Решение по делу № 21-876/2016 от 04.08.2016

Судья Крюгер М.В.

Дело №7-1448/2016 (21-876/2016)

Р Е Ш Е Н И Е

11 августа 2016 года г. Пермь

Судья Пермского краевого суда Ефремова О.Н., при секретаре Летягине Е.В., с участием защитника Арестовой Е.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО «Ависма-ТрансАвто» Христова А.Г. на решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 27 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Ависма-ТрансАвто»

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника Березниковского отдела Управления государственного автодорожного надзора по Пермскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 24.02.2016 № **, оставленным без изменения решением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 27.05.2016, ООО «Ависма-ТрансАвто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Согласно постановлению 04.02.2016 в 10 часов 15 минут в г.Березники Пермского края З., управляя транспортным средством марки ЗИЛ-433362, государственный регистрационный знак **, осуществлял перевозку груза повышенной опасности (Класс 3 № ООН 1203, Бензин моторный) в количестве 6,573 кубических метра без специального разрешения, наличие которого предусмотрено ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 и приказом Минтранса РФ от 04.07.2011 № 179.

В жалобе, поданной в краевой суд, директор юридического лица Христов А.В. просит решение отменить, принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает, что Общество вину в совершении правонарушения признает полностью. Вместе с тем, считает, что назначенное наказание не соответствует характеру и степени общественной опасности совершенного правонарушения. При определении размера наказания не учтена совокупность смягчающих наказание обстоятельств, отсутствие отягчающих, тяжелое финансовое положение юридического лица.

В судебном заседании в краевом суде Христов А.Г. участия не принимал.

Защитник юридического лица Аристова Е.И. доводы жалобы поддержала.

Изучив доводы жалобы, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Перевозка опасных грузов на территории РФ осуществляется в соответствии с требованиями Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ), заключенного в г. Женеве 30.09.1957 года, ратифицированным РФ постановлением Правительства РФ № 76 от 03.02.1994 «О присоединении Российской Федерации к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов», а также соответствующими нормативно-правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации, в том числе, Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденными приказом Минтранса РФ №73 от 08.08.1995, определяющими основные условия перевозок опасных веществ автомобильным транспортом, общие требования по обеспечению безопасности при их транспортировке, регламентируют взаимоотношения, права и обязанности участников перевозки опасных грузов в случае не применения положений международных соглашений.

В соответствии 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272, перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Условия перевозок опасных веществ автомобильным транспортом, общие требования по обеспечению безопасности при их транспортировке определяются Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 08.08.1995 № 73.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов регламентирован приказом Минтранса России от 04.07.2011 № 179.

Согласно приложению 7.3 приказа Минтранса РФ от 08.08.1995 № 73 бензин является опасным веществом, на перевозку которого требуется специальное разрешение (п. 1.4 приказа).

Установив, что 04.02.2016 в 10 часов 15 минут в г.Березники Пермского края З., управляя транспортным средством марки ЗИЛ-433362, государственный регистрационный знак **, осуществлял перевозку груза повышенной опасности (Класс 3 № ООН 1203, Бензин моторный) в количестве 6,573 кубических метра без специального разрешения, должностное лицо, а в дальнейшем судья городского суда пришли к правильному выводу о совершении ООО «Ависма-ТрансАвто» правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы директора юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, судья районного суда дал оценку всем собранным по делу доказательствам.

Таким образом, действия ООО «Ависма-ТрансАвто» квалифицированы правильно. Оснований для переквалификации нет.

Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, в минимальном размере.

Оснований для снижения назначенного наказания не имеется, по делу не установлено исключительных обстоятельств, существенным образом уменьшающих степень общественной опасности совершенного правонарушения и лица, его совершившего. Правонарушение, совершенное ООО «Ависма-ТрансАвто», характеризуется повышенной степенью общественной опасности, поскольку совершено в области безопасности дорожного движения, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Судьей при рассмотрении жалобы директора юридического лица рассматривался вопрос о возможности применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, таких оснований судья не установил, не усматривает таких оснований и судья краевого суда.

Существенные процессуальные нарушения требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы правильно, полно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении, жалобу на постановление по делу, не допущены.

С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л:

решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 27.05.2016 оставить без изменения, жалобу директора ООО «Ависма-ТрансАвто» Христова А.Г. – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья (подпись)