Решение по делу № 33-3312/2022 от 11.08.2022

Дело № 33-3312/2022                        Докладчик Глебова С.В.

Суд I инстанции дело № 2-921/2022                Судья Игнатович М.С.

УИД 33RS0002-01-2022-000250-66

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего судьи Глебовой С.В.

судей Афанасьевой К.Е., Сергеевой С.М.

при секретаре Зориной Ю.С.

с участием прокурора Шигонцевой В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 7 сентября 2022 г. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 28 марта 2022 г., которым постановлено:

Исковые требования Борчиной Ольги Евгеньевны удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ ВРО ФСС РФ в единовременной страховой выплате Борчиной Ольге Евгеньевне в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

Обязать Государственное учреждение – Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ произвести Борчиной Ольге Евгеньевне единовременную страховую выплату в размере 68 811 рублей.

    Заслушав доклад судьи Глебовой С.В., пояснения истца Борчиной О.Е., представителя истца Борчиной О.Е. по устному ходатайству и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУСО ВО «Владимирский психоневрологический интернат» по доверенности – Денисовой А.В., возражавших против доводов апелляционной жалобы, заключение прокурора Шигонцевой В.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Борчина (Гусева) О.Е. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ ВРО ФСС РФ), в котором просила признать незаконным решение ответчика об отказе ей, как медицинскому работнику ГБУСО ВО «Владимирский психоневрологический интернат» (далее – ГБУСО ВО «Владимирский ПНИ»), в страховой выплате в соответствии с подпунктом «б» пункта 2, подпунктом «б» пункта 4 Указа Президента РФ от 06.05.2020 №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» и обязать ответчика произвести страховую выплату в сумме 68 811 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что с 11.03.2020 по настоящее время Борчина О.Е. состоит в трудовых отношениях с ГБУ СО ВО «Владимирский ПНИ» в должности ****. В соответствии с должностной инструкцией в ее обязанности входят ежедневные обходы, контроль состояния здоровья, организация консультативной помощи врачами, принятие мер по госпитализации в лечебные учреждения и другие.

В условиях пандемии коронавируса ГБУСО ВО «Владимирский ПНИ» переведен на работу в закрытом режиме, истец включена в списки работников ГБУСО ВО «Владимирский ПНИ», непосредственно контактирующих с проживающими в интернате. При исполнении должностных обязанностей она контактировала с пациентами (получателями социальных услуг) с подтвержденным положительным ПЦР-тестом. После окончания смены истцу был проведен ПЦР-тест, который дал положительный результат. С 26.05.2020 по 23.06.2020 Борчина О.Е. находилась на листе нетрудоспособности с диагнозом «коронавирусная инфекция, вирус идентифицирован, осложнение – острый трахеит».

29.06.2020 Борчина О.Е. обратилась с заявлением на имя директора ГБУСО ВО «Владимирский ПНИ» об оказании ей содействия в получении выплат – дополнительных страховых гарантий через ГУ ВРО ФСС РФ в связи с перенесенным заболеванием.

06.07.2020 после получения выписки из амбулаторной карты состоялось заседание врачебной комиссии, составлен протокол № 22, которым случай заболевания (U 07.1) признан страховым.

Справка, подтверждающая работу с пациентами, у которых подтвержден коронавирус, была представлена ответчику, однако выплата до настоящего времени не произведена. В обоснование отказа ГУ ВРО ФСС РФ указано, что ГБУСО ВО «Владимирский ПНИ» не относится к медицинским организациям, на работников которых распространяется действие Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

Истец Борчина О.Е. и ее представитель Денисова А.В. в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ ВРО ФСС РФ Руденкова О.А. возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что гражданин вправе получить дополнительные страховые выплаты при условии соблюдения требований, установленных Указом Президента РФ № 313 от 06.05.2020 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

Приказом Фонда социального страхования РФ от 18.05.2020 284 «Об уполномочивании государственных учреждений – региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации на участие во врачебных комиссиях по расследованию страховых случаев», до 31.12.2020 региональным отделениям Фонда переданы полномочия на участие во врачебных комиссиях по расследованию страховых случаев. В нарушение пункта 3 Временного положения о расследовании страховых случаев заседание комиссии ГБУСО ВО «Владимирский ПНИ» по расследованию страхового случая по факту причинения вреда здоровью работника - **** Борчиной О.Е. было проведено без участия представителя отделения Фонда

Согласно протоколу, составленному ГБУСО ВО «Владимирский ПНИ», врачебной комиссией случай заболевания истца COVID-19 был признан страховым случаем ввиду того, что заболевание Борчиной О.Е. получено ею при исполнении трудовых обязанностей и повлекло за собой временную нетрудоспособность работника. Между тем психоневрологические интернаты не входят в систему учреждений здравоохранения, а являются учреждениями социальной защиты.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУСО ВО «Владимирский ПНИ» Денисова А.В. исковые требования поддержала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента социальной защиты населения Владимирской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве полагал исковые требования обоснованными.

В заключении по делу прокурор Голубев А.Ю. полагал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик ГУ ВРО ФСС РФ просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование несогласия с решением суда указано, что на отношения сторон не распространяются положения Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», действие которого распространяется только на медицинские учреждения и медицинских работников. Психоневрологические интернаты, в том числе ГБУСО ВО «Владимирский ПНИ», не входят в систему учреждений здравоохранения, а являются учреждениями социальной защиты. Медицинские работники, оказывающие социально-медицинские услуги во всех формах социального обслуживания, в том числе истец, являются работниками организаций социального обслуживания, в связи с чем положения Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 на данных работников не распространяются. ГБУСО ВО «Владимирский ПНИ» провело заседание врачебной комиссии по расследованию страхового случая по факту причинения вреда здоровью медицинского работника – **** Борчиной О.Е. в нарушение пункта 3 Временного положения о расследовании страховых случаев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 № 695, без участия представителя отделения Фонда.

В письменных возражениях истец Борчина О.Е. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представитель ответчика ГУ ВРО ФСС РФ, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента социальной защиты населения Владимирской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в письменных заявлениях ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей (т. 2 л.д. 194, 195-196, 199, 203). При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь положениями части 3 статьи 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев дело в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражений относительно жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы исходя из следующего.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страховой случай – подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья или смерти застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию

Под обеспечением по страхованию понимается страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Указом Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» установлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременных страховых выплат, которые предоставляются врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Указ Президента РФ от 06.05.2020 № 313).

Подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 установлено, что страховым случаем, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

В названном случае единовременная страховая выплата производится в размере 68 811 рублей.

Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая.

Во исполнение данных положений Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 № 695 было утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, которое действовало до 31.12.2020 (далее – Временное положение).

Согласно пункту 2 Временного положения при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).

В соответствии с пунктом 3 Временного положения работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, и Фонда социального страхования РФ.

Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение суток со дня создания врачебной комиссии (пункт 4 Временного положения).

Согласно пункту 5 Временного положения по результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд социального страхования РФ направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая следующую информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; дата рождения работника (число, месяц, год); реквизиты документа, удостоверяющего личность работника (серия, номер, дата выдачи, кем выдан); страховой номер индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования; адрес места постоянного проживания работника (субъект РФ, город, улица, дом, квартира); наименование работодателя; должность работника; период работы работника в указанной должности; перенесенное заболевание; предпочтительный способ получения работником выплаты.

В соответствии с пунктом 6 Временного положения Фонд социального страхования Российской Федерации в день получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» работнику, и осуществляет ее не позднее следующего дня со дня получения справки.

В силу пункта 6 Указ Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования РФ по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством РФ, при этом право медицинского работника на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая.

Из приведенных выше нормативных актов следует, что единовременная страховая выплата, на которую претендует истец, производится Фондом социального страхования РФ на основании справки, подтверждающей факт осуществления работы работником, содержащей следующую информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; дата рождения работника (число, месяц, год); реквизиты документа, удостоверяющего личность работника (серия, номер, дата выдачи, кем выдан); страховой номер индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования; адрес места постоянного проживания работника (субъект РФ, город, улица, дом, квартира); наименование работодателя; должность работника; период работы работника в указанной должности; перенесенное заболевание; предпочтительный способ получения работником выплаты, составленной по результатам проведенного расследования.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Борчина (Гусева – до заключения брака) О.Е. с 11.03.2020 состоит в трудовых отношениях с ГБУСО ВО «Владимирский ПНИ» в должности **** на основании трудового договора № 16-20 от 10.03.2020 и приказа о приеме на работу № 81-к от 11.03.2020 (т. 1 л.д. 13-24, 25, 107).

В соответствии с разделом 3 «Должностные обязанности» должностной инструкции № 19, утвержденной 30.04.2013, для выполнения на него функций **** обязан руководить работой среднего и младшего медицинского персонала, обслуживающего курируемых им проживающих, контролировать исполнение ими должностных обязанностей, участвовать в сдаче дежурств (п. 3.1); проводить ежедневные обходы отделения (п. 3.2); контролировать состояние здоровья проживающих в отделении (п. 3.3), вести истории болезни, отражая в них состояние здоровья проживающих (п. 3.5); организовывать консультативную помощь врачами-специалистами (п. 3.7); принимать меры к своевременной госпитализации в случае необходимости в лечебно-профилактические учреждения (п. 3.8) (т. 1 л.д. 26-29).

В соответствии с дипломом о среднем профессиональном образовании от 28.06.2018 (регистрационный номер 724) Гусевой О.Е. присвоена квалификация «****» (т. 1 л.д. 183).

На основании приказа директора ГБУСО ВО «Владимирский ПНИ» от 24.04.2020 № 116 «О работе учреждения в закрытом круглосуточном режиме» (т. 1 л.д. 42-54) приказом директора ГБУС ВО «Владимирский ПНИ» от 27.04.2020 № 121 «О работе учреждения в закрытом круглосуточном режиме» с 28.04.2020 по 11.05.2020 в учреждении осуществлен переход до особого распоряжения на работу в закрытом круглосуточном режиме вместе с работниками в четвертую смену с 28.04.2020 по 11.05.2020 (т. 1 л.д. 55-57).

В список сотрудников учреждения, непосредственно контактирующих с гражданами, проживающими в учреждении, работающих в закрытом круглосуточном режиме в период с 28.04.2020 до 12.05.2020, (приложение № 1 к приказу от 27.04.2020 № 121) включена Гусева О.Е. (№ 22) (т. 1 л.д. 58).

На основании приказа директора ГБУСО ВО «Владимирский ПНИ» от 24.04.2020 № 116 «О работе учреждения в закрытом круглосуточном режиме» (т. 1 л.д. 42-54) приказом ГБУСО ВО «Владимирский ПНИ» от 12.05.2020 № 128 «О работе учреждения в закрытом круглосуточном режиме» период работы в закрытом круглосуточном режиме вместе с работниками во вторую смену установлен с 12.05.2020 по 25.05.2020 (т. 1 л.д. 67-69).

В список сотрудников учреждения, непосредственно контактирующих с гражданами, проживающими в учреждении, работающих в закрытом круглосуточном режиме в период с 12.05.2020 до 23.05.2020, (приложение № 1 к приказу от 12.05.2020) включена Гусева (Борчина) Е.А. (т. 1 л.д. 70).

Согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного с 24.05.2020 по 23.06.2020 Гусева (Борчина) О.Е. была нетрудоспособна, проходила лечение в ГБУЗ ВО «Городская больница № 2 г. Владимира» с диагнозом U07.1 коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, вирус идентифицирован. Осложнение J04.1 Острый трахеит (т. 1 л.д. 31).

Оформлены листы нетрудоспособности (т. 1 л.д. 32-33).

В материалы дела представлены копии историй болезни получателей социальных услуг ГБУС ВО «Владимирский психоневрологический интернат» Ф.И,О., заболевших COVID-19 (т. 2 л.д. 20-125). Факт контакта истца Гусевой (Борчиной) О.Е. с указанными гражданами в рамках исполнения должностных обязанностей **** в ГБУСО ВО «Владимирский ПНИ» не оспорен.

05.06.2020 директору Департамента социальной защиты населения Владимирской области от и.о. директора ГБУСО ВО «Владимирский ПНИ» была направлена служебная записка, согласно которой в учреждении были подтверждены следующие случаи новой коронавирусной инфекции COVID-19: - в период с 28.04.2020. по 11.05.2020 (1 смена) – 22 человека, - в период с 12.05.2020 по 25.05.2020 (2 смена) – 12 человек. По состоянию на 05.06.2020 (третья смена с 26.05.2020 по 08.06.2020) количество получателей социальных услуг учреждения с положительным результатом анализов на COVID-19 составляет 14 человек (т. 1 л.д. 103).

29.06.2020 Гусева (Борчина) О.Е. обратилась в ГБУСО ВО «Владимирский ПНИ» с заявлением об оказании содействия в получении выплаты в связи с перенесенным заболеванием коронавирусной инфекцией (т. 1 л.д. 30).

В соответствии с протоколом заседания врачебной комиссии по расследованию страхового случая причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, от 06.07.2020 № 22 постановлено: признать факт заболевания Гусевой О.Е., **** ГБУСО ВО «Владимирский ПНИ» Осн. U07.1. Коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, вирус идентифицирован, Осл. J04.1. Острый трахеит; признать факт заболевания страховым случаем и установить, что на данный случай распространяются положения подпункта «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313; оформить справку, подтверждающую факт осуществления работы работником, по соответствующей форме согласно пункту 5 Временного порядка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 № 695 (т. 1 л.д. 34-36).

06.07.2020 ГБУСО ВО «ПНИ Владимирской области» составлена справка № 22 на имя Гусевой О.Е. – **** ГБУСО ВО «Владимирский ПНИ», подтверждающая факт осуществления работы работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции и пациентами с подозрением на эту инфекцию (т. 1 л.д. 37).

07.07.2020 ГБУСО ВО «Владимирский ПНИ» в адрес ГУ ВРО ФСС РФ направлено письмо об организации получения единовременной страховой выплаты (т. 1 л.д. 38-39).

26.10.2020 ГУ ВРО ФСС РФ направило на имя руководителя ГБУСО ВО «Владимирский ПНИ» сообщение, в котором указало, что действие Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 на ГБУСО ВО «Владимирский ПНИ» не распространяется, поскольку учреждение на относится к медицинским организациям, осуществляющим в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую помощь, возвратив направленные в адрес ГУ ВРО ФСС РФ материалы расследований по заболеваниям работников ГБУСО ВО «Владимирский ПНИ» (т. 1 л.д. 104).

21.11.2019 Департаментом здравоохранения Владимирской области ГБУСО ВО «Владимирский ПНИ» выдана лицензия № ЛО-33-01-002926 на осуществление медицинской деятельности (т. 1 л.д. 117-119).

Разрешая спор, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных Борчиной О.Е. исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствует установленным по делу обстоятельствам и основаны на правильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Необоснованной является ссылка в апелляционной жалобе на положения приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.06.2006 № 55 «Об утверждении порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами», поскольку Департаментом здравоохранения Владимирской области ГБУСО ВО «Владимирский ПНИ» выдана лицензия № ЛО-33-01-002926 на осуществление медицинской деятельности, из Устава ГБУСО ВО «Владимирский ПНИ» следует, что медицинская деятельность является дополнительным видом деятельности ГБУСО ВО «Владимирский ПНИ» и не подлежит подтверждению в соответствии указанным приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.06.2006 № 55. В связи с изложенным подлежит отклонению довод апелляционной жалобы о том, что положения Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 не распространяются на ГБУСО ВО «Владимирский ПНИ».

В соответствии с пунктом 10 постановления Правительства РФ от 18.11.2020 № 1859 «О государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 годах работников стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающих социальные услуги (участвующих в оказании социальных услуг, обеспечивающих их оказание) гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 6 настоящего постановления и пункта 9 Правил, утвержденных настоящим постановлением (в части использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»), которые вступают в силу с 1 декабря 2020 г., и распространяется на правоотношения, возникшие с 16 ноября 2020 г.

Между тем ограничительные мероприятия, предусматривающие сменный режим работы в стационарной организации социального обслуживания, стационарном отделении с установлением длительности смены не менее 14 календарных дней, работа в которой дает право на установление специальной социальной выплаты были установлены в ГБУСО ВО «Владимирский ПНИ» на период с 28.04.2020 по 11.05.2020 и с 12.05.2020 по 25.05.2020. Борчина (Гусева) Е.О. выполняла обязанности **** в смене в период с 12.05.2020 по 23.05.2020.

При таких обстоятельствах указанное постановление Правительства РФ от 18.11.2020 № 1859 не применимо к рассматриваемым правоотношениям, поскольку оно не имеет обратной силы.

Довод жалобы о том, что истец получила выплату стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам стационарных организаций социального обслуживания, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.05.2020 № 681, основанием для отмены обжалуемого решения не являются, вывода суда по существу спора не опровергает, учитывая иной правовой характер указанной выплаты.

Исходя из установленных по делу обстоятельств суд первой инстанции обоснованно применил к рассматриваемым правоотношениям положения Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313, поскольку данным специальным нормативным правовым актом предусмотрены выплаты медицинским работникам организаций социального обслуживания за наступление вредных последствий в виде заражения медицинских работников организаций социального обслуживания населения новой коронавирусной инфекцией при оказании ими медицинской помощи получателям социальных услуг, зараженным новой коронавирусной инфекцией.

Имеющиеся в материалах дела доказательства достоверно подтверждают, что в период, предшествующий заболеванию новой коронавирусной инфекцией, Борчина (Гусева) О.В. непосредственно контактировала с лицами, имеющими подтвержденный положительный диагноз, оказывая им медицинскую помощь.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлена причинно-следственная связь между случаем заражения истца COVID-19 и исполнением ею своих должностных обязанностей по оказанию медицинской помощи лицам с клиническими проявлениями коронавирусной инфекции, поскольку она непосредственно контактировала с такими лицами, оказывая им медицинскую помощь.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах доводы жалобы о том, что ГБУСО ВО «Владимирский ПНИ» провело заседание врачебной комиссии по расследованию страхового случая по факту причинения вреда здоровью медицинского работника Борчиной (Гусевой) О.В. – **** в ГБУСО ВО «Владимирский ПНИ» в нарушение пункта 3 Временного положения без участия представителя отделения Фонда, на правильность выводов суда первой инстанции не влияют. Поскольку, исследовав представленные сторонами доказательства и установив имеющие значение для дела обстоятельства, учитывая, что истец осуществляла медицинскую деятельность и получила вред здоровью при исполнении трудовых обязанностей, суд пришел к обоснованному выводу о наличии у Борчиной О.Е. права на получение единовременной страховой выплаты, которая ответчиком истцу не произведена, чем нарушены ее права и законные интересы.

Судебная коллегия также учитывает, что в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID 19) № 3, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021, указано, что право на получение специальной социальной выплаты, помимо медицинских и иных работников медицинских и иных организаций, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании медицинской помощи, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), имеют медицинские работники, которые непосредственно оказанием медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) не занимаются, но при выполнении должностных обязанностей контактируют с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Вопреки доводам апелляционной жалобы обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым судом дана оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ, и согласуются с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения. Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела по существу спора, опровергали выводы суда первой инстанции либо влияли на обоснованность и законность принятого по делу решения, в связи с чем апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 28.03.2022 является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, для отмены обжалуемого судебного постановления не имеется. Апелляционная жалоба Государственного учреждения – Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

    решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 28 марта 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

Председательствующий                        Глебова С.В.

Судьи                                    Афанасьева К.Е.

                                    Сергеева С.М.

Мотивированное апелляционное определение составлено 14.09.2022 г.