Решение по делу № 2[1]-2361/2019 от 11.10.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2019 года город Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Соломиной Л.А., при секретаре Тарасовой Н.В., с участием ответчика Карпухиной Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления градообразования и капитального строительства г. Бузулука к Карпухиной ГВ об освобождении земельного участка путем демонтажа торгового киоска,

УСТАНОВИЛ:

Истец УГиКС г. Бузулука обратился в суд с иском к Карпухиной Г.В. об освобождении земельного участка путем демонтажа торгового киоска. В обоснование заявленных требований истец указал, что между администрацией города Бузулука и Карпухиной Г.В. заключен договор № на право размещения нестационарного торгового объекта на земле или земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, либо государственной неразграниченной собственности. Согласно условий договора, администрация города Бузулука предоставила Владельцу нестационарного торгового объекта (далее - НТО) за плату на право размещения НТО по адресу: <адрес>), площадью 10,0 кв.м. Договор действует с ** ** **** по ** ** ****. Договор с ** ** **** не продлялся, однако НТО до настоящего времени собственником не демонтирован. В адрес Карпухиной Г.В. направлялось письмо о необходимости демонтировать НТО, однако данное требование до настоящего времени не выполнено.

Просит суд обязать Карпухину ГВ демонтировать самовольно установленный киоск по адресу: <адрес>, площадью 10,0 кв.м.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом о судебном заседании.

Ответчик Карпухина Г.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила отказать. Представила возражение, согласно которому киоск, построенный на <адрес>, является стационарным, так как имеет монолитный фундамент (согласно перечню основных данных и требований). Технические решения, принятые в проекте, соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную зону для жизни и здоровья людей при эксплуатации объекта при соблюдении проекта мероприятий. Спорный участок сформирован, но пока не поставлен на кадастровый учет. В архитектурном решении данного киоска имеются сведения, позволяющие определенно установить характеристики (размер и место положения данного объекта), так как он является стационарным, а также размер земельного участка, на котором он расположен. Наличие киоска на спорном земельном участке не является самовольным, так, как является капитальным объектом (имеет фундамент.)

На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ** ** **** между администрацией г. Бузулука и индивидуальным предпринимателем Карпухиной Г.В. был заключен договор на право размещения нестационарного торгового объекта на земле или земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, либо государственной неразграниченной собственности №, согласно которому ответчику был предоставлен земельный участок площадью 10 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Срок действия договора был установлен с ** ** **** по ** ** ****.

Согласно п. 5.2 вышеуказанного договора владелец НТО обязан по окончании срока действия договора, а также при его досрочном прекращении демонтировать объект и восстановить нарушенное благоустройство территории в течение 10 дней.

** ** **** в адрес Карпухиной Г.В. было направлено уведомление о необходимости в течение 10 дней года демонтировать торговый объект по адресу: <адрес> и восстановить нарушенное благоустройство территории. Указано, что договоры на право размещения НТО на земле или земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, либо государственной неразграниченной собственности заключаются с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную торговлю и зарегистрированными в установленном законом порядке. С ** ** **** Карпухина Г.В. не является индивидуальным предпринимателем, поэтому администрация не вправе заключить договор на новый срок.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 39.36 ЗК РФ регламентировано использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Условие о предмете всегда является существенным условием договора, без согласования которого договор не может быть признан заключенным.

Согласно п. 3 ст. 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Спорный земельный участок не сформирован и не поставлен на кадастров учет, сведения, позволяющие определенно установить характеристики (размер местоположение) этого земельного участка, отсутствует.

Статьёй 60 ЗК РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (п. 1 п.п. 2), при этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (п. 2 п.п. 4).

Незаключенный договор не порождает прав и обязанностей сторон, не может являться правомерным основанием пользования ответчиком спорным земельным участком. При отсутствии установленных законом или договором оснований использования спорного земельного участка, размещение на нем некапитальных объектов является самовольным. При наличии таких объектов земельный участок не является свободным, что препятствует собственнику в управлении и распоряжении этим участком.

Вместе с тем, ответчик до настоящего времени использует указан земельный участок для эксплуатации торгового павильона, факт пользования им не оспорен.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С требованием об обязании ответчика освободить своими силами земельный участок может обращаться в соответствии со статьей 12 ГК РФ собственник земельного участка либо уполномоченное лицо.

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельным участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районо городских округов.

На основании п. 25 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации организация благоустройства территории городского округа отнесена к вопросам местного значения городского округа.

В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Учитывая, что договор аренды земельного участка является незаключенным, правовых оснований для нахождения имущества ответчика на спорном земельном участке не имеется.

В соответствии со статьей 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их: самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Оценив вышеназванные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления градообразования и капитального строительства г. Бузулука к Карпухиной ГВ об освобождении земельного участка путем демонтажа торгового киоска - удовлетворить.

Обязать Карпухину ГВ демонтировать самовольно установленный киоск по адресу: <адрес>), площадью 10,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Соломина

Решение вынесено в окончательной форме 13 декабря 2019 года.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2(1)-2361/2019, УИД: 56RS0008-01-2019-002862-19, находящемся в производстве Бузулукского районного суда.