Решение по делу № 2-1471/2022 от 12.07.2022

Дело № 2-1471/2022 ~ М-1183/2022, УИД 52RS0014-01-2022-001710-07                        КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Городец                                    14 ноября 2022 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., при секретаре Шастовой О.Н., с участием помощника прокурора Плотинкиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Городецкого городского прокурора, в защиту интересов Прониной Г. В. к ГБУЗ НО "Городецкая ЦРБ" о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения трудового законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Городецкий городской прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов Прониной Г. В. к ГБУЗ НО "Городецкая ЦРБ" о признании бездействия по обеспечению работника средствами индивидуальной защиты незаконным, и обязании выдать Прониной Г.В. средства индивидуальной защиты: халат хлопчатобумажный - 2 шт., колпак хлопчатобумажный или косынка хлопчатобумажная - 2 шт., тапочки - 1 пара, установив, что решение суда должно быть исполнено в течение 10 дней с момента его вступления в законную силу, указав в обоснование иска, что Городецкой городской прокуратурой была проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности ГБУЗ НО «Городецкая ЦРБ», по результатам которой выявлены нарушения Трудового законодательства РФ, а именно несоблюдение обязанности по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ). Согласно п.13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 01 июня 2009 года № 290н, выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируется записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам. Пунктом 6 вышеуказанных Правил регламентировано, что нормы выдачи СИЗ, на основании результатов проведения специальной оценки условий труда, утверждаются локальными нормативными актами работодателя. Перечень должностей работников ГБУЗ НО «Городецкая ЦРБ», которым предоставляется спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты, утвержден приложением № 27 к Коллективному договору, утвержденному Главным врачом ГБУЗ НО «Городецкая ЦРБ» ***. Как следует из приказа * от ***, Пронина Г.В. принята на работу в ГБУЗ НО «Городецкая ЦРБ» на должность ........ Согласно записям в личной карточке учета выдачи СИЗ, Прониной Г.В. работодателем не выданы средства индивидуальной защиты (СИЗ): халат хлопчатобумажный – 2 шт., колпак хлопчатобумажный или косынка хлопчатобумажная – 2 шт., тапочки – 1 пара. Факт необеспечения работника СИЗ, также подтверждается письмом ГБУЗ НО «Городецкая ЦРБ», зарегистрированным в Городецкой городской прокуратурой от ***. До настоящего времени требования не выполнены, поэтому прокурор обратился в суд с данным иском.

В судебном заседании помощник Городецкого городского прокурора заявленные требования поддержала, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, просила удовлетворить требования в полном объеме.

Истец Пронина Г.В., представители ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлеченных по данному делу определениями суда от *** и *** в судебное заседание не явились. О дате времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в суд от них не поступало.

Письменными заявлениями ответчик и третье лицо – администрация Городецкого муниципального района Нижегородской области просят суд рассмотреть данное дело без участия их представителей. Из письменного отзыва ответчика следует, что исковые требования ГБУЗ НО «Городецкая ЦРБ» признает, иск считает законными и обоснованными, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что Городецкой городской прокуратурой была проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности ГБУЗ НО «Городецкая ЦРБ», по результатам которой выявлены нарушения Трудового законодательства РФ, а именно несоблюдение обязанности по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно части первой статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В силу абзаца 7 части 2 указанной статьи работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Средство индивидуальной защиты – средство, используемое для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения (ст. 209 ТК РФ). СИЗ включают в себя специальную одежду и обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании (ст. 221 ТК РФ).

Право работника на получение СИЗ закреплено в ст. 216 ТК РФ.

Обеспечение работников СИЗ регламентируется в ст. 221 ТК РФ, а также в других нормах Кодекса. Работодатель за счет собственных средств приобретает сертифицированные СИЗ и смывающие средства, выдает их работникам, обучает их использованию, контролирует правильность применения, информирует работников о полагающихся им СИЗ (ст. 214, 219 ТК РФ).

В соответствии со статьей 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании.

К средствам индивидуальной защиты относятся специальная одежда, специальная обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании.

Правила выдачи средств индивидуальной защиты и пользования ими, а также ответственность и организация контроля за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты установлены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01 июня 2009 г. N 290н.

Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 290н (далее - Межотраслевые правила).

Пунктом 6 Межотраслевых правил регламентировано, что нормы выдачи СИЗ на основании результатов проведения специальной оценки условий труда утверждаются локальными нормативными актами работодателя.

Согласно пункту 12 Межотраслевых правил, СИЗ, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы.

Согласно пункту 13 Межотраслевых правил, работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.

Из материалов дела следует, что перечень должностей работников ГБУЗ НО «Городецкая ЦРБ», которым предоставляется спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты утвержден приложением * к Коллективному договору, утвержденному главным врачом ГБУЗ НО «Городецкая ЦРБ» ***.

Судом установлено, что Пронина Г.В. в соответствии с приказом от *** * принята на работу в ГБУЗ НО «Городецкая ЦРБ» на должность ........

Как следует из карточки учета средств индивидуальной защиты работника ГБУЗ НО «Городецкая ЦРБ» Прониной Г.В. работодателем не выданы средства индивидуальной защиты (СИЗ): халат хлопчатобумажный – 2 штуки, колпак хлопчатобумажный или косынка хлопчатобумажная – 2 штуки, тапочки – 1 пара.

Как следует из информационного письма ГБУЗ НО «Городецкая ЦРБ» направленного в адрес Городецкого городского прокурора *** *, ответчиком представлен список работников ГБУЗ НО «Городецкая ЦРБ», которым по состоянию на *** не выданы СИЗ, в том числе Прониной Г.В.

Таким образом, судом установлено, что со стороны работодателя ГБУЗ НО «Городецкая ЦРБ» усматривается необеспечение СИЗ работника, чем не выполняются требования статей 212, 221 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства судом установлен факт необеспечения работника ГБУЗ НО «Городецкая ЦРБ» Прониной Г.В. средствами индивидуальной защиты в нарушение требований трудового законодательства, и подтвержден надлежащими доказательствами, соответственно, исковые требования прокурора заявлены законно и обоснованно, следовательно, подлежат удовлетворению

Кроме того, в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В ходе рассмотрения данного дела ответчик исковые требования признал, о чем указано в отзыве на иск, суд полагает, это не противоречит закону, соответствует другим доказательствам по делу, соответственно, не имеется оснований для непринятия признания иска, поэтому принимает их, что также является основанием для удовлетворения требований истца.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов

Поскольку в отсутствие необходимых мер по организации обеспечения работника средствами индивидуальной защиты влечет нарушение единого порядка регулирования отношений между работником и работодателем в сфере реализации трудовых прав работника, суд полагает необходимым установить ответчику срок для обеспечения средствами индивидуальной защиты – в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Указанный срок является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Городецкого городского прокурора, в защиту интересов Прониной Г. В. к ГБУЗ НО "Городецкая ЦРБ" о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения трудового законодательства, удовлетворить.

Обязать ГБУЗ НО «Городецкая ЦРБ» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить Пронину Г. В. средствами индивидуальной защиты, а именно: выдать Прониной Г. В. средства индивидуальной защиты: халат хлопчатобумажный – 2 шт., колпак хлопчатобумажный или косынка хлопчатобумажная – 2 шт., тапочки – 1 пара.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ситникова

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2022 года

Судья Ситникова

Копия верна

Судья