Решение по делу № 33-8511/2023 от 21.08.2023

Судья: Полюцкая М.О.              Дело № 33-8511/2023 (2-467/2023)

Докладчик: Чурсина Л.Ю.         УИД 42RS0018-01-2023-000289-56

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кемерово                          31 октября 2023 год

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Першиной И.В.

судей: Чурсиной Л.Ю., Вязниковой Л.Ю.,

при секретаре: Свининой М.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Чурсиной Л.Ю. гражданское дело по апелляционной жалобе Недюдина Сергея Ивановича на решение Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 19 июня 2023 года

по иску Недюдина Сергея Ивановича к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периода работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛА:

Недюдин С.И. обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периода работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Требования мотивирует тем, что в связи с достижением пенсионного возраста 19 ноября 2020 года он обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) № 870770/20 от 13 января 2021 года отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

По мнению УПФР стаж по п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения составил 6 лет 6 месяцев 10 дней при требуемых 12 лет 6 месяцев.

В решение об отказе УПФР не включены периоды его работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что является нарушением его пенсионных прав, указывая, что периоды работы предусмотрены Списком № 2 от 1956 разделом XXX "Транспорт" и в соответствии со Списком от 24 апреля 1992 года № 272, в связи с чем полагает необходимым включение спорных периодов по п. 2 и по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в стаж на соответствующих видах работ, путем сложения и с уменьшением возраста назначить ему досрочную страховую пенсию.

В порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, уточнив требования просит признать решение УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) № 870770/20 от 13 января 2021 года об отказе в установлении пенсии незаконным;

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в специальный стаж следующие период работы:

с 29.08.1988 года по 09.11.1988 года в качестве садчика на заводе «Стройдеталь» трест «Гидроуглестрой» (2 месяца 12 дней);

с 28.12.1990 года по 07.07.1997 года в должности кондуктора по сопровождению грузовых поездов в Комбинате «Кузбассшахтострой» в погрузочно-транспортном управлении;

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в специальный стаж следующие период работы:

с 23.03.1981 года по 15.05.1981 года - в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в Вагонном депо Москва - Смоленская Московской железной дороги,

с 30.07.1987 года по 27.07.1988 года, с 29.06.1990 года по 21.11.1990 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в депо станции Новокузнецк - Северный Кемеровской железной дороги,

с 04.12.1989 года по 22.06.1990 года - в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в цехе по ремонту подвижного состава в Междуреченском погрузочно-транспортном управлении,

с 09.03.2007 года по 25.04.2007 года - в качестве монтера пути в АО «Кузнецкпромтранс»,

с 01.09.2014 года по 27.03.2016 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в ООО «Желдоршахтоторанс»;

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страховании Российской федерации по Кемеровской области - Кузбассу назначить Недюдину Сергею Ивановичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения – 19.11.2020 года;

взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Кемеровской области - Кузбассу в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 19 июня 2023 года в удовлетворении исковых требований Недюдина Сергея Ивановича к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периода работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, отказано.

В апелляционной жалобе Недюдин С.И. просит решение суда отменить, указывая на то, что к спорным периодам должен быть применен Список № 2 от 1956 г., указывая также на то, что наименование должностей и характер выполнения его работы относится к Списку № 2 от 1956 и к Списку № 272. Указание на отсутствие сведений о характере работы и кода льготы в индивидуальных сведениях, которые передавались работодателем по общим основаниям не может явится основанием для отказа во включении данных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

Судебная коллегия, руководствуясь ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии и с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, организациями; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии выше указанного Закона - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 19.11.2020 года истец Недюдин Сергей Иванович обратился в УПФР по Кемеровской области-Кузбассу (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР по Кемеровской области-Кузбассу № 870770/20 от 13.01.2021 года в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа по п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.11-12).

В решении УПФР указано, что специальный стаж Недюдина С.И., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 06 лет 06 месяцев 10 дней. Страховой стаж истца составляет 32 года 08 месяцев 27 дней. Право на назначение досрочной страховой пенсии с 19.11.2020 года у истца отсутствует.

Как следует из трудовой книжки истца (л.д. 23), Недюдин С.И. принят на завод «Стройдеталь» Трест «Гидроуглестрой» садчиком 5 разряда 29.08.1988г., уволен по собственному желанию 09.11.1988г.

Недюдин С.И. был принят 23.03.1981 в Вагонное депо Москва-Смоленская Московской железной дороги слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда на пункт контрольно-технического обслуживания вагонов ст. Жучково, уволен по ст. 29 п.3 КЗоТ РСФСР 15.05.1981.

Проходил службу в рядах Советской Армии с 18.05.1981 по 04.06.1983 (л.д. 21).

30.07.1987 года истец был принят в Вагонное депо станции Новокузнецк-Северный Кемеровской железной дороги слесарем по ремонту подвижного состава 2 разряда, 27.07.1988 уволен по собственному желанию (запись в трудовой книжке №20,21) (л.д. 22-23).

Трудоустроен 04.12.1989 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в цехе по ремонту подвижного состава в Междуреченском погрузочно-транспортном управлении, уволен по собственному желанию 22.06.1990 года (запись в трудовой книжке №29-30) (л.д. 23).

29.06.1990 истец был принят в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в депо станции Новокузнецк - Северный Кемеровской железной дороги, уволен по собственному желанию 21.11.1990г. (запись в трудовой книжке №31-32) (л.д. 24).

Из справки АО «Междуречье» № 4508 от 22.12.2022 года (л.д.16), следует, что Недюдин С.И. работал в Междуреченском погрузочно-разгрузочно-транспортном управлении акционерного общества «Междуречье», ныне АО «Междуречье» с 04.12.1989 года (приказ 221-к от 07.12.1989 года) по 22.06.1990 года (приказ 128-к от 21.06.1990 года) – в качестве слесаря по ремонту подвижного состава. В отпуске без сохранения заработной платы не был, на другую работу не переводился.

В документах архивного фонда вагонного депо станции Новокузнецк - Северный Кемеровской железной дороги значится: Недюдин Сергей Иванович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят на работу с 30 июля 1987 года слесарем по ремонту подвижного состава 2-го разряда пункт подготовки вагонов ст. Кийзак. Приказ от 30.07.1987 № 495. Недюдин Сергей Иванович, слесарь по ремонту подвижного состава, уволен с 27 июля 1988 года по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР.

Недюдин С.И. принят на работу с 29 июня 1990 года слесарем по ремонту подвижного состава 2-го разряда в пункт подготовки вагонов ст. Кийзак, откуда уволен 21.11.1990. Начисление заработной платы подтверждается справкой (л.д. 19)

В карточке учета заработной платы Недюдина Сергея Ивановича следует предоставление отпуска без сохранения заработной платы 31 октября 1990, с 12.11.1990 по 14.11.1990.

Согласно архивной справки № С-4398 от 28.11.2022 года ГУ КУ «Государственный архив Кузбасса в г. Новокузнецке» Недюдин С.И. был принят садчиком 5 разряда в цех № 3 Завода «Стройдеталь» треста Гидроуглестрой» НПО «Прокопьевскгидроуголь» Министерства угольной промышленности СССР 29.08.1988 года приказом от 19.08.1988 года № 98-к, откуда уволен 09.11.1988 года на основании приказа от 15.11.1988 года № 123-к (л.д.14).

    Разрешая спор при указанных обстоятельствах, суд первой инстанции, ссылаясь на нормы Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272, Списком № 2, утв. Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Недюдина С.И. в полном объеме, приходя к выводу о непредоставлении сведений о полной занятости в спорные периоды, о характере выполняемой работы.

    Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда, поскольку они не соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на неверном применении норм закона, регулирующих спорные правоотношения, принятым без учета указания Минсоцзащиты РФ от 17.07.1992 N 1-54-У "О порядке применения Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", без учета письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004, согласно которому если по информации, содержащийся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а именно профессии или должности прямо предусмотренной Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный Характер.

Из ответов, поступивших в Кемеровский областной суд на запросы, направленные в компетентные органы по спорным периодам работы истца Недюдина С.И. усматривается следующее.

Из архива ГКУ «Государственный архив Кузбасса в г. Новокузнецке» следует, что документы по видам деятельности ЗАО «Завод строительных изделий» Треста «Гидроуглестрой» на хранение не поступали (л.д.187)

Из исторической справки следует, что предпринятие ликвидировано на основании решения суда от 2003 года, информации о видах деятельности, связанной со строительством с использованием шлакоблоков, кирпича, керамики не имеется (л.д.188)

Из ОАО «РЖД» поступил ответ о том, что станция Новокузнецк-Северный отнесен с 1986 года к внеклассным, а с 29.12.1995 к 1 классу, что следует из приказа Министерства путей и сообщений от 15.03.1988 № 31н (л.д.198-206)

Из ОАО «РЖД» следует, что в 1971 году железнодорожная станция Москва-Пассажирская-Смоленская отнесена к внеклассным станциям сроком до 1985 года, а железнодорожная станция Тучково отнесена ко второму классу (приказ Московской железной дороги от 28.12.1971, классность не пересматривалась до 1986 года.

АО «Междуречье» (ранее наименование МТПУ АО «Междуречье») слесарь по ремонту подвижного состава не относилась к Списку 2 (л.д. 208)

Согласно Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272 предусмотрены «Слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог».

В связи с поступившими документами, судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда полагает необходимым включить периоды работы истца в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в Вагонном депо Москва - Смоленская Московской железной дороги и в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в депо станции Новокузнецк - Северный Кемеровской железной дороги в стаж на соответствующих видах работ по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда учитывает, что в Перечне ранее применявшихся наименований профессий и должностей работников железнодорожного транспорта и метрополитена, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, являющегося Приложением к разъяснению Министерства труда и занятости населения Российской Федерации от 11 июня 1992 г. N 5 ранее действовавшим тарифно-квалификационным справочникам были предусмотрены «Слесари по ремонту подвижного состава всех наименований профессий».

Однако судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда приходит к выводу об исключении периода нахождения истца Недюдина С.И. в отпуске без сохранения заработной платы в спорный период (л.д. 18), что составит:

с 23.03.1981 года по 15.05.1981 года - в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в Вагонном депо Москва - Смоленская Московской железной дороги,

с 30.07.1987 года по 27.07.1988 года, с 29.06.1990 года по 30.10.1990, с 01.11.1990 по 11.11.1990, с 15.11.1990 по 21.11.1990 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в депо станции Новокузнецк - Северный Кемеровской железной дороги.

Оснований для включения периодов работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в специальный стаж с 29.08.1988 года по 09.11.1988 года в качестве садчика на заводе «Стройдеталь» трест «Гидроуглестрой» не имеется, документально занятость в производстве глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков, что предусмотрено Списком № 2 не представлено.

Оснований для включения периода работы с 28.12.1990 года по 07.07.1997 года в должности кондуктора по сопровождению грузовых поездов в Комбинате «Кузбассшахтострой» в погрузочно-транспортном управлении по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется, поскольку данный период относится к работам, предусмотренным Списком № 272 и включен Пенсионным фондом по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая требования истца в части включения периодов работы по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.12.1989 года по 22.06.1990 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в цехе по ремонту подвижного состава в Междуреченском погрузочно-транспортном управлении, то судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда оснований не усматривает, АО «Междуречье» не подтверждается отнесение указанной работы к Списку 2.

Периоды работы с 09.03.2007 года по 25.04.2007 года в качестве монтера пути в АО «Кузнецкпромтранс» и с 01.09.2014 года по 27.03.2016 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в ООО «Желдоршахтоторанс» также не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия сведений ИПУ и отсутствия дополнительных взносов с 01.01.2013.

Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Подводя итог, периоды работы, имевшие место после 01.01.2013, возможно зачесть в страховой стаж при условии начисления страхователем (работодателем) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу, что обусловлено, в свою очередь, идентификацией вредных (опасных) условий труда на конкретном рабочем месте в результате проведения специальной оценки условий труда (ч. 6 ст. 30, ч. 8 ст. 35 Закона N Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; Постановление Конституционного Суда РФ от 04.10.2022 N 40-П).

Разрешая требования истца в части назначения досрочной страховой пенсии по п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда полагает необходимым произвести расчет:

Периоды, включенные Пенсионным фондом составляют: 06 лет 06 месяцев 10 дней.

Периоды, включенные судебной коллегией по гражданским делам Кемеровского областного суда: с 23.03.1981 по 15.05.1981, с 30.07.1987 по 27.07.1988, с 29.06.1990 по 30.10.1990, с 01.11.1990 по 11.11.1990, с 15.11.1990 по 21.11.1990 составляют: 01 год 06 месяцев 13 дней, а в сумме составит 08 лет 0 месяцев 23 дня, что не является достаточным основанием для назначения досрочной страховой пенсии по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оснований для назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста, как о том заявляет истец в уточненном исковом заявлении (л.д. 116) и просит назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения, с 19.11.2020 года, не имеется, поскольку, по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет назначается пенсия, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам;

И в случае суммирования периодов работы по Списку № 2 (от 1956 года, 1991 года) со Списком № 272, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272, стаж на соответствующих видах работ должен составлять 12 лет 06 месяцев, уменьшение возраста в данном случае не предусмотрено, как и не предусмотрено снижение возраста для назначения досрочной страховой пенсии по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Аналогичная позиция отражена в ответе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу.

В связи с чем правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

В связи с удовлетворением требований в части включения периодов работы по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда полагает необходимым признать незаконным решение УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) № 870770/20 от 13 января 2021 года в части невключения периодов работы по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

с 23.03.1981 года по 15.05.1981 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в Вагонном депо Москва - Смоленская Московской железной дороги,

с 30.07.1987 года по 27.07.1988 года, с 29.06.1990 года по 30.10.1990, с 01.11.1990 по 11.11.1990, с 15.11.1990 по 21.11.1990 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в депо станции Новокузнецк - Северный Кемеровской железной дороги.

    В связи с нарушением судом первой инстанции норм материального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ привели к неправильному разрешению дела, решение Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 19 июня 2023 года подлежит отмене с вынесением нового решения о частичном удовлетворении исковых требований Недюдина Сергея Ивановича к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, и, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 19 июня 2023 года отменить.

Принять новое решение.

Признать незаконным решение УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) № 870770/20 от 13 января 2021 года в части невключения периодов работы по п. 5ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

с 23.03.1981 года по 15.05.1981 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в Вагонном депо Москва - Смоленская Московской железной дороги,

с 30.07.1987 года по 27.07.1988 года, с 29.06.1990 года по 30.10.1990, с 01.11.1990 по 11.11.1990, с 15.11.1990 по 21.11.1990 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в депо станции Новокузнецк - Северный Кемеровской железной дороги.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить Недюдину Сергею Ивановичу по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в стаж на соответствующих видах работ периоды:

с 23.03.1981 года по 15.05.1981 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в Вагонном депо Москва - Смоленская Московской железной дороги,

с 30.07.1987 года по 27.07.1988 года, с 29.06.1990 года по 30.10.1990, с 01.11.1990 по 11.11.1990, с 15.11.1990 по 21.11.1990 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в депо станции Новокузнецк - Северный Кемеровской железной дороги.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:              И.В. Першина

Судьи:                                 Л.В. Вязникова

                                Л.Ю. Чурсина