Решение по делу № 8Г-3872/2021 [88-4573/2021] от 26.04.2021

                                                   88-4573/2021

                                                  13-9/2021 (2-1012/2013)

Девятый кассационный суд общей юрисдикции

                  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

1 июня 2021 года                                          город Владивосток

Девятый кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Хребтовой Н.Л. рассмотрел в соответствии с частью 10 статьи 379.5 ГПК Российской Федерации без судебного заседания кассационную жалобу Фонда социального страхования РФ на определение Белогорского городского суда Амурской области от 11 января 2021 года и апелляционное определение Амурского областного суда от 17 марта 2021 года по заявлению Министерства финансов Российской Федерации об изменении способа и порядка исполнения судебного акта по делу по иску Иванова Николая Викторовича к Министерству финансов РФ, УФК по Амурской области о возобновлении денежных выплат в счет возмещения утраченного заработка, взыскании образовавшейся задолженности,

У С Т А Н О В И Л :

    Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Амурской области обратилось в суд с заявлением об изменении способа исполнения решения суда, указывая, что решением Белогорского городского суда от 10 октября 2005 года, с учетом определения судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 28 декабря 2005 года, за счет средств казны Российской Федерации с Министерства финансов Российской Федерации в пользу Иванова Н.В. взыскана задолженность по выплате ежемесячных платежей утраченного заработка за повреждение здоровья в сумме 99 693 рублей, а также ежемесячные пожизненные платежи, начиная с октября 2005 года в размере 5 247 рублей с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством. Платежи за увечье, причиненное Иванову Н.В. по вине работника ГУП «Белогорское дорожное управление», взысканы с Минфина РФ, так как после ликвидации предприятия обязательства по выплате капитализированных платежей переходят к государству. В дальнейшем решением Белогорского городского суда от 12 сентября 2013 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 25 декабря 2013 года, с Министерства финансов Российской Федерации в пользу Иванова Н.В. взыскана задолженность по выплате утраченного заработка с индексацией за период с июля 2012 года по сентябрь 2013 года в размере 100 717 рублей 29 копеек, а также ежемесячные выплаты с 1 января 2013 года в размере 10 104 рубля 20 копеек. Исполнительный лист выдан судом 29 января 2014 года и находится на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации. С 1 января 2020 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 года № 872 «О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», которым определен государственный орган, уполномоченный производить капитализированные повременные платежи с Российской Федерации, в лице Фонда социального страхования Российской Федерации. Заявитель просил изменить способ и порядок исполнения судебных актов в части взыскания с Министерства финансов Российской Федерации ежемесячных выплат в возмещение Иванову Н.В. утраченного заработка в размере 10 104 рублей 20 копеек, заменив должника Министерство финансов Российской Федерации на уполномоченный орган - Фонд социального страхования Российской Федерации.

Определением Белогорского городского суда Амурской области от 11 января 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением Амурского областного суда от 17 марта 2021 года, заявление удовлетворено. Министерство финансов Российской Федерации как лицо, обязанное производить ежемесячные выплаты Иванову Н.В., заменено на Фонд социального страхования Российской Федерации.

    В кассационной жалобе Фонд социального страхования РФ просит судебные постановления, состоявшиеся по делу, отменить.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований к отмене обжалуемых судебных постановлений не имеется.

В соответствии со статьей 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно пункту 3 статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации. Указанное требование в случае перехода его к Российской Федерации также удовлетворяется в первую очередь. В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В абзаце 2 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года № 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" разъяснено, что, если право требования к должнику в размере капитализированных платежей с согласия потерпевшего перешло к Российской Федерации (по требованию Федеральной налоговой службы, представлявшей интересы Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам в деле о банкротстве должника), то обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) в лице Министерства финансов Российской Федерации, поскольку до настоящего времени Правительством Российской Федерации, которым в силу статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" должен был быть определен порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей, не определен государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, а после определения такого органа - этим органом.

9 июля 2019 года принято постановление Правительства Российской Федерации № 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", которым установлено, что Фонд социального страхования Российской Федерации осуществляет функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации (пункт 1). Постановление вступило в силу с 1 января 2020 года (пункт 5).

В соответствии с пунктом 13 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 года № 872, после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах).

Разрешая спор и удовлетворяя заявление, суды исходили из того, что с 1 января 2020 года установлен новый порядок выплаты капитализированных повременных платежей, согласно которому в случае перехода обязательств по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от должника к Российской Федерации финансовое обеспечение данных расходных обязательств Российской Федерации осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Выводы судов являются законными и обоснованными, соответствуют правильно примененным нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

Доводы кассационной жалобы Фонда социального страхования Российской Федерации о несогласии с переводом обязательства несостоятельны. С 1 января 2020 года обязанность по исполнению решения суда в отношении обязательств по выплате гражданам капитализированных повременных платежей возложена на Фонд социального страхования в силу прямого указания действующего законодательства.

Доводы о том, что взысканные с Минфина России платежи в возмещение вреда здоровью не являются капитализированными повременными платежами, отклоняются как противоречащие решению Белогорского районного суда от 10 октября 2005 года, согласно которому право требования гражданина Иванова Н.В. к должнику в сумме капитализированных повременных платежей перешло к Российской Федерации (в лице Минфина России) на основании статьи 135 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

То обстоятельство, что Фонд социального страхования не являлся лицом, участвующим в данном деле, не отменяет обязательный характер судебного решения. В соответствии частью 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу части 4 статьи 13 ГПК РФ обязательность судебных постановлений не лишает права заинтересованных лиц, не участвовавших в деле, обратиться в суд, если принятым судебным постановлением нарушаются их права и законные интересы.

С учетом приведенной процессуальной нормы доводы Фонда, не участвовавшего в ранее рассмотренном деле, о том, что обязательства по выплате капитализированных повременных платежей исполняются до достижения гражданами возраста семидесяти лет (но не менее 10 лет) и в определенном объеме, не превышающем сумму капитализированных повременных платежей, не могут повлечь отмену судебных постановлений.

    Нормы материального и процессуального права судами при изменении порядка и способа исполнения решения суда применены правильно и в соответствии с новым правым регулированием спорных правоотношений.

    С учетом изложенного, руководствуясь статьей 390 ГПК Российской Федерации, суд

                    О П Р Е Д Е Л И Л :

    определение Белогорского городского суда Амурской области от 11 января 2021 года и апелляционное определение Амурского областного суда от 17 марта 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

Судья                                                Н.Л. Хребтова