Решение от 05.11.2019 по делу № 2а-353/2019 от 05.11.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Абаза               5 ноября 2019 года

Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего - судьи Пановой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Мойкиной А.А.,

с участием: представителя административного истца Калабина И.С., административного ответчика Афанасьева А.И., пом. Таштыпского района Максименко Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по городу Абаза о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Афанасьева Алексендра Ильича,

УСТАНОВИЛ:

истец указал, что 01.04.2019 года решением Абаканского городского суда Республики Хакасия в отношении Афанасьева Александра Ильича установлен административный надзор сроком на восемь лет, со следующими административными ограничениями в виде: 1) запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; 2) запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; 4) запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства г.Абаза Республики Хакасия без разрешения органов внутренних дел; 5) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В ходе работы с Афанасьевым А.И. установлено, что он допустил совершение двух правонарушений против порядка управления.

Просит отменить ему ранее установленное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, установить ему дополнительное административное ограничение: являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные требования. В обоснование требования привел доводы, изложенные в заявлении.

Административный ответчик согласился с заявленными требованиями.

Заслушав стороны, а также мнение помощника прокурора Таштыпского района РХ, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования в связи с их законностью и обоснованностью, исследовав и оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок продления административного надзора, установления дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что 01.04.2019 года решением Абаканского городского суда Республики Хакасия в отношении Афанасьева Александра Ильича установлен административный надзор сроком на восемь лет, с административными ограничениями в виде: 1) запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; 2) запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; 4) запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства г.Абаза Республики Хакасия без разрешения органов внутренних дел; 5) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции Афанасьев А.И. характеризуется удовлетворительно.

Из представленных суду копий постановлений следует, что Афанасьев А.И. в течение года привлекался к административной ответственности: 13.08.2019 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф 1 000 рублей) и по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (предупреждение).

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел; административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Поскольку Афанасьев А.И. за время нахождения под административным надзором дважды допустил совершение административных правонарушений против порядка управления, учитывая, что срок административного надзора не истек, личность Афанасьева А.И., а также срок административного надзора, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенных им административных правонарушений, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 5 ░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                             ░░░░░░ ░.░.