Решение по делу № 21-678/2018 от 26.06.2018

Судья Козель Н.Ю.

Дело №7-1193/2018 (21-678/2018)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 24 июля 2018 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Пермская лесопромышленная компания» в лице законного представителя – генерального директора Тимергалеева Азата Анасовича на решение судьи Губахинского городского суда Пермского края от 10.05.2018, постановление заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Чусовской» от 29.01.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Чусовской» от 29.01.2018 № ** ООО «Пермская лесопромышленная компания» (ООО «ПЛПК») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Решением судьи Губахинского городского суда Пермского края от 10.05.2018, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы ООО «ПЛПК», данное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, заявитель просит отменить вынесенные по делу постановление и решение с прекращением производства по делу в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, поскольку при фактической массе транспортного средства 15835 кг установленная при весовом контроле фактическая масса автомобиля 17900 кг свидетельствует о дозагрузке транспортного средства перевозчиком в пути.

В судебном заседании законный представитель Тимергалеев А.А. участие не принимал, защитника не направил.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272, под «тяжеловесным грузом» понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению №1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению № 2.

Пункт 2 ч.1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» запрещает пользователям автомобильными дорогами осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

В соответствии с ч.15 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ и ч.ч. 8, 12 ст.11 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 2 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ признает грузоотправителем физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 02.12.2017 в 12 часов 11 минут на СПВК «Менделеевск» на 14 км + 100 м автодороги М-7 «Волга» подъезд к городам Ижевск и Пермь, Менделеевский район, республика Татарстан в нарушение п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом с превышением предельно допустимой осевой нагрузки осуществлялось движение по указанной автомобильной дороге тяжеловесного транспортного средства SCANIA R92M г/н ** без специального разрешения.

На данном транспортном средстве, под управлением водителя К. перевозился тяжеловесный груз (латофлекс) в соответствии транспортной накладной от 01.12.2017, товарной накладной от 01.12.2017 №3037. Грузоотправителем являлось ООО «ПЛПК», погрузка была осуществлена по адресу: Пермский край, г. ****.

При получении весовых параметров с применением системы дорожного контроля СДК АМ-01-2-2 (заводской №**, свидетельство о поверке №**, поверка действительна до 23.08.2018) на СПВК № 5 «Менделеевск» на 14 км + 100 м автодороги М-7 «Волга» подъезд к городам Ижевск и Пермь зафиксировано превышение нагрузки на вторую ось вышеуказанного транспортного средства: фактическая осевая нагрузка на нее при допустимой нагрузке 10.000 т составила 10.800 т, с учетом погрешности весового оборудования -10.692 т. Превышение максимально допустимой осевой нагрузки, установленной для автодороги данной категории с учетом вида транспортного средства, составило 6,9% (акт №** от 02.12.2017). Сведения о допустимой нагрузке на участках автодороги М-7 «Волга» являются общедоступными.

Акт №4233 определения весовых параметров транспортного оформлен в соответствии с требованиями действовавшего на дату совершения правонарушения приказа Минтранса России от 27.04.2011 № 125 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» в присутствии водителя К., который относительно порядка взвешивания возражения не заявлял.

Оснований не доверять результатам взвешивания средством измерения, прошедшим поверку не имеется. Водитель на дозагрузку транспортного средства по пути следования не указывал, пояснял, что о «перегрузе» не знал. В качестве груза указан по документам, включая акт №**, исключительно, «латофлекс». В связи с этим доводы жалобы не принимаются.

С учетом требований ст.2.1 КоАП РФ при имеющихся доказательствах должностное лицо при рассмотрении дела об административном правонарушении, а в дальнейшем судья районного суда пришли к правильному выводу о совершении ООО «ПЛПК» административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, выразившегося в превышении допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства.

Организации, являющиеся грузоотправителями и осуществляющие погрузку груза на автомобильный транспорт, обязаны принять все возможные меры для обеспечения соблюдения действующих правил по такой перевозке. При этом юридическое лицо должно организовать и контролировать работу по загрузке транспортных таким образом, чтобы исключить возможность нарушения ими установленных норм и правил. В данном случае ООО «ПЛПК» следовало принять все меры к тому, чтобы масса отправляемого им груза, его распределение по транспортному средству не повлекло превышение допустимой нагрузки на ось.

В данном случае, как следует из акта от 02.12.2017, груз был не закреплен. Доказательства того, что груз распределялся в транспортном средстве с учетом допустимых нагрузок на оси, транспортное средство прошло весовой контроль после погрузки на предприятии, не представлены.

Вопреки доводам жалобы, доказательств, свидетельствующих о принятии ООО «ПЛПК» как лицом, организовавшим перевозку, всех необходимых мер для недопущения превышения осевых нагрузок, в дело не представлено.

Административное наказание назначено ООО «ПЛПК» в размере менее минимального размера административного штрафа, установленного санкцией ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, не установлено, в связи с чем оснований для отмены или изменения обжалуемых актов не имеется. Принцип презумпции невиновности в данном случае не нарушен.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Решение судьи Губахинского городского суда Пермского края от 10.05.2018, постановление заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Чусовской» от 29.01.2018 оставить без изменения, жалобу ООО «ПЛПК» - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья-