земельный участок №), о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 1 марта 1999 года сделана запись регистрации.

Право собственности Родионова С.А. на земельный участок № подтверждено свидетельством на право собственности на землю серия № от 1 марта 1999 года выданное Комземресурсами Холмогорского района.

Земельный участок № площадью <данные изъяты> га на основании постановления главы Емецкой сельской администрации № 137 от 23 ноября 1998 года был предоставлен Родионову С.А. бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно плану на земельный участок № по состоянию на 16 февраля 1999 года по смежным границам от точки 1 до точки 2 земельный участок № граничил с землями ФИО8.; от точки 2 до точки 1 – с землями Емецкого сельского совета.

В результате проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка № установлено, что на 5 декабря 2018 года смежным пользователем земельного участка является МТУ Россимущества в АО и НАО.

Кадастровым инженером ФИО9 подготовлена схема расположения земельного участка № на кадастровом плане, установлены координаты характерных точек его границ.

Родионов С.А. обратился в МТУ Россимущества в АО и НАО с заявлением о согласовании границ земельного участка №, образованного в результате уточнения границ федерального земельного участка с кадастровым номером № (учётная часть №).

В согласовании границ земельного участка № истцу было отказано ввиду следующего.

Земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 7573,4987 га., являющийся единым землепользованием, состоит из 72 учётных частей, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования – для сельскохозяйственного производства, местоположение: Архангельская область, Холмогорский район, юго-западная часть кадастрового района, право собственности Российской Федерации на земельный участок зарегистрированного 25 июня 2007 года, регистрационная запись №.

Земельный участок с кадастровым номером № в установленных границах сформирован на основании государственного акта на право постоянного (бессрочного) пользования землёй опытно-производственного хозяйства «Емецкое» от 20 декабря 1993 года для сельскохозяйственного производства и землеустроительного дела № от 25 сентября 2005 года по проведению землеустройства и подготовки документов для государственного кадастрового учёта земельного участка опытно-производственного хозяйства «Емецкое».

Земельный участок № входит в состав учётной части с кадастровым номером №, которая согласно государственному акту № от 20 декабря 1993 года вошла в состав земельного участка, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования землёй опытно-производственному хозяйству «Емецкое».

Мотивировка к отказу сводится к тому, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером № опытно-производственного хозяйства «Емецкое» не прекращено, поэтому согласовать границы земельного участка истца № не представляется возможным. Кроме всего, установление границ земельного участка № приведёт к уменьшению площади земельного участка с кадастровым номером №.

Информация, содержащаяся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, подтверждает, что земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер присвоен 30 сентября 2005 года.

Государственное унитарное предприятие «Опытно-производственное хозяйство «Емецкое» ликвидировано по определению Арбитражного суда Архангельской области № о завершении конкурного производства.

Как установлено в судебном заседании фактически границы земельного участка с кадастровым номером № существуют на местности уже более 15 лет, что подтверждается материалами гражданского дела. С 01 марта 1999 года собственником данного земельного участка был Родионов С.А. Данный участок всегда существовал в неизмённых границах и находился в квартале в ряду существующих домовладений (ориентир – жилой дом, расположенный по адресу: Архангельская область, Холмогорский район, с/с Емецкий, <адрес>), что подтверждает свидетельство о праве собственности.

Кроме всего, пунктом 4 статьи 69 ЗК РФ в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом № 66-ФЗ от 13 мая 2008 года, пунктом 10 Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №396 от 07 июня 2002 года (далее – Положение № 396), в соответствии с Федеральным законом № 78-ФЗ от 18 июня 2001 годы «О землеустройстве», было предусмотрено, что при проведении землеустроительных работ должны обеспечиваться законные интересы лиц, права которых могут быть затронуты межеванием, путём их извещения в письменной форме не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ.

Исходя из того, что земельный участок с кадастровым номером №, входящий в состав учётной части земельного участка с кадастровым номером №, предоставлен в собственность гражданину ранее, чем определён земельный участок с №, доказательств обратного материалы дела не содержат, а также учитывая, что площадь земельного участка с кадастровым номером № была внесена в кадастр недвижимости на основании правоустанавливающего документа, где площадь значилась <данные изъяты> кв. м., суд приходит к выводу, что установить границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии со схемой расположения земельного на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ФИО10., возможно.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. В данном случае положения налогового законодательства (подпункт 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации), освобождающие государственные органы от уплаты государственной пошлины в бюджет, не могут быть применены, поскольку государственная пошлины взыскивается не в бюджет, а в пользу истца, который понёс расходы по её оплате в размер 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Родионова Сергея Александровича к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе об установлении границ земельного участка удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., адрес (местоположение) установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка: ориентир – жилой дом, расположенный по адресу: Архангельская область, Холмогорский район, с/с Емецкий, <адрес>, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории с обозначенными характерными точками границ: (<данные изъяты>).

Взыскать с межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе в пользу Родионова Сергея Александровича государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Коневец

(Решение в окончательной форме изготовлено 7 августа 2019 года)