Решение по делу № 2-70/2023 (2-848/2022;) от 20.04.2022

Дело №2-70/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    03 апреля 2023 г.                                                                                г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куликовой О.С.,

с участием истца Савочкиной Е.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Савочкиной Э.Г. и Савочкиной О.Г.,

представителя истцов Савочкина Г.А., Савочкина Г.Г., Савочкина М.Г., Савочкина Е.Г., Савочкиной Е.С., Карповой А.А. - адвоката Логинова А.В., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ФГБУ «Тренировочный центр спортивной подготовки сборных команд России «Крымский» - Колесникова Н.А., действующего на основании доверенности №-Д от ДД.ММ.ГГГГ,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Савочкина Г.А., Савочкина Г.Г., Савочкина Е.Г., Савочкина М.Г., Карповой А.А., Савочкиной Е.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: Савочкиной Э.Г. и Савочкиной О.Г. к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Министерству спорта Российской Федерации, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Тренировочный центр спортивной подготовки сборных команд России «Крымский», третьи лица: Совет министров Республики Крым, Администрация <адрес> Республики Крым, Управление имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым о признании недействительным пункта 63 приложения к распоряжению Росимущества №-р от ДД.ММ.ГГГГ и пункта 63 акта приема-передачи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, признании здания многоквартирным домом, исключении сведений о здании из ЕГРН, признании права пользования,

УСТАНОВИЛ:

Савочкина Г.А., Савочкина Г.Г., Савочкина Е.Г., Савочкина М.Г., ФИО11, Савочкиной Е.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: Савочкиной Э.Г. и Савочкиной О.Г., обратились в суд с исковым заявлением к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Министерству спорта Российской Федерации, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Тренировочный центр спортивной подготовки сборных команд России «Крымский», третьи лица: Совет министров Республики Крым, Администрация <адрес> Республики Крым, Управление имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым о признании недействительным пункта 63 приложения к распоряжению Росимущества №-р от ДД.ММ.ГГГГ и пункта 63 акта приема-передачи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, признании здания многоквартирным домом, исключении сведений о здании из ЕГРН, признании права пользования.

    Исковое заявление мотивировано тем, что решением исполнительного комитета Фрунзенского поселкового совета № от ДД.ММ.ГГГГ Савочкина Г.А. с составом семьи 5 человек предоставлена трехкомнатная <адрес> жилой площадью 40 кв. м. в <адрес> и выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на вселение в квартиру. Решением Маломаякского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ жилому дому был присвоен почтовый адрес: <адрес> и по данному адресу зарегистрировано место проживания истцов. Согласно технического паспорта квартира имеет общую площадь 67,5 кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ г. истцы, используя право на приватизацию, обратились с соответствующим заявлением в ФГБУ «Тренировочный центр спортивной подготовки сборных команд России «Крымский», а также отправив аналогичные заявления иным ответчикам и в адрес Администрации <адрес> Республики Крым. В ходе указанных обращений им стало известно, что по данным ЕГРН, здание в котором расположена используемая ими квартира находится в федеральной собственности, имеет площадь 146,6 кв.м., кадастровый №, назначение – нежилое, наименование –общежитие, что не соответствует обстоятельствам, ранее установленным в судебных актах, в которых отражено, что истцы проживают в квартире. При этом, квартира не может располагаться в нежилом помещении, а является изолированным помещением многоквартирного дома. В п.63 приложения к распоряжению Росимущества №-р от ДД.ММ.ГГГГ и п. 63 акта приема-передачи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, которые являлись документами, на основании которых внесены данные в ЕГРН, здание, в котором расположена используемая им квартира, обозначено как нежилое. Законность проживания истцов подтверждена решением Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решением Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, решением Апелляционного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ Указанные обстоятельства препятствуют в приватизации квартиры, в связи с чем, истцы обратились за судебной защитой.

В судебном заседании истец Савочкиной Е.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Савочкиной Э.Г. и Савочкиной О.Г., представитель истцов – адвокат Логинов А.В. исковые требования в уточненной редакции поддержали, настаивая на их удовлетворении. Обращали внимание, что в документах о выделении квартиры не имеется сведений, что она предоставлена как служебное жилье.

Представитель ФГБУ «Тренировочный центр спортивной подготовки сборных команд России «Крымский» в судебном заседании возражал против исковых требований. Пояснил, что в соответствии с распоряжением Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и городе Севастополе от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФГБУ «Тренировочный центр спортивной подготовки сборных команд России «Крымский» передано 76 объектов недвижимого имущества, среди которого также имеется здание - общежитие ДД.ММ.ГГГГ года строительства площадью 146,6 кв.м. по <адрес> Республики Крым, кадастровый №, в котором зарегистрированы и проживают истцы. Согласно акта приема-передачи данное здание не является жилым и не может рассматриваться как объект, подлежащий приватизации.

Представитель Министерства спорта Российской Федерации в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Ранее направлял отзыв на исковое заявление, в котором указывал, что Минспорт России не наделен полномочиями по передаче помещений (заданий, сооружений) в собственность граждан. Спорное помещение находится в нежилом здании – общежитии. Считает, что истцами не представлено доказательств, что спорное помещение является зарегистрированным в установленном порядке объектом права. В ЕГРН отсутствуют сведения о квартире, общей площадью 67,5 кв.м. и о зарегистрированных правах собственника на спорное жилое помещение. Требований о постановке на кадастровый учет и внесение в ЕГРН сведений о спорном помещении площадью 67,5 кв.м. истцами не заявлено. Также истцами не представлено доказательств несения расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг. Поскольку юридически отсутствует объект гражданского права – квартира, соответственно отсутствует и договор социального найма на квартиру, что в силу ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» является самостоятельным основанием для отказа в иске. Документы, предусмотренные п.7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилого фонда Российской Федерации, утверждённого решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ № с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения не предоставлялись. Кроме того, Минспорт России не давал согласие на закрепление на праве оперативного управления за ФГБУ «Тренировочный центр спортивной подготовки сборных команд России «Крымский» помещения, расположенного по адресу: <адрес> литер 43,43-I, с обременением в виде проживания в нем физических лиц. Судебные акты, постановленные судами Украины, на которые ссылаются истцы, не подтверждают принадлежность спорного помещения к квартире. В оперативном управлении ФГБУ «Тренировочный центр спортивной подготовки сборных команд России «Крымский» отсутствуют жилые помещения, право собственности на которые может быть передано физическим лицам в порядке приватизации.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Статьей 5 Жилищного кодекса УССР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В силу ст.6 ЖК УССР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного или временного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.

В соответствии со ст.ст. 31-34, 36-40, 42, 51, 52 Жилищного кодекса УССР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса УССР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

В силу ст.58 ЖК УССР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Ордер может быть выдан только на свободное жилое помещение.

В силу ст.118 ЖК УССР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92, ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду, и предназначаются для временного проживания граждан в период их работы.

В силу ч.1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Ст.47 ЖК РФ предусмотрено, что правоотношения социального найма носят бессрочный характер и возникают в отношении жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.ч.3,4 ст.57, ст.63 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Указанное решение, в соответствии с п. 6 ст.12, п.5 ст.13, ч.ч.3, 4 ст.49 ЖК РФ, может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Решением исполнительного комитета Фрунзенского поселкового совета № от ДД.ММ.ГГГГ Савочкина Г.А., водителю пионерлагеря «Кастель» выделена трехкомнатная <адрес> жилой площадью 40 кв.м. в <адрес>, проживающему в <адрес>, состав семьи 5 человек (Т.1 л.д.13,158).

Выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ совместного заседания администрации и членов профкома пионерлагеря-пансионата «Кастель» свидетельствует, что при рассмотрении вопроса о выделении 3-х комнатной <адрес> кв.м. по месту работы ФИО13, работающему в пионерлагере-пансионат «Кастель» с ДД.ММ.ГГГГ г. постановлено на основании ст.13 п.1 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления им жилых помещений в УССР № от ДД.ММ.ГГГГ выделить 3 комнатную квартиру и просить Фрунзенский исполком дать разрешение на прописку и выдачу ордера по адресу п/п «Кастель» <адрес> (Т.1 л.д.159).

На основании ордера № серии «А» от ДД.ММ.ГГГГ Савочкина Г.А., семья которого состоит из 5 человек, был вселён в трехкомнатную отдельную <адрес>.

    Распоряжением Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и городе Севастополе от ДД.ММ.ГГГГ №-р на праве оперативного управления за ФГБУ «Тренировочный центр спортивной подготовки сборных команд России «Крымский» закреплено недвижимое имущество, представленное в приложении к настоящему распоряжению, в том числе в п. 63 – нежилое здание (общежитие) по <адрес>, площадью 146,6 кв.м., кадастровый № литера 43,43-I (Т.1 л.д.54, 55-56)

По акту приема-передачи недвижимого имущества, во исполнение распоряжения Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и городе Севастополе от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФГБУ «Тренировочный центр спортивной подготовки сборных команд России «Крымский» принял в оперативное управление имущество, в том числе - нежилое здание (общежитие) по <адрес>, площадью 146,6 кв.м., кадастровый № литера 43,43-I (п.63 акта) (Т.1 л.д.57-59)

Выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что одноэтажное нежилое здание – общежитие 1968 года строительства площадью 146,6 кв.м. по <адрес> Республики Крым, кадастровый № является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении у ФГБУ «Тренировочный центр спортивной подготовки сборных команд России «Крымский», на основании акта приема-передачи имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым, в федеральную собственность, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и городе Севастополе от ДД.ММ.ГГГГ №-р (Т.1 л.д.88-138)

По информации ГУП РК «Крым БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с данными инвентарного дела № право собственности на объект недвижимого имущества – нежилые здания и сооружения по <адрес> в <адрес> зарегистрировано в целом за ООО «ДОЛ Берег» на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с решением исполнительного комитета Алуштинского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Маломаякского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительного комитета Маломаякского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ Информация о присвоении статуса жилого дома нежилым помещениям в материалах инвентарного дела отсутствует (Т.1 л.д.134, Т.2 л.д.48-54).

Из технического паспорта на <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что помещение имеет следующую экспликацию: коридор 7,8 кв.м., жилую комнату площадью 14,8 кв.м., жилую комнату площадью 13,4 кв.м., кладовую площадью 0,5 кв.м., санузел площадью 2,6 кв.м., жилую комнату площадью 12,7 кв.м., кухню площадью 11,4 кв.м., кладовую площадью 1,5 кв.м., кладовую площадью 1,3 кв.м., кладовую площадью 1,5 кв.м. (Т.1 л.д.14-17).

Решением Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Савочкина Г.А., ФИО14, Савочкина Г.Г., ФИО15, Савочкина М.Г. были вселены в <адрес> с. М.Маяк <адрес> Из содержания судебного акта следует, что ФИО20 занимали помещение, которое по инвентарному делу БТИ числится под лит.43. Из сводного оценочного акта ДОЛ «Кастель» усматривается, что под лит. «43» указано здание общежития, т.е. жилое помещение, поэтому доводы ответчика о том, что ФИО20 проживали в нежилом помещении несостоятельны (Т.1 л.д.8).

Решением Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении иска ЗАО «Детский оздоровительный лагерь «Берег» к Савочкина Г.А., Савочкина Г.Г., Савочкина Е.Г., Савочкина М.Г., исполнительному комитету Партенитского поселкового совета о признании ордера недействительным, выселении из квартиры, устранении препятствий в пользовании собственностью (Т.1 л.д.19-22)

В соответствии с решением Апелляционного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, по делу постановлено новое решение, которым исковые требования удовлетворены частично. На ООО «ДОЛ «Берег» возложена обязанность предоставить Савочкина Г.А., Савочкина Г.Г., Савочкина М.Г., Савочкина Е.Г. письменное согласие на переоформление ведомостей по регистрации места проживания в паспорте по адресу: <адрес> №. В иной части исковых требований отказано (Т.1 л.д.23-32).

Согласно решения Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт совестного проживания Савочкиной Е.С., ДД.ММ.ГГГГ совместно с малолетней дочерью Савочкиной О.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. по адресу: <адрес> (Т.1 л.д.23).

Из форм № и копий паспортов, свидетельств о регистрации по месту жительства истцов следует, что по адресу: Крым <адрес> Савочкина Г.А. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, Савочкина М.Г. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16 – с ДД.ММ.ГГГГ, Савочкина Г.Г. – с ДД.ММ.ГГГГ, Савочкиной Э.Г. – с ДД.ММ.ГГГГ, Савочкиной О.Г. с ДД.ММ.ГГГГ (Т.1 л.д.60-76).

О приватизации квартиры истцами направлены заявления: ДД.ММ.ГГГГ в ФГБУ «Тренировочный центр спортивной подготовки сборных команд России «Крымский», ДД.ММ.ГГГГ – в Администрацию <адрес> Республики Крым, ДД.ММ.ГГГГ – в Министерство спорта Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Т.1 л.д.34-40, 42-44. 48-51).

Согласно письма Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> собственность муниципального образования городской округ Алушта не передано и в реестре муниципальной собственности отсутствует (Т.1 л.д.41).

Из письма Минспорта России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Минспорт России не наделен полномочиями по передаче помещений (зданий, сооружений) в собственность физическим и юридическим лицам. Помещение, расположенное по адресу: <адрес> на балансе Минспорта России и подведомственного ему ФГБУ «Тренировочный центр спортивной подготовки сборных команд России «Крымский» не находятся (Т.1 л.д.45, 46,47).

Из содержания письма Росимущетства от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного Савочкина Г.А. следует, что его обращение направлено в Минспорта Росии для его рассмотрения по существу и направления ответа заявителю с разъяснением положений ст.60 ЖК РФ, Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (Т.1 л.д.52-53).

В соответствии с заключением судебной строительно-технической экспертизы ООО «Центр судебных экспертиз им. ФИО17» №-Э от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимого имущества с кадастровым номером № соответсвует понятию многоквартирный жилой дом в части наличия жилых комнат и вспомогательных помещений – кухня, санузел, коридор, имеющихся коммуникаций, однако сам объект исследования располагается в зоне Р-3(11) согласно данным карты градостроительного зонирования правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта, в которой не предусматривается размещение многоквартирных жилых домов, что является несоответствием градостроительного законодательства.

Исследуемое строение состоит из следующих частей (строений):

- основанная часть: площадь застройки литер «43» составляет 168,9 кв.м. (линейными размерами 5,0х 13,30 +6,50х13,45+ 13,8х3,95), h=3,5, V= 591,0 куб. м.;

- тамбур: площадь застройки тамбура литер «43-I» составляет 7,0 кв.м. (1,70х 4,10 м.), высота h =2,70, V= 19,0 куб. м. – фактически котельная;

- крыльцо 1 площадью застройки 3,7 кв.м. (линейными размерами 1,60х2,30);

- крыльцо 1 площадью застройки 2,5 кв.м. (линейными размерами 1,40х1,80);

- крыльцо 1 площадью застройки 3,3 кв.м. (линейными размерами 1,25х2,60);

- крыльцо 1 площадью застройки 4,4 кв.м. (линейными размерами 1,45х3,00);

<адрес> застройки по исследуемому строению -189,8 кв.м.

Экспликация помещений исследуемого объекта с кадастровым номером № <адрес> <адрес> по <адрес>, согласно экспертного осмотра следующая:

- <адрес> общей площадью 55,1 кв.м., жилой 33,6 кв.м, вспомогательной 21,5 кв.м. ( кухня площадью 11,1 кв.м, коридор площадью 6,7 кв.м., комната площадью 18,9 кв.м., комната площадью 14,7 кв.м., санузел площадью 3,7 кв.м.);

- <адрес> общей площадью 67,5 кв. м., жилой 40,9 кв.м, вспомогательной 26,6 кв.м. (коридор площадью 7,8 кв.м., жилая комната площадью 14,8 кв.м., жилая комната 13,4 кв.м., кладовая площадью 0,5 кв.м., санузел площадью 2,6 кв.м., жилая комната площадью 12,7 кв.м., кухня площадью 11,4 кв.м, кладовая площадью 1,5 кв.м., кладовая площадью 1,3 кв.м., кладовая площадью 1,5 кв.м.);

- склад литер «I» площадью 19,1 кв.м.:

- склад литер «I» (котельная) площадью 5,3 кв.м.

Отнесение объекта недвижимости с кадастровым номером № - <адрес> литер «43» по <адрес> к жилым помещениям возможно с технической точки зрения.

Истцами используется <адрес> общей площадью 67,5 кв. м., жилой 40,9 кв.м, вспомогательной 26,6 кв.м. (Т.1 л.д.196-250).

Письмом Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ уведомила истцов, что специалистами Администрации <адрес> направлен запрос в ФБУ «Тренировочный центр спортивной подготовки сборных команд России «Крымский» и МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес> о рассмотрении вопроса о возможности передачи указанного объекта недвижимого имущества и земельного участка, на котором он расположен в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым. После получения запрашиваемой информации Администрация <адрес> вернется к рассмотрению вопроса о приеме в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым испрашиваемого объекта недвижимого имущества.

Представленные доказательства свидетельствуют, что истец Савочкина Г.А. и члены его семьи был вселен в жилое помещение не самовольно, а на основании ордера, выданного по решению Фрунзенского поселкового совета № от ДД.ММ.ГГГГ, данных о том, что такие действия признавались недействительными или незаконными, суду не представлено.

Сведений о том, что с момента вселения истца Савочкина Г.А. с женой ФИО18 и сыновьями Савочкина Г.Г., Савочкина Е.Г. и Савочкина М.Г. в спорное помещение, а в последующем - невесток и внуков кто-либо обращался в правоохранительные органы, иные государственные органы или в суд по вопросу незаконности занятия жилья, о выселении истцов с получением соответствующего решения, кем либо из ответчиков либо их предшественников, учитывая, что последним было достоверно известно о проживании истцов, у суда не имеется.

Отсутствие же сохранившихся документальных доказательств о статусе представленного истцам для проживания помещения не может служить единственным основанием для признания вселения незаконным, поскольку обязанность по правильному оформлению документов и их сохранности лежала на наймодателе жилого помещения.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что у истцов возникло право пользования жилым помещением, данное право на настоящий момент не имеет документального оформления, то есть имеется правовая неопределенность, а потому данное право подлежит судебной защите, путем его признания, в связи с чем, исковое заявление подлежит частичному удовлетворению в отношении признания права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, учитывая, что такой статус был у помещения, в которое вселен был Савочкина Г.А., на что бесспорно указывает решение Фрунзенского поселкового совета № от ДД.ММ.ГГГГ Разрешая требования истцов о признании недействительным п.63 приложения к распоряжению Росимущества №-р от ДД.ММ.ГГГГ и п. 63 акта приема-передачи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает, что распоряжение и последующий акт приема-передачи приняты в рамках полномочий Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> и оснований для признания их недействительными не имеется, исходя из следующего.

На основании п.1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг, функции по обособленному учету имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, находящегося на территории Российской Федерации, права на которое переданы после их завершения государственным заказчикам - координаторам, государственным заказчикам либо исполнителям таких программ, подпрограмм, проектов и мероприятий от Российской Федерации, и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, осуществляет в отношении находящихся в федеральной собственности административных зданий, сооружений и нежилых помещений: закрепление их на праве оперативного управления за федеральными органами государственной власти, федеральными государственными учреждениями и федеральными казенными предприятиями; закрепление их на праве хозяйственного ведения за федеральными государственными унитарными предприятиями; передачу их во владение и (или) в пользование в установленном порядке; передачу их в аренду по договорам, типовые условия которых утверждаются Министерством финансов Российской Федерации, если иное не установлено иными нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

Согласно п.п. 5.21, 5.22 Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество в хозяйственном ведении и оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и производит в установленном порядке правомерное изъятие этого имущества, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации; закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество на праве оперативного управления федеральных государственных учреждений, а также без согласия федеральных министерств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим федеральным министерствам, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления указанных учреждений.

Из п.4 Положения следует, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

    Таким образом, анализ Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом и Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № позволяют сделать вывод о том, что распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ и акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ в целом приняты в установленном порядке в пределах предоставленной законом компетенции, закону не противоречат, каких-либо обязанностей на истцов не возлагают, следовательно, основания для признания их незаконными отсутствуют.

Поскольку препятствием для передачи спорного имущества в муниципальную собственность является его нахождение в оперативном управлении ФГБУ «Тренировочный центр спортивной подготовки сборных команд России «Крымский», суд приходит к выводу, что до его передачи в муниципальную собственность, изменение статуса объекта недвижимости и внесении ЕГРН сведений о назначении и наименовании здания, является преждевременным и повлечет нарушение порядка подчиненности, поскольку относится к компетенции органов исполнительной власти.

В силу ст.ст.94,98 ГПК РФ с истцов Савочкина Г.А., Савочкина Г.Г., Савочкина Е.Г., Савочкина М.Г., Карповой А.А., Савочкиной Е.С. в равных долях в пользу ООО «Центр судебных экспертиз им. ФИО17» подлежат взысканию расходы за проведение судебной строительно-технической экспертизы.

Руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковое заявление Савочкина Г.А., Савочкина Г.Г., Савочкина Е.Г., Савочкина М.Г., Карповой А.А., Савочкиной Е.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: Савочкиной Э.Г. и Савочкиной О.Г. – удовлетворить частично.

Признать за Савочкина Г.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Савочкина Г.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Савочкина Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Савочкина М.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Карповой А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Савочкиной Е.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: Савочкиной Э.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Савочкиной О.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> площадью 67,5 кв.м.

В удовлетворении иной части иска – отказать.

Взыскать с Савочкина Г.А., Савочкина Г.Г., Савочкина Е.Г., Савочкина М.Г., Карповой А.А., Савочкиной Е.С. в равных долях в пользу ООО «Центр судебных экспертиз имени ФИО17» расходы за проведение судебной строительно-технической экспертизы в сумме 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                              Т.Л. Захарова

Решение в окончательной форме изготовлено 10.04.2023 г.