Решение от 04.03.2024 по делу № 2-1538/2024 от 22.01.2024

УИД № 19RS0001-02-2024-000457-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-1538/2024

г. Абакан                                     04 марта 2024 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Земба М.Г.,

при секретаре Морозовой Д.С.,

с участием истца Денисовой Е.Л., её представителя Колесниковой И.В., представителя ответчика Савчук И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Денисовой Е.Л. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о назначении страховой пенсии по старости, обязании произвести расчет и выплату страховой пенсии по старости за предыдущий период,

УСТАНОВИЛ:

Денисова Е.Л. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – ОСФР по РХ, Фонд, Отделение) о назначении страховой пенсии по старости, обязании произвести расчет и выплату страховой пенсии по старости за предыдущий период, мотивируя требования тем, что с 17.04.1995 по настоящее время работает учителем математики в МБОУ «СОШ №» г. Абакана. В августе 2021 года она обратилась в Отделение по вопросу назначения страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Проверив ее документы, сотрудники ОСФР по РХ рекомендовали ей обратиться с таким вопросом в 2023 году. В августе 2023 года она повторно обратилась в ОСФР по РХ по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости. Сотрудники Фонда, проверив документы, определили, что она имеет право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ родила ребенка ФИО5, который в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел категорию «ребенок-инвалид», о чем ответчику было известно ввиду назначения и осуществления выплаты пенсии по инвалидности. С 28.08.2023 ей была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». Полагая, что право на такую пенсию она имеет с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по достижении возраста 50 лет, однако по вине сотрудников ОСФР по РХ, к которым истец обращалась еще в 2021 году, и которые не разъяснили ей, что она вправе уйти на пенсию по таким основаниям, она несвоевременно обратилась с соответствующим заявлением в Отделение, Денисова Е.Л., с учетом уточнения исковых требований, просит назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и произвести расчет и выплату ей страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по 27.08.2023.

В судебном заседании истец Денисова Е.Л., ее представитель Колесникова И.В., действующая на основании ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), поддержали уточненные исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске и в дополнениях к нему, просили иск удовлетворить. Дополнительно пояснили, что в 2021 году истец пришла в Фонд, где ей сказали, что по новому законодательству при наличии педагогического стажа 25 лет, право на назначение досрочной страховой пенсии возникает только через 3 года, ей дали постановление, которое она пошла изучать. Ничего о том, что она имеет право на пенсию ввиду наличия ребенка-инвалида, специалист ОСФР по РХ ей не сказала. Она указала лишь на необходимость переделать выданную работодателем справку ввиду ее несоответствия законодательству. В сентябре 2024 года, по словам специалиста Фонда, право на досрочную пенсию в связи с наличием педагогического стажа у нее должно было возникнуть. В связи с чем она повторно обратилась в Фонд в августе 2023 года. Однако при повторном обращении выяснилось, что она имеет право на досрочную страховую пенсию по другим основаниям, о которых она не знала, и о которых специалист Фонда ФИО7 при первом обращении ей не разъяснила. Когда при повторном обращении у нее спросили о наличии ребенка-инвалида, на что получили положительный ответ, ей была назначена соответствующая пенсия.

Представитель ответчика ОСФР по РХ Савчук И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не признала исковые требования, указывая о том, что пенсия назначается со дня обращения за ней, поскольку Денисова Е.Л. обратилась в Фонд с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ 28.08.2023, пенсия законно и обоснованно назначена ей с указанной даты. Оснований для назначения ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, так как доказательств обращения в Фонд в 2021 году истцом не представлено. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ, ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Так согласно приложению № 7 к указанному закону, лица, педагогический стаж которых достигнет 25 лет в 2021 году, имеют право на назначение страховой пенсии по старости через 36 месяцев.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Денисова Е.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 17.04.1995 по настоящее время работающая учителем математики в МБОУ г. Абакана «Средняя <данные изъяты>» (трудовая книжка серии <данные изъяты> №), имеющая ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении серии <данные изъяты> №), которому в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ была установлена категория «ребенок-инвалид» (сообщение ФКУ «Главное бюро МСЭ по РХ» Минтруда России от 26.10.2023), 28.08.2023 обратилась в Фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения № 91804/23 Денисовой Е.Л. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ с 28.08.2023 бессрочно.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Денисова Е.Л. полагает, что пенсия в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ должна быть назначена ей с момента возникновения права на нее, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ (достижение возраста 50 лет), поскольку первоначально она обратилась за назначением пенсии еще в 2021 году, однако специалисты Фонда не разъяснили ей о том, что она вправе досрочно уйти на пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, при первичном обращении ей было лишь разъяснено, что досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ может быть назначена ей только в сентябре 2024 года.

В подтверждение того, что первоначально она обращалась в Фонд в 2021 году, истцом представлены справки, выданные МБОУ г. Абакана «СОШ №», на которых имеются отметки, сделанные специалистом ОСФР по РХ ФИО7

Допрошенная в судебном заседании по ходатайству стороны истца в качестве свидетеля специалист-эксперт клиентской службы ОСФР по РХ ФИО7 пояснила, что в августе 2023 года Денисова Е.Л. обратилась в Фонд за назначением пенсии, в ходе анкетирования было установлено, что у нее есть ребенок, которому в детстве была установлена инвалидность. Ранее Денисова Е.Л. обращалась в Фонд в июле 2021 года, тогда она была проконсультирована. О чем была консультация, она (свидетель) не помнит, но если у заявителя был ребенок-инвалид, ей разъяснили бы, что она вправе обратиться с заявлением о назначении пенсии за месяц до достижения возраста 50 лет. На консультации специалисты всегда уточняют вопрос о наличии у заявителя ребенка-инвалида. При обращении в Фонд в 2021 году анкетирование Денисовой Е.Л. не проводилось, ее анкетирование проведено в 2023 году. После обозрения представленных истцом справок, ФИО7 пояснила, что отметки в них сделаны ею в 2021 году.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям допрошенного свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Показания свидетеля логичны, обстоятельны, однако при вынесении решения им будет дана оценка наряду с другими, имеющимися в деле доказательствами.

В частности, из журнала учета обращений граждан в ОСФР по РХ усматривается, что 15.07.2021 Денисова Е.Л. обращалась в Фонд за назначением пенсии, в связи с чем ей была дана консультация.

Решениями от 04.07.2003 о назначении Денисовой Е.Л. социальной пенсии по инвалидности ее ребенка и от 22.07.2009 о прекращении выплаты данной пенсии подтверждается, что Фонд располагал информацией о наличии у Денисовой Е.Л. ребенка-инвалида.

В силу ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 действовавшего до 01.01.2023 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-I (далее – Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из этого, реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о возможности назначении пенсии по тем или иным основаниям, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию, в том числе при назначении страховой пенсии по старости.

Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина с заявлением о назначении пенсии, другим вопросам должен разъяснить гражданину права, связанные с его пенсионным обеспечением, а также должен разъяснить необходимость подачи соответствующего заявления в пенсионный орган для назначения адресной социальной поддержки в целях своевременной реализации права на нее.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, которая привела к несвоевременному обращению гражданина в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, данное лицо имеет право на выплату неполученных сумм такой пенсии.

Также суд полагает необходимым отметить следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Аналогичное положение предусмотрено п. 1 ст. 24 указанного Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Таким образом, вид предполагаемой к выплате и получению обращающемуся лицу пенсии определяет орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, а не заявитель.

При таких обстоятельствах, учитывая, что при обращении Денисовой Е.Л. в пенсионный орган в 2021 году специалистами Фонда ей не было разъяснено о возможности уйти на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено, суд приходит к выводу, что исковые требования Денисовой Е.Л. о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ (достижение возраста 50 лет), а также перерасчете и выплате страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по 27.08.2023 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░ №) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░. 1 ░░. 32 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                         ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░ 2024 ░.