Решение по делу № 2а-1812/2021 от 11.05.2021

    Дело № 2а-1812/2021

36RS0005-01-2021-002381-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2021 г.                                                                                   г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего - судьи Сушковой С.С., при секретаре Турищеве К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению Воронова Алексея Владимировича о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

11.05.2021 г. в Советский районный суд г. Воронежа поступило вышеуказанное административное исковое заявление Воронова А.В. о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа Мальцевой Н.В. от 12.04.2021 о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №-ИП; об обязании судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа Мальцеву Н.В. вынести постановление о расчете задолженности Воронова А.В по алиментам по исполнительному производству №-ИП в соответствии с требованиями действующего законодательства.

     В обоснование своих требований административный истец указывает, что он является должником по исполнительному производству №-ИП о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 7628 руб., с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума по Воронежской области, начиная с 01.02.2016 г. и до достижения ФИО1 совершеннолетия, согласно решению мирового судьи судебного участка №6 в Советском судебном районе Воронежской области от 09.03.2016г. При этом в рамках указанного исполнительного производства различными приставами-исполнителями Советского РОСП г. Воронежа 01.06.2017, 05.10.2017, а так же 18.01.2020 года были вынесены постановления о расчете задолженности по алиментам, которые в адрес Воронова А.В. направлены не было. В ходе рассмотрения дела об обжаловании указанных постановлений врио начальника отделения- старшим судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Воронежа были вынесены постановления от 12.04.2021 г. об отмене вышеуказанных постановлений о расчете задолженностей. При этом в судебном заседании 27.04.2021 г. представителю административного истца было вручено постановление о расчете задолженности по алиментам от 12.04.2021 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Воронежа Мальцевой Н.В., в соответствии с которым Воронову А.В. была рассчитана задолженность за период с 01.02.2016г. по 31.03.2021 г. в сумме 476003,00 руб. Считает данное постановление незаконным и необоснованным, поскольку в соответствии с п. 5.1 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов» (утв. 19.06.2021г. № 01-16), судебный пристав-исполнитель должен производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал, что не было соблюдено судебным приставом-исполнителем Мальцевой Н.В., в связи с чем Воронов А.В. был лишен возможности проверить законность и обоснованность проведенного расчета задолженности по уплате алиментов. Кроме того, вышеуказанное постановление о расчете задолженности от 12.04.2021 г. является немотивированным, при этом сумма задолженности, указанная в расчете, является завышенной, поскольку в действительности составляет 459068 руб. В связи с этим административный истец считает незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам незаконным, поскольку оно не соответствует действующему законодательству и нарушает права Воронова А.В.

     Воронов А.В., административный ответчик Мальцева Н.В., а также заинтересованное лицо Архипова А.А. в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствии.

    В судебном заседании представитель административного истца Воронова А.В. по доверенности - Ватутин П.В. административное заявление поддержал в полном объеме, при этом пояснил, что при расчете задолженности необходимо было принимать во внимание Постановления Правительства Воронежской области об установлении прожиточного минимума и производить расчет с момента вынесения данных постановлений, в то время, как судебным приставом-исполнителем неправильно были произведены расчеты, исходя из других сроков, в связи с чем и увеличилась общая сумма задолженности.

Представитель УФССП России по Воронежской области по доверенности Черепухина Т.А. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что 11.07.2016 г. в Советский РОСП г. Воронежа на принудительное исполнение поступил исполнительный документ о взыскании с Воронова А.В. в пользу Архиповой А.А. При вынесении судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам, которое является мотивированным, были приняты во внимание Постановления Правительства Воронежской области об установлении величины прожиточного минимума за период с 2016 г. по 2021 г., при этом сумма месячной задолженности изменялась в соответствии с периодом, который был отражен в указанных Постановлениях. При этом также пояснила, что Методические рекомендации, на которые ссылается административный истец в своем заявлении, утратили силу на основании письма ФССП от 05.12.2016 г.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», (далее- Закона «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.30 вышеназванного Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП Мальцевой Н.В. от 11.07.2016г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № № от 09.03.2016 г., выданного мировым судьей судебного участка № 6 Советского района г. Воронежа о взыскании с Воронова А.В. в пользу Архиповой А.А. алиментов на содержание детей в размере 7628 руб. в твердой денежной сумме. (л.д. 37-39)

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Сарычевой А.В. от 05.07.2018г. и 03.09.2018 г. было произведено распределение денежных средств в общей сумме 30000 руб., перечисленные Вороновым А.В. в счет погашения долга (л.д. 52-53)

01.06.2020 г. судебным приставом-исполнителем Мальцевой Н.В. было вынесено постановление об обращения взыскании на доходы должника Воронова А.В., поскольку он имеет место работы ООО «Агроторг» ( л.д. 54)

01.06.2017 г., 18.01.2020 г. судебным приставом Мальцевой Н.В., а 05.10.2017 г. - судебным приставом-исполнителем Сарычевой А.В. были вынесены постановления о расчете задолженности по алиментам в отношении Воронова А.В. и составлены соответствующие справки –расчеты ( л.д. 55-64)

Постановлениями врио начальника отделения- старшего судебного пристава Советского РОСП г. Воронежа Маркаряна Д.А. от 12.04.2021 г. были отменены постановления от расчете задолженности от 18.01.2020 г. от 05.10.2017 г. и от 01.06.2017 г. ( л.д. 65-67)

Согласно постановлению Судебного пристава-исполнителя Советского РОСП Мальцевой Н.В. от 12.04.2021 г. о расчете задолженности по алиментам и справке-расчете алиментной задолженности, сумма задолженности Воронова А.В. по состоянию на 01.04.2021 г. составляет 476003.00 руб. (л.д. 32,33-34).

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статьям 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, не допуская при этом ущемления прав, законных интересов граждан и организаций.

Доводы представителя административного истца – Ватутина В.П. о том, что в справке-расчете алиментной задолженности завышены суммы за период с июля по декабрь 2016, с января по март 2017, с июля по декабрь 2017, с января по март 2018, с июля по декабрь 2018, с октября по декабрь 2019, с января по март 2020, с июня по декабрь 2020 года суд не может принять во внимание, поскольку величина прожиточного минимума для детей за 2 квартал 2016 года, установленная постановлениями Правительства Воронежской области №548 от 01.06.2016 г. составляет 8277 руб. (л.д. 49), № 588 от 25.07.2017 – 8428 руб. (л.д. 48), №640 от 30.07.2018 – 8657 руб. (л.д. 47), №393 от 23.04.2019 – 8976 руб. (л.д. 46), №753 от 06.08.2019 – 9190 руб. (л.д. 45), №1082 от 08.11.2019 – 9267 руб. (л.д. 44), №863 от 15.09.2020 – 9375 руб. (л.д. 43). При этом сумма задолженности рассчитывается, исходя из периода времени, на который установлен размер величины прожиточного минимума, отраженного в указанных постановлениях, а не из даты их принятия, как об этом пояснил в судебном заседании представитель административного истца Ватутин П.В.

     Доводы представителя административного истца – Ватутина В.П. о том, что судебным приставом-исполнителем не учтены суммы, добровольно уплаченные Вороновым А.В. в счет погашения задолженности по алиментам, суд также не может принять во внимание, поскольку в справке-расчете указана добровольно погашенная административным истцом сумма 69500 руб.

Помимо этого, в постановлении о расчете задолженности по алиментам от 12.04.2021 г. имеется мотивировочная часть, в которой указанно на основании чего был произведен расчет задолженности, а в справке-расчете алиментной задолженности указаны суммы, из которых складывается размер общей задолженности, в связи с чем и доводы представителя административного истца – Ватутина В.П. о том, что постановление судебного пристава-исполнителя не соответствует законодательству и является немотивированным не могут быть приняты во внимание.

При этом действующим законодательством не предусмотрено обязательное составление ежеквартального расчета задолженности по алиментам и направление его сторонам, при этом Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв. ФССП России 19.06.2012г. № 01-16), на которые ссылается в своем заявлении административный истец, утратили силу в связи с изданием Письма ФССП России от 05.12.2016 N 00011/16/113088.

Учитывая изложенное, считаю, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.

        Руководствуясь ст.ст. 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Воронова Алексея Владимировича о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа Мальцевой Н.В. от 12.04.2021 о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №-ИП; об обязании судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа Мальцеву Н.В. вынести постановление о расчете задолженности Воронова А.В по алиментам по исполнительному производству №-ИП в соответствии с требованиями действующего законодательства - отказать

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья                                                                                         Сушкова С.С.

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2021 г.